南京市古树名木保护和管理办法
江苏省南京市人民政府
政府令第278号
南京市古树名木保护和管理办法
《南京市古树名木保护和管理办法》已经市政府同意，现予发布，自2011年11月1日起施行。
市长：季建业
二○一一年十月二十日
南京市古树名木保护和管理办法
第一条 为了加强古树名木保护和管理，维护历史文化名城风貌，促进生态环境和经济社会协调发展，根据国务院《城市绿化条例》、《南京市城市绿化管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内古树名木的保护和管理，适用本办法。
第三条 本办法所称古树是指树龄一百年以上的树木，名木是指稀有、珍贵树木，以及具有历史文化价值、纪念意义及重要科研价值的树木。
第四条 市园林绿化行政主管部门负责本市行政区域内古树名木的保护和管理工作，县(区)园林绿化行政主管部门负责辖区内古树名木的保护和管理工作。
规划、住房和城乡建设、水利、交通运输、环保、文物等部门按照各自职责，协助做好古树名木的保护和管理工作。
第五条 市人民政府制定古树名木的保护规划，安排经费用于古树名木保护和管理工作。
第六条 鼓励单位和个人捐资保护、认养古树名木。
对保护古树名木成绩显著的单位或者个人，市、县(区)人民政府及园林绿化行政主管部门给予表彰和奖励。
第七条 古树名木分为一级和二级。树龄三百年以上，或者特别珍贵稀有，具有重要历史价值和纪念意义，重要科研价值的名木，为一级古树名木；其余为二级古树名木。
第八条 古树名木由市园林绿化行政主管部门组织鉴定，市人民政府确认，并报省建设行政主管部门备案。
第九条 下列古树名木，由园林绿化行政主管部门按照规定确定养护责任人：
(一)在城市园林绿化专业养护管理部门管理的绿地内的，该单位为养护责任人；
(二)在自然保护区、风景名胜区、公园内的，该园区的管理单位为养护责任人；
(三)在机关、学校、部队、团体、企事业单位以及文博单位、寺庙单位用地范围内的，所在单位为养护责任人；
(四)在公路、铁路、河道、水库用地范围内的，公路、铁路、河道、水库管理单位为养护责任人；
(五)在居民居住区内，实行物业管理的，物业服务企业为养护责任人；未实行物业管理的，街道办事处(镇人民政府)为养护责任人；
(六)在农村集体土地上的，土地承包经营权人、宅基地使用权人为养护责任人；尚未确定土地使用权的，村(居)民委员会为养护责任人；
(七)在个人庭院内的，所有权人为养护责任人；
(八)其他古树名木，由园林绿化行政主管部门指定养护责任人。
有关单位或者个人对确定的古树名木养护责任人有异议的，可以向园林绿化行政主管部门申请复核。
第十条 园林绿化行政主管部门应当与养护责任人签订养护责任书，明确养护责任和义务。变更古树名木养护责任人的，应当重新签订养护责任书。
第十一条 园林绿化行政主管部门应当制定古树名木养护技术规范，定期开展免费业务培训和技术指导。
养护责任人应当按照养护技术规范要求，对古树名木进行日常养护管理，并承担日常养护费用。委托养护的，养护费用由委托人承担。
承担养护费用确有困难的，可以向园林绿化行政主管部门申请养护补助经费。
第十二条 园林绿化行政主管部门应当对古树名木进行普查登记，拍照编号，立档建库，定期公布。
园林绿化行政主管部门应当设立古树名木保护标志。保护标志应当标明树木编号、名称、保护级别、养护责任人、监督和服务电话等内容。
第十三条 园林绿化行政主管部门应当组织开展古树名木的科学研究，推广应用研究成果，加强宣传教育，普及保护知识，提高保护和管理水平。
第十四条 园林绿化行政主管部门应当会同规划行政主管部门，划定古树名木保护范围。保护范围不小于树冠垂直投影外五米。
第十五条 发现古树名木受害或者长势衰弱的，养护责任人应当立即报告园林绿化行政主管部门。园林绿化行政主管部门应当及时组织抢救、复壮。
发现古树名木死亡的，养护责任人应当立即报告园林绿化行政主管部门。园林绿化行政主管部门应当及时核实原因，明确责任，予以注销。未经核实注销的，不得擅自处理古树名木。
