南京市产品质量监督管理办法
江苏省南京市人民政府
南京市人民政府令
第１４９号
《南京市产品质量监督管理办法》已经１９９７年１１月１５日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
南京市产品质量监督管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对产品质量的监督管理，明确产品质量责任，保护用户和消费者的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国产品质量法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事产品生产、销售活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称产品是指经过工业加工或者手工制作，用于销售的产品。
建设工程不适用本办法。但是用于建设工程中的建筑材料、装饰材料，以及在建筑物内使用的、能保持其原有特性和用途的产品适用本办法规定。
未经加工的天然形成的产品和初级农产品不适用本办法规定。
第四条 南京市技术监督局是本市产品质量监督管理的行政主管部门。区、县技术监督部门依照职责分工，负责辖区内产品质量监督管理工作。
第五条 工商行政、卫生、商检、劳动、公安等部门，按照有关法律、法规规定的职权范围，负责有关产品质量监督管理工作。
市经济综合管理部门和各行业主管部门负责本系统的产品质量管理工作。
第二章 产品质量监督管理
第六条 技术监督部门对产品质量实行以抽查为主的监督检查制度。法律对食品卫生、药品等产品质量的监督检查另有规定的，依照有关法律的规定执行。
对同一企业的同一产品在同一检验周期内，不得重复进行产品质量监督检查检验。检验结果应当公布并告知被检查者。
第七条 产品质量监督抽查所需检验费用由同级财政列入年度支出预算，不得向被抽查者收取。
产品质量统一监督检查、定期监督检查和日常监督检查所需检验费用，按照国家和省、市有关规定执行。
第八条 全市性产品质量监督检查计划，由市技术监督部门统一编制和组织实施。区、县技术监督部门编制的辖区内产品质量监督检查计划，应当报市技术监督部门统一协调审定后组织实施。
第九条 危及人体健康或人身、财产安全的产品，重要生产资料和在产品质量监督检查中被判为不合格再次投放市场的产品，销售者售前必须向市技术监督部门报检。产品报检目录由市技术监督部门制定公布。
对质量体系认证合格企业的产品、产品质量认证合格的产品、采用国际标准和国外先进标准验收合格的产品、省级以上管理产品质量监督工作的部门检验合格的产品，只报不检。
第十条 产品质量检验机构及其工作人员应当按照规定的程序、方法和期限进行检验，对出具的检验数据和检验结论承担责任。严禁伪造检验数据和检验结论。
第十一条 产品质量监督检查所需样品，由行政执法人员持行政执法证件或者由检验人员持单位介绍信、工作证、产品质量监督检查计划任务书等有关凭证，并填写《产品质量监督检验抽样单》，按规定向受检单位无偿抽取。
抽取的样品必须妥善保管，除检验损耗或按规定不予退样的外，应当全部退还受检方。受检方收到退样通知后，应当在三个月内领取。
第十二条 受检方应当在接到通知之日起十五日内领取检验报告；对检验报告有异议的，应当在接到报告之日起十五日内向承检单位或下达检验任务的技术监督部门提出书面申诉，逾期不领取检验报告或不申诉的，视为对检验报告无异议。
第十三条 技术监督部门在进行产品质量监督检查时，可以行使下列职权：
（一）查阅有关发票、帐册、凭证、文件、业务函电和其他资料，用复印、照相、录音、录像等手段取得所需的证明材料；
（二）进入产品生产地、销售地、存放地检查产品；
（三）在证据可能灭失或以后难以取得的情况下，可以先行登记保存。
第十四条 行政执法人员和检验人员对当事人的技术秘密和商业秘密应当保密。
第三章 产品质量责任和义务
第十五条 生产者生产产品的质量应当符合下列要求：
（一）不存在危及人身、财产安全的不合理的危险，有保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的，应当符合该标准；
（二）具备产品应当具备的使用性能；
（三）符合在产品或者产品包装上注明采用的产品标准或以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。
第十六条 产品或其包装上的标识应当符合下列要求：
（一）有产品质量检验合格证明；
（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址。以联营形式生产的产品必须标注其实际生产厂厂名和厂址；
（三）有产品标准代号、编号和名称；
（四）实行生产许可证或安全认证的，应当有生产许可证或安全认证标志和编号；
（五）根据产品特点和使用要求，需要标注产品规格等级、所含主要成份的名称和含量的，应当予以标明。
（六）限时使用的产品，应当标明生产日期和安全使用日期或者失效日期；
（七）使用不当，容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品，有警示标志或者中文警示说明。
