国家质量监督检验检疫总局


中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令

第18号

《进口涂料检验监督管理办法》已经2002年3月27日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2002年5月20日起施行。

局长

二○○二年四月十九日

附件：

进口涂料检验监督管理办法

第一章　总 则

　　第一条　为了保护我国人民居住环境，保障人体健康，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国货物进出口管理条例》的有关规定，制定本办法。

　　第二条　本办法所称涂料是指《商品名称及编码协调制度》中编码为3208项下和3209项下的商品（具体商品名称及编码见附件1）。

　　第三条　国家质量监督检验检疫总局(以下简称国家质检总局)主管全国进口涂料的检验监管工作。国家质检总局设在口岸的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）负责对进口涂料实施检验。

　　第四条　国家对进口涂料实行登记备案和专项检测制度。

　　第五条　国家质检总局指定涂料专项检测实验室（以下简称专项检测实验室）和进口涂料备案机构（以下简称备案机构）。

专项检测实验室根据技术法规的要求，负责进口涂料的强制性控制项目的专项检测工作，出具进口涂料专项检测报告。

备案机构负责受理进口涂料备案申请，确认专项检测结果等事宜。

第二章 　登记备案

　　第六条　进口涂料的生产商、进口商或者进口代理商(以下称备案申请人)根据需要，可以向备案机构申请进口涂料备案。

　　第七条　备案申请应当在涂料进口至少2个月前向备案机构提出，同时备案申请人应当提交以下资料：

　　（一）《进口涂料备案申请表》（附件2）；

　　（二）备案申请人的《企业法人营业执照》的复印件（加盖印章），需分装的进口涂料的分装厂商《企业法人营业执照》的复印件（加盖印章）；

　　（三）进口涂料生产商对其产品中有害物质含量符合中华人民共和国国家技术规范要求的声明；

　　（四）关于进口涂料产品的基本组成成份、品牌、型号、产地、外观、标签及标记、分装厂商和地点、分装产品标签等有关材料（以中文文本为准）；

　　（五）其他需要提供的材料。

　　第八条　备案机构接到备案申请后，对备案申请人的资格及提供的材料进行审核，在5个工作日内，向备案申请人签发《进口涂料备案申请受理情况通知书》（附件3）。

　　第九条　备案申请人收到《进口涂料备案申请受理情况通知书》后，受理申请的，由备案申请人将被检样品送指定的专项检测实验室，备案申请人提供的样品应当与实际进口涂料一致，样品数量应当满足专项检测和留样需要；未受理申请的，可按照《进口涂料备案申请受理情况通知书》的要求进行补充和整改后，可重新提出申请。

　　第十条　专项检测实验室应当在接到样品15个工作日内，完成对样品的专项检测及进口涂料专项检测报告，并将报告提交备案机构（报告包含内容见附件4）。

　　第十一条　备案机构应当在收到进口涂料专项检测报告3个工作日内，根据有关规定及专项检测报告进行审核，经审核合格的签发《进口涂料备案书》（附件5）；经审核不合格的，书面通知备案申请人。