第十六条 园林绿化行政主管部门应当对古树名木生长和养护情况定期监督检查。
一级古树名木至少每三个月巡查一次，二级古树名木至少每六个月巡查一次。
第十七条 禁止下列损害古树名木的行为：
(一)砍伐；
(二)擅自移植、大修剪；
(三)在树体上刻画钉钉、张贴悬挂、缠绕绳索、攀树折枝、剥损树皮、采摘果实或者种籽危害生长；
(四)在保护范围内堆放物料、挖坑取土、兴建设施、埋设管线、动用明火、排放烟气以及倾倒有毒有害物品；
(五)借用树体为支撑物或者固定物进行施工；
(六)其他损害古树名木生长的行为。
第十八条 生产、生活产生的废水、废气、废渣等危害古树名木生长的，养护责任人应当制止，并及时报告园林绿化行政主管部门。
第十九条 建设项目选址定点涉及古树名木的，建设单位应当制定避让或者保护方案，报园林绿化行政主管部门审查，并按照批准的避让或者保护方案施工。未经审查或者未通过审查的，建设单位不得开工建设。
园林绿化行政主管部门审查避让或者保护方案时，应当组织专家论证。
第二十条 规划行政主管部门办理规划许可手续时，涉及古树名木的，应当征求园林绿化行政主管部门的意见。
第二十一条 有下列情形之一的，可以移植古树名木：
(一)原生长环境不适宜古树名木继续生长，可能导致古树名木死亡的；
(二)因重点工程项目建设无法避让的；
(三)因科学研究等特殊需要的；
(四)生长状况可能对公众生命、财产安全造成危害，采取防护措施仍无法消除的。
第二十二条 移植古树名木，应当符合下列条件，并向园林绿化行政主管部门提出移植申请：
(一)移植方案；
(二)移入地有关单位或者个人出具的养护责任承诺书；
(三)由具有相应专业资质的养护单位实施移植；
(四)迁移古树名木的费用、古树名木的赔偿费用以及五年以内的恢复、养护费用已经由申请移植人落实。
第二十三条 园林绿化行政主管部门应当在受理移植申请后，组织有关专家对移植方案的可行性进行论证，向社会公示并征求公众意见。
园林绿化行政主管部门审核同意移植的，报市人民政府批准；不同意移植的，应当书面告知申请人并说明理由。
第二十四条 任何单位和个人都有保护古树名木及其附属设施的义务，对损伤、破坏古树名木及其附属设施的行为，有权劝阻和举报。
园林绿化行政主管部门应当建立举报制度，公布举报方式，受理投诉和举报。
第二十五条 违反本办法规定，由园林绿化行政主管部门或者其委托的单位给予处罚：
(一)古树名木养护责任人未按照养护技术规范要求进行日常养护管理，致使古树名木损伤的，责令改正，并在园林绿化行政主管部门的指导下采取相应的救治措施；拒不采取救治措施的，处以一千元以上五千元以下的罚款；
(二)建设单位未制定避让或者保护方案的，或者方案未经审查同意擅自施工的，或者未按照批准的方案施工的，责令限期改正，并可处以一万元以上三万元以下的罚款；
(三)未经核实注销擅自处理死亡古树名木的，处以二千元以上五千元以下的罚款；
(四)砍伐、擅自移植以及其他损害古树名木或者致使古树名木死亡的，按照《南京市城市绿化管理条例》的规定处罚。
第二十六条 园林绿化行政主管部门及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 树龄八十年以上一百年以下的树木，可以作为古树后续资源参照本办法进行管理和保护，具体办法由市园林绿化行政主管部门制定，报市人民政府批准。
第二十八条 本办法所称的“以上”包含本数，所称的“以下”不包含本数。
第二十九条 本办法自2011年11月1日起施行。
贸易外汇收支管理施行细则
国家外汇管理局
贸易外汇收支管理施行细则
国家外汇管理局
一 总 则
一、为贯彻执行《中华人民共和国外汇管理暂行条例》有关规定，加强贸易外汇管理，特制订本细则。
二、本细则所称贸易外汇收支系指：
1．一切进出口贸易外汇收支，包括来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易、租赁、寄售等业务的外汇收支；
