江苏省无锡市人民政府


无锡市政府关于印发无锡市航空企业扶持资金管理暂行办法的通知
锡政发〔2008〕205号

各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：

　　现将《无锡市航空企业扶持资金管理暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○○八年八月七日

　　无锡市航空企业扶持资金管理暂行办法

　　第一章 总则

　　第一条 为鼓励航空企业在无锡机场发展航空客货运业务，增强无锡航空竞争力，促进无锡地区经济发展，根据我市实际情况，特制定本办法。

　　第二条 无锡市航空企业扶持资金（以下简称扶持资金）是市政府安排用于吸引国内外航空公司来无锡发展，进一步提升无锡机场竞争力的政策性资金。

　　第三条 扶持资金由财政部门根据实绩进行兑现，不设专项，所需资金在预算中统一安排。

　　第四条 扶持资金的管理和使用坚持“公开、公平、公正”的原则，实行企业申报、部门考核、政府决策、绩效评价。

　　第二章 扶持范围和条件

　　第五条 扶持资金的扶持范围：国际国内新开航线的客运业务；国际及国内全货运业务；国内重点城市的客运航线。

　　第六条 扶持资金的扶持条件：

　　（一）必须具有法人资格的航空公司，方可申请“扶持资金”。

　　（二）新开国际客运航班的航空公司，客运航班必须持续运营（每周离港航班在3班次以上）满一年。

　　（三）新开货运国际航线的航空公司，该航线每个运营年度（自开航之日起满一年为一个运营年度）安排飞行的航班须在100班以上。

　　（四）新开货运国内（含港澳地区）航线的航空公司，该航线每个运营年度（自开航之日起满一年为一个运营年度）安排飞行的航班须在300班以上。

　　（五）新开国内（含港澳地区）客运航班的航空公司，客运航班必须持续运营（每周离港航班在5班次以上）满一年。

　　（六）北京客运航班每天离港航班满3班的航空公司。

　　第七条 航空公司有下列情形之一的，不予扶持：

　　（一）已经申请或获得我市其他财政性专项资金资助或扶持的（国际和地区航线及北京航线除外）；

　　（二）提供虚假信息骗取航空企业扶持资金的；

　　（三）不符合安全生产要求，有责任事故的。

　　（四）申请航空企业扶持的年度内违反税收、工资支付、社会保险等方面的法律、法规及规章规定，并受到相关部门行政处罚的。

　　第三章 扶持对象和标准

　　第八条 扶持资金的扶持对象：

　　（一）新开国际、国内航线的航空公司；

　　（二）新开货运航线的航空公司。

　　第九条 扶持资金的扶持标准：

　　（一）对新开的国际客运航班的航空公司，每周离港航班达到3班次的，每条航线一次性扶持300万元；每周离港航班达到5班次以上的，每条航线增加一次性扶持200万元。

　　（二）对新开国际货运航班的航空公司，商务载量15～40吨，一年飞行航班达到150班的，每条航线一次性扶持150万元；一年飞行航班达到300班的，每条航线增加一次性扶持100万元。商务载量40吨（含40吨）以上，一年飞行航班达到100班的，每条航线一次性扶持300万元；一年飞行航班达到300班的，每条航线增加一次性扶持200万元。

　　（三）对新开国内（含港澳地区）客运航班的航空公司，客运航班持续运营满一年，每周离港航班在5班次以上。飞行时间1～2小时内，座位数120座以上的，每条航线一次性扶持100万元；飞行时间2小时以上（含2小时），座位数120座以上的，每条航线一次性扶持150万元。

　　（四）对新开的国内（含港澳地区）货运航班的航空公司，每个运营年度飞行的航班达到300班以上。商务载量15～40吨的航班，每条航线一次性扶持100万元；商务载量40吨（含40吨）以上的，每条航线一次性扶持200万元。

　　（五）开辟北京客运航班的航空公司， 2008年每天达到3班出港航班的，对航空公司一次性扶持200万元；2009年达到3班出港航班的，对航空公司一次性扶持150万元。