裸装的食品和其他根据产品的特点难以附加标识的裸装产品，可以不附加产品标识。
第十七条 机械设备、仪器仪表和结构、性能复杂的耐用消费品，应当附有中文使用说明。
第十八条 销售的进口产品，应当有中文标识且符合本办法第十六条规定。用进口零部件组装或者分装的产品，应当在产品或其包装上用中文注明组装或分装厂的厂名、厂址。
第十九条 剧毒、危险、易碎、储运中不能倒置等有其他特殊要求的产品，其包装必须符合有关规定的要求，有警示标志或者中文警示说明，标明储运注意事项。
第二十条 产品质量达不到规定标准或者以其他方式表明的质量状况或者使用性能上存在瑕疵，但是仍具备使用价值并且符合保障人体健康和人身、财产安全要求的，应当在产品或者其包装的显著位置标明“处理品”字样，方可销售。
第二十一条 销售者应当执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和本办法第十六条规定的其他标识。
销售者应当知道与产品质量有关的知识和产品的使用性能，根据产品特点，采取必要的保管措施，保持销售产品的质量。
第二十二条 生产者、销售者不得生产、销售下列产品：
（一）国家明令淘汰的产品；
（二）失效、变质的产品；
（三）以不合格冒充合格的产品；
（四）掺杂、掺假、以假充真、以次充好、以旧充新的产品；
（五）伪造、冒用他人的厂名、厂址、产地的产品；
（六）伪造或者冒用标准代号、认证标志、名优标志、生产许可证标记等质量标志或防伪标志、条码的产品；
（七）使用不合格的原材料、零部件生产或者组装的产品。
第二十三条 凡是需要安全认证的产品，未经安全认证或者经安全认证不合格的产品，不得出厂销售。
第二十四条 产品标识、名优标志、认证标志、防伪标志、条码等或者含以上所列标识、标志的包装物或铭牌的印制者在承印、制作时，应当查验有关证明文件。
对不能提供证明文件的，印制者不得承印、制作。印制者不得将前款所列印制物品转让给非委托人。
第二十五条 任何单位和个人不得为生产、销售本办法第二十二条所列产品行为者提供场所、设施。
第二十六条 租赁他人柜台或者场地的经营者，应当标明其真实名称和标记。
为销售者提供场地、设施或者组织展销产品的单位或个人，不能指明承担产品质量责任的生产者、销售者，或者虽能指明，但消费者难以查找的，应当承担产品质量责任。
第二十七条 技术监督部门和工商行政管理部门应当受理用户、消费者申诉。确属生产者、销售者责任的，可以责令生产者、销售者限期修理、更换、退货或者赔偿经济损失。
第四章 罚则
第二十八条 违反本办法第十六条第一款第（一）项规定的，责令限期改正；逾期不改的，处以１０００元以下的罚款。
第二十九条 违反本办法第二十二条第（五）、（六）、（七）项规定的，责令限期改正，没收违法所得，并可处违法所得１５％—２０％的罚款。
第三十条 明知生产者、销售者有本办法第二十二条所列行为，仍为其提供场所、设施的，责令限期改正，属经营行为，有违法所得的，可处以３００００元以下的罚款；没有违法所得的，可处以１００００元以下的罚款。
第三十一条 违反本办法第二十三条、第二十四条第二款规定的，责令停止销售或改正，有违法所得的，处以３００００元以下的罚款；没有违法所得的，处以１００００元以下的罚款。
第三十二条 不按规定履行产品质量售前报检的，责令限期报检；逾期不报检且继续销售的，处以１０００元以下的罚款。
第三十三条 拒绝监督检查、不按规定提供有关文件、资料的，处以１０００元以下的罚款。
不按照规定缴纳检验费的，自接到领取检验报告通知之日后十五日起，按日加收检验费金额千分之五的滞纳金。
第三十四条 擅自转移、销毁被登记保存的产品的，处以１０００元以下的罚款。擅自销售被登记保存的产品，有违法所得的，处以３００００元以下的罚款；没有违法所得的，处以１００００元以下的罚款。
第三十五条 产品质量检验机构伪造检验数据或者检验结论，责令改正，可处以所收检验费一倍以上三倍以下的罚款；情节严重的，给予有关责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 违反本办法第六条第二款规定，产品质量检验机构在同一检验周期内重复进行监督检查检验的，由同级人民政府或技术监督部门责令改正，退回检验费用，给予通报批评；情节严重的，给予直接责任人行政处分。
第三十七条 本办法规定的行政处罚由技术监督部门或者工商行政管理部门按照国务院规定的职权范围决定。法律、行政法规对行使行政处罚权的机关另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。
第三十八条 技术监督部门和工商行政管理部门在按照本办法实施行政处罚时，应当遵循对当事人的同一个违法行为不得给予两次以上罚款的行政处罚的原则。处以罚款、没收违法所得的，必须使用财政部门统一制发的罚没收据。罚没收入应当上缴国库。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不起诉，又不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第四十条 产品质量监督管理工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 拒绝、阻碍技术监督工作人员依法执行公务，未使用暴力、威胁方法的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第四十二条 本办法由市技术监督局负责解释。