2．一切进出口贸易项下各种从属费用的外汇收支。
三、中国境内的机关、部队、团体、学校，国营企业、事业单位，城乡集体经济组织（以下简称境内机构），侨资企业、外资企业、中外合资经营企业、中外合作项目，以及经济特区的贸易外汇收支，除另有规定者外，均按本细则规定办理。
四、一切贸易外汇收支必须通过中国银行或经国家外汇管理局指定经营外汇业务的银行办理（以下简称银行）。
境内机构收入的贸易外汇，除经国家外汇管理局或分局（以下简称外管部门）批准者外，必须向银行结汇，不得擅自保留、使用，不得私自存放境外或异地；需要支付的贸易项下外汇，根据国家批准的计划或有关规定，向银行购买。
贸易项下的外汇收支，应贯彻先收后支原则，未经外管部门批准，不得先支后收或收支轧差。
五、国家协定项下的贸易外汇收支，按协定及本细则有关规定办理。对外付汇要严格分清付款的外汇性质，属于协定项下的记帐外汇，未经外管部门批准，不得支付现汇。
二 出口外汇收支管理①
六、经国务院及其授权机关批准，经营出口业务的单位（以下简称出口单位），为确保安全、及时收汇，应注意选择出口收汇方式和严格控制远期收汇。
对信用证方式改为托收，托收款项的减额，托收即期改远期，推迟远期收汇期限，以及采用承兑交单（Ｄ／Ａ）和寄售方式者，应经公司经理批准。凡远期收汇超过90天，出口单位应报省、市、自治区经贸厅（局）或其专业总公司批准；其他出口单位，应报经其上级单位批准，银行
凭批准件办理。
对无证项下出口，出口单位应注意安全、及时收汇；对逾期未能收回的款项，银行应协同出口单位积极催收；对逾期尚未收妥者，银行应按季将笔数、金额及有关情况报告外管部门。
七、出口单位出运商品后，应将有关单证通过银行寄送收汇。未经外管部门批准，除下列情况外，不得自行寄单。获准自寄单据的出口单位，也应及时将发票付本或有关单证送交银行核销。
1．无信用证出口项下鲜活、易腐商品；
2．出境展销商品；
3．金额在等值100美元以内的有价样品；
4．属于预收货款项下的商品。
八、凡按国际惯例在合同或信用证中列明应付给对方的出口佣金、回扣、货价折让、货款尾零的外汇，可在出口收汇中扣付；对于未列明的付款，或佣金率超过规定幅度者，出口单位应按出口商品分类管理规定，事先报经省、市、自治区经贸厅（局）或其专业总公司批准；其他出口单
位应事先报经其上级单位批准。银行凭出口单位的申请及有关批准件，经核实后，另行支付，冲减出口收汇。
出口收汇中发生的赔款、罚款、退货、降价退款、退回多收或错收款等外汇支出，出口单位应提供有关证件和情况，经外管部门审查同意后，银行凭批准件办理对外支付，冲减出口收汇。凡赔款、罚款金额超过等值5000美元以上的，出口单位应按出口商品分类管理规定，报经省、
市、自治区经贸厅（局）或其专业总公司同意后，其他出口单位应报经其上级单位同意后，报外管部门审批。
出口商品收汇后，除上述情况外，都不得在出口收汇中冲减或扣抵；如有其它支出款项发生，应报外管部门批准后始能办理。
严禁以低报货价、高报佣金，提高折让率和谎报无价样品、赠品出口等手段截留国家出口收汇。
九、“以出顶进”业务，除国家另有规定外，只限经国务院及其授权机关批准经营出口业务的公司按有关规定办理。
“以出顶进”的出口商品，允许以外汇计价结算，其收入外汇视同出口收汇处理。
十、出口单位售给来华洽谈业务的商人的小量出口样品，允许以外汇计价结算，银行凭出口单位出具的发票收款，收入的外汇视同出口收汇处理。
三 进口外汇收支管理
十一、进口用汇必须按批准的用汇计划、确定的外汇来源和批准的用途使用，并通过银行对外支付。
十二、境内机构无论计划内或计划外的进口，均应按规定程序编报用汇计划。属于中央进口用汇，对外经济贸易部和国家外汇管理局根据批准的计划下达有关外贸单位和国家外汇管理分局控制执行。对地方外汇、留成外汇的进口用汇，国家外汇管理局或分局根据批准的计划控制执行。