　　第十二条　《进口涂料备案书》有效期为2年。当有重大事项发生，可能影响涂料性能时，应当对进口涂料重新申请备案。

　　第十三条　有下列情形之一的，由备案机构吊销《进口涂料备案书》，并且在半年内停止其备案申请资格：

　　（一）涂改、伪造《进口涂料备案书》；

　　（二）经检验检疫机构检验，累计两次发现报检商品与备案商品严重不符；

　　（三）经检验检疫机构抽查检验，累计3次不合格的。

　　第十四条　备案机构定期将备案情况报告国家质检总局。国家质检总局通过网站（）等公开媒体公布进口涂料备案机构、专项检测实验室、已备案涂料等信息。

第三章 　进口检验

　　第十五条　已经备案的涂料，在进口报检时除按照规定提交相关单证外，应当同时提交《进口涂料备案书》。

　　检验检疫机构按照以下规定实施检验：

（一）核查《进口涂料备案书》的符合性。核查内容包括品名、品牌、型号、生产厂商、产地、标签等。

　　（二）专项检测项目的抽查。同一品牌涂料的年度抽查比例不少于进口批次的10%，每个批次抽查不少于进口规格型号种类的10%，所抽取样品送专项检测实验室进行专项检测。

　　第十六条　对未经备案的进口涂料，检验检疫机构接受报检后，按照有关规定抽取样品，并由报检人将样品送专项检测实验室检测，检验检疫机构根据专项检测报告进行符合性核查。

　　第十七条　按照第十五条及第十六条规定检验合格的进口涂料，检验检疫机构签发入境货物检验检疫证明。

　　第十八条　按照第十五条及第十六条规定检验不合格的进口涂料，检验检疫机构出具检验检疫证书，并报国家质检总局。对专项检测不合格的进口涂料，收货人须将其退运出境或者按照有关部门要求妥善处理。

第四章 　附 则

　　第十九条　本办法由国家质检总局负责解释。

　　第二十条　本办法自2002年5月20日起施行。

附件： 1. 实施专项检测的进口涂料商品名称及编码

　　 　　　 2．《进口涂料备案申请表》(格式)

3．《进口涂料备案申请受理情况通知书》

4. 进口涂料专项检测报告包含的基本内容

5．《进口涂料备案书》(格式)

　 　 6. 进口涂料备案专用章样式及使用说明

7. 国家质检总局指定首批进口涂料登记备案机构

8. 国家质检总局指定首批进口涂料专项检测实验室

附件7：国家质检总局指定首批进口涂料备案机构

1. 上海出入境检验检疫局工业品与原材料检测技术中心

2. 青岛出入境检验检疫局化矿金属材料实验室

3. 广州出入境检验检疫局化矿金属材料检测技术中心

4. 江苏出入境检验检疫局检验检疫技术中心

5. 辽宁出入境检验检疫局检验检疫技术中心

6. 中国进出口矿产品检验研究中心

7. 深圳出入境检验检疫局工业品检测技术中心

8. 厦门出入境检验检疫局检验检疫技术中心

9. 天津出入境检验检疫局化工危险品实验室

附件8：国家质检总局指定首批进口涂料专项检测实验室目录

１．深圳出入境检验检疫局工业品检测中心化矿实验室

２．青岛出入境检验检疫局化工矿产品实验室

３．上海出入境检验检疫局工业品与原材料检测技术中心化工品有机材料检测室

４．厦门出入境检验检疫局化矿金属材料检验实验室

５．广州出入境检验检疫局化矿金属材料检测中心

６．江苏出入境检验检疫局化矿金属材料实验室

７． 辽宁出入境检验检疫局石油化工品检测中心

８．天津出入境检验检疫局化工危险品实验室

９．中国进出口矿产品检验研究中心化工实验室

河南省采矿管理条例（修正）

河南省人大常委会


河南省采矿管理条例（修正）
河南省人大常委会



（1980年4月26日河南省第五届人民代表大会常务委员会第五次会议原则批准 1984年7月15日河南省第六届人民代表大会常务委员会第八次会议修正 1984年8月2日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 组织管理
第三章 矿山设计和开采
第四章 集体和个人采矿
第五章 安全生产和环境保护
第六章 奖励与惩罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了合理开发利用矿产资源，促进我省采矿工业健康发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，特制定本条例。
第二条 一切矿产资源均属国家所有，不因土地使用权的变化而改变其国家所有的性质，任何单位和个人，不得以任何手段侵占、破坏或者变相买卖矿产资源。保护矿产资源是各级人民政府和每个公民的职责和义务。
第三条 矿产资源管理，实行全面规划，统筹安排，合理开发，综合利用。
第四条 本条例所称之矿产资源，包括金属、非金属和能源矿产。
第五条 河南省矿产资源管理委员会具体负责监督、检查本条例的贯彻实施。