第四十三条 本办法自发布之日起施行。南京市人民政府１９９０年５月３日发布的《南京市产（商）品质量监督处罚规定》同时废止。
大理白族自治州人民政府办公室关于印发《大理白族自治州州级财政资金管理办法(暂行)》的通知
云南省大理白族自治州人民政府办公室
大政办发〔2005〕84号
大理白族自治州人民政府办公室关于印发《大理白族自治州州级财政资金管理办法(暂行)》的通知
州级国家行政机关各委办局（司行社区）:
《大理白族自治州州级财政资金管理办法(暂行)》已经州十一届人民政府常务会议讨论通过，现予印发，请认真遵照执行。
二○○五年十二月三十日
大理白族自治州州级财政资金
管理办法（暂行）
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和《云南省预算审查监督条例》，为进一步强化预算管理，硬化预算约束，规范和完善预算资金的申报、审批、拨付、使用和监督，不断提高财政资金的使用效益，使预算管理进一步规范化、制度化、法制化，特制定本办法。
第二条 财政资金的范围包括财政预算资金、按规定纳入预算管理的行政事业性收费、政府性基金，未纳入预算管理的行政事业性收费、单位预算外收入和其他财政性资金。
第二章 预算编制
第三条 按照建立公共财政的要求，根据州级全年财政可用资金情况，坚持“量入为出、量财办事、积极稳妥”的资金安排原则，州级各部门全面实行部门预算，并按以下顺序安排资金。 （一）确保基本支出需要。根据州级财政供养人员和人事部门批准的工资情况，分单位安排人员工资；根据州级预算单位定员定额标准，分单位安排公用经费；确保工资发放和机构正常运转。
（二）突出项目支出重点。项目资金实行零基预算，集中用于重点工程和重点项目，充分发挥资金的使用效益。
（三）强化预算外资金管理。单位预算外资金是财政资金的组成部份，必须优先用于补充人员支出、公用经费的不足，充分发挥预算外资金的作用。
第三章 预算执行
第四条 州人民代表大会审议批准的财政预算，由州人民政府组织执行，具体工作由州财政局负责。
第五条 基本支出预算，按部门预算编报程序由财政部门批复到预算单位后，对财政统发工资部份，按规定程序由财政统发，对财政统发工资以外的各项基本支出，由州财政局按批复的预算执行。
第六条 项目支出预算，在批准的预算额度内由相关部门会同财政部门根据州委、州政府出台的相关政策进行考核并提出方案，联文报州政府，按以下原则审批后，由州财政局依据州政府领导批示内容执行。
（一）年初预算中各项切块经费的项目安排，一般单个项目州财政补助资金100万元以下由分管副州长审批，100万元以上，由分管副州长审核后，报州长审批；年度预算中明确的重点切块项目补助资金（具体在年度州级财政收支预算安排方案中说明）由分管副州长审核后，报州长审批。
（二）年初预算中所列的重点建设资金、预备费由州长审批。 （三）年初预算中行政切块资金的安排，30万元以上，由州长审批；30万元以下，由分管财政的副州长审批； 3万元以下，由州财政局局长审批。
（四）年初预算中州人大、州政协、州纪委基层工作经费，经人大主任、政协主席和纪委书记批准后，由州财政局下达。
（五）年初预算中州委所属党群口的切块经费，经州委分管领导批准后，由州财政局下达。
以上五个方面切块资金的安排，由州财政局分别记帐，在资金使用累计达到年初预算额度的90%时，向各分管的州领导报告。 （六）纳入预算管理的行政性收费成本支出、办案经费和部门的预算外资金由州财政局按现行政策审核批准。
（七）上解上级的各项支出，由州财政局按规定与省财政厅办理结算。
第七条 超收资金的安排，超收总额在10%以上，报州人大常委会审核批准，超收资金按以下原则审批后，由州财政局追加预算。
（一）超收资金的安排（单个补助项目）在300万元以下，由州财政局和分管财政的副州长提出意见，报州长审批。
（二）超收资金的安排（单个补助项目）在300万元以上，未经州政府常务会或州长现场办公会研究通过的项目，由州财政局和分管财政的副州长提交州政府常务会议研究后，由州长审批。 第八条 财政资金在预算额度内，按进度（项目资金按工程进度，基本支出资金按时间进度）平衡拨款或发放，无特殊情况不预拨经费，确需提前预拨（借款）的资金，按授权额度和规定程序审批，并在预算年度内扣回。
第九条 财政资金涉及由下一级政府和部门组织实施的项目，由州财政局下达专项指标，资金通过各级国库统一调度；除特殊规定外，不得将财政资金直接拨付给下级政府所属的单位和部门。
第四章 预算管理
第十条 预算执行中财政收支的增减超过年度预算10%以上，按《预算法》的规定，向州人大常委会报告，并依法适时调整当年财政预算。
第十一条 财政资金的使用由财政部门会同监察、审计部门进行全面管理和监督，对财政资金的使用实行跟踪问效，逐步建立绩效评价制度，不断提高资金的使用效益。
第十二条 各预算单位和部门要及时向州财政局报送财务报表和财政资金使用情况说明，及时办理财政资金的核销手续。
第五章 附 则
第十三条 本办法自2006年1月1日起施行。
第十四条 本办法由大理州人民政府办公室负责解释。