　　第四章 资金申请、审批和拨付

　　第十条 每年由市航空主管部门与市财政局根据无锡地区航空市场的发展需要，结合各航空公司的要求，下达年度新开航线考核计划和业务考核计划。

　　第十一条 满一个航运年度后，符合条件的航空公司向市航空主管部门和市财政局提出补助申请，同时提交下列材料：

　　（一）企业营业执照复印件；

　　（二）无锡市航空企业扶持资金申请报告；

　　（三）年度新开客货运航线运行情况说明；

　　（四）其他材料。

　　第五章 资金的监督管理

　　第十二条 各航空企业获得的扶持资金计入“补贴收入”核算。

　　第十三条 市航空主管部门、市财政局对航空公司的新开航线业务和全货运业务进行考核管理。

　　第十四条 扶持资金遵循国家的有关法律法规规定，按照公开、公正、公平的原则进行管理和使用，接受政府审计部门的监督检查。

　　第六章 附则

　　第十五条 本暂行办法由无锡市财政局负责解释。

　　第十六条 本办法执行期为二年，自从2008年1月1日起至2009年12月31日。


国家质量监督检验检疫总局


强制性产品认证代理申办机构管理办法
第32号

　　《强制性产品认证代理申办机构管理办法》已经2002年10月18日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自2002年12月10日起施行。

　　局 长

　　二○○二年十一月六日



　　强制性产品认证代理申办机构管理办法

　　第一章 总 则

　　第一条 为加强对强制性产品认证代理申办机构的管理，规范代理行为，维护委托人和代理申办机构的合法权益，保证强制性产品认证制度的顺利实施，根据有关法律、法规的规定，制定本办法。

　　第二条 本办法所称强制性产品认证代理申办机构(以下简称代理申办机构)是指受产品生产者、销售者或者进口商(以下简称委托人)的委托，在委托权限范围内，以委托人的名义申请办理强制性产品认证相关事宜的中介组织。

　　第三条 国家认证认可监督管理委员会(以下简称国家认监委)对代理申办机构实行注册制度。

　　第四条 代理申办机构应当向国家认监委申请注册，取得国家认监委颁发的注册证书后，方可从事强制性产品认证代理申办业务(以下简称代理业务)。

　　第五条 取得注册证书的代理申办机构，应当向经国家认监委指定的承担强制性产品认证工作的相关机构(以下简称指定机构)提出代理业务申请，并接受其业务指导和监督。

　　第六条 代理申办机构应当遵守强制性产品认证制度规定，并根据委托人申请提供代理业务，对其代理业务的真实性和合法性负责，对其代理行为依法承担法律责任。

　　第二章 资格审定和注册

　　第七条 代理申办机构申请注册应当具备下列条件：

　　(一)境内代理申办机构应当具有工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》；境外代理申办机构应当具有相关管理部门的证明文件；

　　(二)有固定的营业场所和开展代理业务所需设施及办公条件；

　　(三)有健全的组织机构和规章制度；

　　(四)从事代理业务的人员应当具有3年以上从事代理业务的工作经历，具备编制和组织申请文件的相应专业能力和语言能力，了解所代理产品的认证实施规则的有关规定，并经国家认监委指定的机构培训、考核合格，取得合格证书；

　　(五)至少具有2名符合本条第四项规定的人员；

　　(六)有关法律、法规规定的其他条件。

　　第八条 代理申办机构申请注册时应当提交下列文件资料：

　　(一)由法定代表人签名并加盖印章的代理申办机构注册申请表；

　　(二)境内代理申办机构应当具有工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》及其复印件；境外代理申办机构应当具有相关管理部门的证明文件；