第二章 组织管理
第六条 省矿产资源管理委员会负责管理全省矿产资源，其主要职责是：
一、根据国家有关规定和本条例，拟定本省矿产资源开发的实施办法；
二、统一管理本省矿产资源的开发利用；
三、指导地（市）、县矿产资源管理机构的业务工作；
四、协调有关主管部门制定矿产综合开采方案；
五、监督、检查《矿产开采许可证》、《矿产开采临时许可证》的发放；
六、审批大型矿山的闭坑地质总结报告；
七、仲裁有关采矿方面的争议。
第七条 省经济委员会、省冶金建材工业厅、省煤炭工业厅、省石油化学工业厅归口管理全省矿产资源的开发利用，其主要职责是：
一、贯彻执行国家有关规定和本条例，并制定措施和办法；
二、审批县和县以上单位的采矿申请，发放《矿产开采许可证》，并报省矿产资源管理委员会备案；
三、监督、检查矿山企业对矿产资源的开发利用和保护工作及矿山企业对采矿技术要求的执行情况；
四、审批中、小型矿山企业的闭坑报告；对大型矿山的闭坑地质总结报告，提出初审意见，报省矿产资源管理委员会审批；
五、对矿山企业和集体、个人办矿提供技术指导和技术咨询及其它必要的支持；
六、审查、汇总年度矿产储量平衡表。
第八条 矿产资源较丰富和有条件发展采矿业的地（市）、县应设矿产资源管理机构负责管理本地区的矿产资源，其主要职责是：
一、贯彻执行国家有关矿产资源的规定和本条例；
二、审批集体、个人采矿的申请，发放《矿产开采临时许可证》，并报省主管厅（局）备案；
三、监督、检查各采掘单位的安全生产和环境保护；
四、对集体和个人办矿提供地质资料、技术指导和咨询；
五、协调解决有关采矿方面的争议；
六、填报年度矿产储量平衡表。
未设立矿产资源管理机构的地（市）、县由当地人民政府指定有关部门代行以上职责。
第九条 大、中型矿山应设立地质、测量机构，负责编录地质资料，监督、检查矿产资源的开发利用。
第十条 任何单位和个人开采矿产资源，必须履行报批手续，领取《矿产开采许可证》或《矿产开采临时许可证》。
集体、个人办矿，须向县矿产资源管理机构或县人民政府指定的部门提出申请，领取《矿产开采临时许可证》；如具备正规开采条件，亦可向省主管部门申请领取《矿产开采许可证》。县以上单位（含县）办矿，须向省主管部门提出申请，领取《矿产开采许可证》。工商管理部门凭《
矿产开采许可证》或《矿产开采临时许可证》办理营业执照。
领有《矿产开采许可证》或《矿产开采临时许可证》的集体和个人如终止办矿，应向原发证机关注销《矿产开采许可证》或《矿产开采临时许可证》及营业执照。
《矿产开采许可证》和《矿产开采临时许可证》经原发证机关批准，可以转让。
《矿产开采许可证》和《矿产开采临时许可证》由省矿产资源管理委员会统一印制，并制定具体发放办法。

第三章 矿山设计和开采
第十一条 矿山设计，应根据矿产储量报告决议书，在可行性研究的基础上，制定综合开采、综合利用的方案。
涉及多部门使用的共生矿产的矿山设计，主要使用部门应会同有关部门联合进行。对有关使用部门目前并不需要或尚难利用的矿产，在设计中应提出保护措施；必须同时开出的，应设计存放方案。
第十二条 矿山的总体设计布置图和主要技术、经济指标，应报省矿产资源管理委员会备案。
第十三条 矿山企业应执行矿山设计的各项技术要求，不断研究、改进技术措施和作业程序，努力提高回收率，降低损失率和贫化率，不得采富弃贫，采易弃难。在生产中如发现新的具有工业价值的共生矿产，应立即报告主管部门和省矿产资源管理委员会。
县以上单位（含县）矿山企业，结束采矿作业时，应按省和国家主管部门规定的闭坑程序，办理审批手续，经批准后，方能闭坑报废。
第十四条 在下列区域内，未经有关部门特别许可，不得采矿：
一、飞机场及国防工程设施圈定地区内；
二、重要工业区及大型水库工程附近五百米以内；
三、铁路和重要公路两侧各一百五十米以内；
四、重要河流及防洪堤五百米以内；
五、国家规定的自然保护区，名胜古迹所在地，重点文物保护区和控制地带；
六、国家已规划开采的矿区和正在进行地质勘探的地区。