十三、进口开证付汇，应按下列规定办理：
1．信用证项下的进口，进口单位在向银行申请开证前，应先向外管部门申请出具外汇来源证明，对需要进口许可证或批准件的单位或商品，还应向外管部门提供相应的许可证或批准件，外管部门才能凭以出具证明，银行凭进口单位提供开证申请书及外管部门出具的外汇来源证明办理
开证。
2．无证进口，进口单位在办理付款前应先向外管部门申请出具外汇来源证明，对需要进口许可证或批准件的单位或商品，还应向外管部门提供相应的许可证或批准件，外管部门才能凭以出具证明，银行凭进口单位提供进口单据（或索汇凭证），付汇通知书，及外管部门出具的外汇来
源证明办理付款。
3．预付进口货款，对我驻外机构可凭合同和其主管部门的批准件办理；对外商，应凭外商所在地银行出具书面保函办理。银行对预付进口货款，应登记备查，进口后应予核销。未用的余额，进口单位应及时调回。凡进口货款预付比例超过15％以上的，须报经外管部门批准，银行凭
批准件办理。
十四、未经外管部门批准，境内机构不得以人民币向来华外籍人士、华侨、港澳同胞，或驻华使领馆、代表处、联络处支付人民币。严禁谎报捐款、以物易物、代垫人民币费用等方式抵付进口货款，进行套汇。
十五、办理“以出顶进”结算时，进货方外管部门应审查按“以出顶进”方式办理的批件及有关合同，符合规定的方能批准。进货方银行凭批准件办理支付，其支付的外汇视同进口用汇处理。
十六、进口中发生的索赔、保险或运输赔款、减退货款及佣金、回扣等外汇收入，进口单位应及时调回，并按下列规定处理：
1．属于中央外汇进口的，调回的外汇应卖给银行，并冲减原进口外汇支出。如索赔款中需重新订购以替换原进口的损坏零部件，亦应在报批计划中列入，经批准后执行。
2．属于地方或部门外汇进口的，可保留现汇或恢复额度，由地方或部门重新审定。
四 其他贸易方式外汇收支管理
十七、来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易、租赁、寄售业务外汇收支，必须按外汇管理的有关规定，通过银行办理。不符国家外汇管理规定的，银行有权拒绝受理。
十八、来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易、租赁、寄售业务项下的对外付款，必须严格控制在合同规定的范围以内，未经外管部门批准，不得提前或者超合同补偿、支付；严禁任意扩大扣款、补偿及支付国外款项，或借补偿为名截留国家外汇。
十九、对来料加工、来样加工、来件装配、补偿贸易、租赁、寄售业务的外汇收支，银行要做好必要的记录，外管部门应随时对贸易单位进行检查。
五 贸易从属费用外汇收支管理
二十、贸易从属费用系指：为从事对外贸易，除货款以外必须收付的其他外汇费用，包括：运输费、保险费、银行费用、佣金、回扣、折让、试用费、检验费、宣传广告费、印刷费、资料费、样品费、商标注册费、仓储费，以及推销出口商品、进口商品订货押运等人员旅杂费用。
二十一、出口项下以货款为基础支付的各项从属费用应贯彻先收后付原则，并通过银行办理。信用证中列明应付给对方的出口佣金、回扣等贸易从属费用，申请单位应持必要的批件和汇款依据，向银行申请汇款，填写汇款申请书注明用途、发票号码、合同号码和货款结汇日期。银行凭
汇款申请书经核实后办理汇款。
二十二、出口项下的从属费用，除有专拨外汇额度和用地方外汇、留成外汇者外，经银行支付后，应作出口收汇减少处理；进口项下的贸易从属费用支出，应作进口用汇增加处理。
二十三、贸易单位对收妥的从属费用必须及时调回，向银行结汇，不得自行保留，不得以结算贸易从属费用的名义将费用挪作它用，不准以任何形式进行逃汇、套汇。
二十四、对违反本细则管理规定者，外管部门将根据情节轻重，按有关规定论处。
二十五、本细则自1984年1月1日起施行。
注：
①．“出口外汇收支管理”部分已废止，出口外汇收支管理的有关内容均按1990年12月21日发布的《出口收汇核销管理办法》执行。
1983年11月26日