辽宁省营口市人民政府


营口市城镇企业职工工伤保险实施办法

（1996年9月11日市人民政府发布营政发[1996]35号）


第一条 为贯彻落实《辽宁省城镇企业职工工伤保险规定》（以下简称《工伤保险规定》），保障职工因工伤残后的基本生活，维护社会安定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 凡符合《工伤保险规定》第二条规定范围的，必须参加工伤社会保险，缴纳工伤保险费。

第三条 市、市（县）、区劳动行政部门是全市城镇企业职工工伤社会保险工作的主管部门，负责《工伤保险规定》和本办法的贯彻实施。

各级社会（劳动）保险机构具体经办工伤保险业务。

第四条 市企业职工社会保险基金委员会，对工伤保险基金的使用、调剂、管理，实行监督、指导和宏观调控。

第五条 工伤社会保险基金实行市级统筹、分级管理、专款专用，任何单位不得侵占。所缴基金存入营口市社会保险机构在各市（县）、区银行开设的工伤社会保险基金专户。

第六条 工伤社会保险基金用于下列专项开支：

（一）伤残补助金、一次性抚恤金、定期抚恤金；

（二）护理费；

（三）安装和维修辅助器具等费用；

（四）工亡职工丧葬费、供养直系亲属定期抚恤金、一次性抚恤金；

（五）1-4级工残职工各种生活补贴，需易地安家的补助费以及搬家途中的车船费、宿费、行李托运费和伙食补助费、供养直系亲属的医疗费、生活困难补助费；

（六）社会（劳动）保险经办机构按工伤保险基金总额的3%提取管理服务费；

（七）按工伤保险基金总额的10%提取储备金，其中5%作为发展劳动工伤康复事业经费；

（八）按工伤保险基金总额1.5%提取奖励经费，其中1%用于奖励对安全生产有特殊贡献企业的领导及工作成绩显著者，0.5%用于奖励对工伤保险工作做出贡献的单位和个人。

第七条 工伤社会保险基金由企业开户银行代扣代缴，按企业工资总额（按国家统计局规定的统计口径）计提。基金需调整时，由市社会保险基金委员会提出意见，经市政府批准后执行。

第八条 工伤社会保险费率根据各行业的不同情况实行差别费率，其标准是：

（一）矿山1.7%；

(二)建筑、冶金1.5%；

（三）港务、交通、水产、机械、轻工、石化、建材、电业、城建1.3%；

（四）医药、电子、粮食、纺织、邮电、物资1.1%；

（五）商业、供销、外贸（其他）0.9%。

第九条 对企业因当年伤亡事故上升使领取的工伤保险待遇超过本企业应缴费总额150%以上的，在差别费率的基础上，实行浮动缴费率。具体标准是：

（一）超过本企业上年应缴费总额150%-200%的，缴费率上浮0.3%；

（二）超过本企业上年应缴费总额210%-250%的，缴费率上浮0.5%；

（三）超过本企业上年应缴费总额251%以上的，缴费率上浮1%。

第十条 工伤保险基金的管理和使用须接受财政、审计、工会等部门的监督。

第十一条 职工因下列情况之一造成伤残或死亡的，可认定为工伤：

（一）在本单位生产、工作区域内，从事与生产、工作有直接关系的任务时，发生的伤、亡；

（二）受领导（含班、组长）指派，从事本企业生产、工作任务时，发生的伤、亡，在紧急情况下，虽未经企业管理人员指派而从事对企业有益的工作时，发生的伤、亡；

（三）从事与本企业生产、工作有关的科研、发明创造和技术革新中发生的伤、亡；

（四）为维护社会和人民利益从事抢险救灾造成的伤、亡；

（五）在生产、工作中接触有毒、有害物质造成的伤、亡；

（六）职工上、下班时间按正常路线行进中，遭受非本人责任的交通事故或期它意外事故造成的伤、亡，或乘本企业通勤车造成的伤、亡；

（七）因公外出期间和工作调动报到途中遭受非本人责任事故造成的伤、亡或患病未能及时救治造成的伤、亡；

（八）市劳动行政部门确认的其他因工伤、亡。

第十二条 职工因工伤残被评定为1-4级的，应退出生产、工作岗位，按下列规定逆境受工伤保险待遇：

（一）按月发给定期伤残抚恤金（即基本养老金和补贴），分别为上一年度省社会月平均工资的90%、85%、80%、75%，每年7月1日随社会月平均工资的增和调整一次；

（二）发给一次性伤残补助金，标准按省社会月平均工资计算，分别为1级24个月，2级22个月，3级20个月，4级18个月；

（三）按月发给护理费，标准按省社会平均工资计算，分别为：完全护理依赖的发50%，大部分护理依赖的发40%，部分护理依赖的30%，完全护理依赖中特别严重的可按70%发给；