第四章 集体和个人采矿
第十五条 国家保护集体、个人办矿的合法权益及生产、生活设施不受侵犯。各级人民政府和有关部门应鼓励和扶持集体、个人开矿。
第十六条 集体、个人可在下列范围内采矿：
一、小型矿床；
二、大、中型矿床的边角及采掘后的遗留矿产；
三、不宜大规模开采的矿床和矿段；
四、国家允许集体、个人开采的其他矿床。
第十七条 脉金、银、蓝石棉等贵重、稀有矿产不允许个人开采。
第十八条 因国家建矿，矿区内集体、个人已批准开办的小矿需搬迁时，应给予合理的安排和补偿。小矿不得影响大矿的建设。
第十九条 国营矿山对其周围集体、个人开办的小矿应给以必要的技术指导和支持。
第二十条 集体、个人办矿要积极创造条件，不断提高技术水平，搞好安全生产、环境保护，逐步实现正规化开采。

第五章 安全生产和环境保护
第二十一条 矿山企业应严格执行国务院颁布的《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》和《河南省劳动安全条例（试行）》。凡是安全装备和设施达不到有关要求的要限期解决。无法保证安全的矿山或矿井，主管部门要令其关闭。
第二十二条 相邻矿井之间，必须依安全规程要求留够间隔距离和防爆、防震、防水安全矿柱。
第二十三条 国营矿山企业和从事采矿业的集体、个人都必须遵守国家有关环境保护的法规。已经造成污染的矿山要限期治理，对长期不能解决污染问题的矿山要限期关闭。
采矿单位和个人应尽可能地回填矿坑，覆土植树造田。

第六章 奖励与惩罚
第二十四条 对有下列事迹之一的单位或个人，由各级人民政府或主管部门给予奖励：
一、贯彻执行国家有关规定及本条例成绩显著者；
二、管理和保护矿产资源成绩显著者；
三、对开发利用矿产资源提出合理化建议，并取得显著效益者；
四、扶持集体和个人开采矿产资源有显著成绩者；
五、积极检举揭发破坏矿产资源的违法行为者。
第二十五条 对有下列行为之一的单位或个人，视情节轻重，给予批评教育、行政处分、经济处罚、吊销《矿产开采许可证》或《矿产开采临时许可证》，直至追究刑事责任：
一、无证开采矿产资源者；
二、超越规定范围开采矿产资源者；
三、非法转让《矿产开采许可证》、《矿产开采临时许可证》，变相买卖矿产资源者；
四、不遵守矿产开采程序和技术要求，造成矿产资源严重损失者；
五、其他违反本条例和国家有关法规者。
第二十六条 受罚单位和个人如果对处罚决定不服，可向上一级矿产资源管理机构申诉或向当地人民法院起诉。
经济处罚由各级矿产资源管理机构执行。受罚单位在接到《罚款通知书》十五天内，必须向指定银行如数交付罚款。逾期不交者，矿产资源管理机构可向当地人民法院起诉。
第二十七条 所有罚款交地方财政。

第七章 附 则
第二十八条 本条例如与国家规定相违时，按国家规定执行；本省有关规定与本条例相抵触时，按本条例执行。
第二十九条 本条例修改权属河南省人民代表大会常务委员会，解释权属河南省矿产资源管理委员会。
第三十条 本条例自公布之日起施行。



1984年8月2日