　　(三)固定营业场所的证明；

　　(四)企业的章程(中文)；

　　(五)从事代理业务人员的培训合格证书；

　　(六)公章印模和授权签字人的签名样式；

　　(七)其他需要提交的有关文件。

　　第九条 代理申办机构注册程序：

　　(一)代理申办机构向国家认监委提出注册申请，并提供本办法第八条规定的文件资料；

　　(二)国家认监委对代理申办机构提供的文件资料进行书面审查，必要时可以进行实地调查；

　　(三)国家认监委对符合要求的代理申办机构颁发注册证书。

　　第十条 注册证书自发证之日起3年内有效。需要延期的，代理申办机构应当在注册证书有效期满前3个月内向国家认监委提出申请，按照本办法规定重新办理注册手续。

　　第三章 代理业务

　　第十一条 代理申办机构在办理代理业务时，应当按照强制性产品认证制度的规定要求，向指定机构提出申请并提交下列文件资料：

　　(一)代理申办机构业务员的培训合格证书；

　　(二)代理申办机构的注册证书副本；

　　(三)委托人的委托书、委托合同副本和其他相关合同副本。委托书应当载明委托人和与代理申办机构双方的名称、地址、法定代表人姓名以及代理事项、权限和期限、双方责任等内容，并有法定代表人签名和加盖双方公章；

　　(四)有关代理业务需要提交的其他资料。

　　第十二条 代理申办机构应当按照国家认监委及其指定机构的要求，提供委托人和与代理业务有关的文件、资料、样品等。

　　第十三条 代理申办机构不得与行政机关或者指定机构有行政隶属关系或者其他利益关系。

　　第十四条 代理申办机构不得转让代理业务，不得从事所代理业务的样品检测、工厂审查等活动。

　　第十五条 代理申办机构应当建立代理业务账册和有关营业记录，真实、准确、完整地记录其代理业务中的所有活动，并在规定的期限内完整保留代理业务中的各种单证、票据、函电等。

　　第十六条 代理申办机构对代理中知悉的商业秘密负有保密义务。

　　第十七条 代理申办机构应当及时将指定机构出具的申请费用或者购买标志费用等票据交付委托人。

　　第十八条 代理申办机构因为合并或者分立，变更法人的，应当按照本办法重新申请注册后，方可从事代理业务。

　　第十九条 代理申办机构应当接受国家认监委对其业务记录的核查，并配合国家认监委对代理业务中的违法、违规行为进行调查和处理。

　　第四章 监督管理

　　第二十条 国家认监委定期对获准注册的代理申办机构名录进行公告。

　　第二十一条 国家认监委对代理申办机构实行年审制度。代理申办机构应当在每年3月31日之前向国家认监委提交上一年度的《年审报告书》和《注册证书》，办理年审手续。

　　《年审报告书》的主要内容包括：上一年度代理业务量和业务情况分析；代理活动中的差错及其原因；执行有关规定的情况；经营管理、自我评估等情况。

　　第二十二条 代理申办机构有下列行为之一的，国家认监委应当暂停其6个月的代理申办资格，并责令改正：

　　(一)因管理不善，对强制性产品认证制度的实施造成不良影响的；

　　(二)未按照规定参加年审或者无正当理由不参加年审的；

　　(三)未按照规定建立账册和营业记录，或者未能完整保留有关单证、票据、函电的；

　　(四)其他违反强制性产品认证制度规定的。

　　第二十三条 代理申办机构有下列行为之一的，国家认监委应当撤销其从事代理业务的资格并在3年内不予受理其注册申请：

　　(一)代理申办机构在申请资格认定或者资格复审时弄虚作假的；

　　(二)被暂停代理业务后，拒不整改的；

　　(三)已不具备注册条件的；

　　(四)年审不合格的；

　　(五)采用虚报、隐瞒申请费用或者购买标志费用等手段欺骗委托人，获取不当利益的，或者有其他欺诈行为的；

　　(六)拒绝接受国家认监委的核查，或者对国家认监委调查和处理代理业务中的违法、违规行为不予配合的；

　　(七)注册后，连续2年未开展代理业务的。

　　第五章　附 则

　　第二十四条 本办法由国家质检总局负责解释。

　　第二十五条 本办法自2002年12月10日起施行。原国家出入境检验检疫局2000年5月31日公布的《进口商品安全质量许可申请代理机构管理办法》同时废止。