第十五条 被评定为1-4级的工残职工退出生产、工作岗位后，不再享受基本养老待遇，改发定期抚恤金（含已办理退出生产网位手续的），在首次计算的定期抚恤金低于省政府规定的基本养老金标准时，按基本养老金的标准补齐，并随每年7月1日基本养老金的调整而调整。

第十六条 被评定为1-4级的工残职工，因病或非因工事故死亡时，按工亡处理。其一次性抚恤金的给付按死亡上一年度省社会月平均工资计发，标准为：1级24个月，2级22个月，3级20个月，4级18个月。

第十七条 工亡和领取定期抚恤金的1-4级工残职工，其养老保险个人帐户中属个人缴纳部分的本金和利息，要一次性支付给指定的受益人、法定继承人或本人。有供养直系亲属的，待供养的直系亲属失去供养条件时，再按规定处理个人帐户储存余额。

第十八条 1-4级工残职工供养的直系亲属医疗补助费，凭供养直系亲属待遇证，按省一上年度社会月平均工资的3%发给。

第十九条 1-10级工残职工每两年要复查一次。经复查鉴定伤情转化的，每上升一个等级，从确定等级之日起增长率发一次性伤残补助金，标准为2个月的省上一年度社会月平均工资。评定等级降低的，其差额不再扣回。

重新复查评定为1-4级的，应办理退出生产、工作岗位手续，同时享受定期抚恤金待遇。

第二十条 被评定为5-6级的工残职工，本人自愿离岗休养的，可按企业平均工资的70%发给伤残抚恤金，其数额不得低于市上一年度月社会平均工资的60%。

第二十一条 被评定为7-10级的工残职工，本人自愿另谋职业的，发给一次性离职补助费。标准按企业的月平均工资计发，7级发给20个月，8级发给16个月，9级发给12个月，10级发给8个月。

第二十二条 本办法实施间被评定为1-10级的工残职工，其一次性伤残补助金，由当地社会（劳动）保险机构分期分批予以补发。

第二十三条 因公因战致残康复后旧伤复发的，其工伤保险待遇没有纳入人民政部门管理的，须经市劳动鉴定委员会鉴定后，按规定享受相应的待遇。

第二十四条 职工因工致残符合安装假肢、配置代步等辅助器具条件的，由企业提出申请，市级劳动鉴定委员会办公室同意，经劳动行政主管部门批准方可购置。企业或工残职工凭劳动行政部门的批件及购置的报销凭证，到当地工伤社会（劳动）保险经办机构报销。

第二十五条 企业职工因工伤、亡（含比照工伤、亡），除按《辽宁省职工因工伤、亡事故处理条例》规定时限上报，需凭市劳动行政部门认定的有关手续作为办理伤残评定、待遇给付的依据。

第二十六条 各级工伤社会（劳动）保险经办机构的财务管理制度，由市工伤社会保险经办机构，按业务要求和有关规定另行制定，并接受同级财政、审计等部门的监督。

第二十七条 工伤社会（劳动）保险工作人员要秉公办事，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊及截留、平调、挪用工伤社会保险基金的，按《工伤保险规定》第44、45条规定处理。

第二十八条 企业必须在本办法下发实施2个月内到社会保险经办机构办理工伤保险登记手续，并申报本企业的工资总额、人数；新建企业须在领取营业执照2个月内，办理工伤保险登记手续。

第二十九条 违反本办法规定有下列行为之一的，由劳动行政部门责令改正，限期内拒不改正的，视其情节轻重处以100元以上1000元以下的罚款：

（一）逾期不办理工伤保险登记手续的；

（二）在劳动合同中不规定及非法免除工伤保险责任或者在职工工伤、职业病医疗期间，违反规定解除劳动合同的；

（三）瞒报、少报或逾期不报工伤与职业病情况以及少报职工人数和工资总额的。

第三十条 罚款一律上缴国库，使用财政部门印制的统一收据。

第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可在接一无是处上罚决定之日起15日内向作出处罚决定的上一级机关或同级人民政府申请复议，对复议决定不服的，可向人民法院提起诉讼，逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第三十二条 经劳动行政部门批准录用的农发合同制工人的工伤保险按本办法办理。

第三十三条 本办未能由市劳动局负责解释。

第三十四条 本办法处发布之日起施行。《营口市企业职工工伤社会保险暂行办法》（营政发[1992]44号）同时废止。


重庆市人民政府


重庆市城市房产交易价格管理实施细则

　（重府发〔１９９５〕１１７号　一九九五年六月二十七日）

第一章 总 则
第一条 为适应城市房产交易市场的发展，规范价格行为，维护交易价格的正常秩序，保护交易双方的合法权益，依照国家《房地产法》、《城市房产交易价格管理暂行办法》制定本实施细则。
第二条 本实施细则适用于全市集镇以上规划区范围内公民、法人和其他组织拥有产权的房屋的买卖、租赁、抵押、典当和其他有偿转让房屋产权等经营活动中的价格及房产交易市场各类经营性服务收费的管理。
第三条 重庆市物价局负责全市房产交易价格管理工作；区、市、县物价局（计委）负责本行政区域内房产交易价格管理工作。
各级物价部门应会同建委（开发办）、房管等有关部门共同加强对房产交易价格的监督管理。

第二章 价格管理原则
第四条 国家对房产交易价格及经营性服务收费，根据不同情况分别实行政府定价和市场调节价。
国家对出售的解危解困房、安居房、微利房以及享受国家政策优惠的其它普通商品住宅价格、拆迁补偿房屋价格、房产管理部门直管和单位自管的住宅租赁价格等（以下简称房产交易价格）以及房产交易市场的交易登记费、交易手续费、房屋勘丈费、评估费、房屋鉴证费、代办房屋交
易费等（以下简称重要的经营性服务收费）实行政府定价。
其他各类房屋的买卖、租赁价格、房屋的抵押、典当价格及房产交易市场的其他经营性服务收费实行市场调节。
实行市场调节的经营性服务收费必须按照交易双方自愿的原则，不得强行服务、强行收费。
第五条 实行政府定价的重要的经营性服务收费和十区（双桥除外）实行政府定价和房产交易价格由市物价局会同有关部门制定和调整；其余区、市、县实行政府定价和房产交易价格由区、市、县物价部门会同有关部门制定和调整。
实行政府定价的经营性服务收费单位应按价格管理权限到物价部门办理收费许可证，实行亮证收费，接受群众监督。
第六条 实行政府定价的房产交易价格和经营性服务收费，各级物价部门要根据国家政策规定，对房屋价值、服务费用、市场供求变化合理制定和调整。
第七条 对实行市场调节的房产交易价格，各级物价部门依据新建商品房基准价格，各类房屋重置价格或其所公布的市场参考价格进行调控和引导。必要时，也可实行最高或最低限价。
第八条 新建商品房基准价格，各类房屋重置价格、市场参考价格由各级物价部门会同有关部门制定并定期公布。

第三章 商品房价格构成及管理
第九条 商品房价格由下列项目构成
（一）成本：按《施工、房地产开发企业财务制度》规定执行。
（二）费用：按《施工、房地产开发企业财务制度》规定执行。
（三）税金：按国家税法规定缴纳。
（四）利润：微得房、解危解困房、安居房以本条（一）、（二）项之和为基础，按6％以内掌握核定；普通商品住宅以本条（一）、（二）项这各为基础，以同一地区同类商品房的平均利润率确定（平均利润率由市物价局会同市建委测算后公布）；其他商品房由开发经营企业根据供
求善和国家政策要求自行确定。
（五）地段差价：由市物价局会同市建委（开发办）、市财政局根据商品房所处地段核定。由市建委（开发办）收取，纳入域市建设综合开发资金专户管理，50％用于城市建设综合开发，50％用于商品房价格调节基金。
商品房的基本作价公式：
商品房销售价格＝（成本＋费用）×（1＋利润率）＋税金＋地段差价
第十条 解危解困房、安居房、微得房以及享受国家政策优惠的其它普通商品住宅价格在新时期工程结束时，由开发经营企业按商品房价格的构成和基本作价人公式计算申报整幢房屋的预售价格，报物价、建委（开发办）、财政等部门审核，由物价部门批准。工程竣工决算后，将实际
售价报物价、建委（开发办）备案。
第十一条 开发、经营企业根据普通商品住宅所处的楼层、朝向等可实行差别价格，但整幢房屋们楼层，朝向矩价的代数和应趋近于零。
经批准的解危解困房、安居房、抽得房以及其它享受国家政策优惠的普通商品住宅销售价格，开发、经营企业根据市场变化情况，可以适当下浮。
第十二条 其他各类商品房（包括豪华住宅、别墅、非住宅）由各级物价部门会同建委（开发办）依据商品房价格构成和商品房销售平均利润率制定商品房销售基准价格进行间接调控和引导。开发经营企业根据基准价格自行制定预准价格和实际销售价格，并报物价、建委（开发办）备
案。
第十三条 开发经营企业申报商品房价格，其商品房成本、费用由当地财政、开发办、物价监督审查。全市十区（除双桥区）向市物价局、建委（开发办）申报，并同时报辖区物价、建委（开发办）备案，其余各区、市、县向当地物价局、建委（开发办）申报。

第四章 拆迁补偿房价格管理
第十四条 拆迁补偿房价格由开发经营企业根据《重庆市城市房屋拆迁管理条例》的有关规定和《重庆市城市房屋拆迁补偿安置建筑安装工程造价、房屋综合造价、商品房价格（基准价格标准）申报价格，由物价部门批准。

第五章 价格评估
第十五条 实行市场调节价的房产交易应遵循先评会后交易的原则（新建商品房除外），双方依据评估的价格协商议定成交价格。
第十六条 房产价格评估业务，由重庆市房产价格评估事务所及其分支机构评估，重庆市物价局及其下属机构复核审查，
房产价格评估，应遵循公正、公平、公开的原则，遵守国家有关的法律、法规，执行规定的估价办法，标准和程序。
第十七条 房产价格评估一般应按房屋重置折扣价方法进行评估，由于评估条件的限制或其他原因不宜采用重置折扣价方法评估的，也可选择其他评估方法评保房产价格。
按房屋重置折扣价方法评估出的价格，可参照当地可比市场价格补充修正。
第十八条 房屋重置折扣价方法评估房屋的公式的：评估价格＝房屋重置价格×成新折扣×（1±环境差价率±楼层差价率±朝向差价率）±地段差价。
房屋成新折扣标准、地段、环境、楼层、朝向差价标准由市物价部门会同房管等有关部门制定公布。
第十九条 房产价格评估中涉及地价评估的，执行地价评估的技术标准和程序。
第二十条 房产价格评估中出现的价格纠纷，由各级物价部门负责仲裁。

第六章 监督与监测
第二十一条 各级物价部门的物价检查机构负责房产交易价格及经营性服务收费的监督检查工作。
第二十二条 房产交易价格和经营性服务收费实行明码标价制度。
进入房产交易市场交易的房屋，应在交易所挂牌出示其座落位置，建筑结构、规格、面积、计价单位和销售（出租）价格。
经营性服务收费，应在服务经营场所的醒目位置公布项目名称、规格、服务内容、计算单位、收费标准。
第二十三条 实行房产交易成本价申报制度。各房产交易市场应定期向当地物价部门申报市场成交价格。申报表式样由市物价局统一制发。
第二十四条 各级物价部门应认真做好房产交易价格的监测分析工作，区、市、县物价部门尖定期向市场物价局报送房产交易价格变化监测表，市物价局定期公布市场参考价格。
第二十五条 凡违反《城市房产交易价格管理暂行办法》第二十三条和本实施细则规定的，由各级物价部门的价格检查机构依据国家有关规定给予处罚。
第二十六条 被处罚单位和个人对处罚决定不服的，依据《中华人民共和国价格管理条例》规定申请复议，对复议决定不服的，可向人民法院起诉。

第七章 附则
第二十七条 房产管理部门直管和单位自管的公有住房向职工出售，不适应本实施细则。
第二十八条 本实施细则中的豪华住宅按国家建设部门颁布的标准确定；微得房、解危解困房按市建委（开发办）与开发商签订的项目合同性质确定。
第二十九条 本实施细则由重庆市物价局负责解释。
第三十条 本实施细则自发布之日起执行，过去有关规定凡与本实施细则相抵触的，以本实施细则为准。



1995年6月27日