关于2005年解决交通建设领域拖欠工程款问题工作安排的通知

作者:法律资料网 时间:2024-07-08 04:41:15   浏览:8837   来源:法律资料网
下载地址: 点击此处下载

关于2005年解决交通建设领域拖欠工程款问题工作安排的通知

交通部


交通部文件

交公路发[2005]129号



关于2005年解决交通建设领域拖欠工程款问题工作安排的通知


各省、自治区交通厅,北京、重庆市交通委员会,天津市市政工程局,上海市市政工程管理局,新疆生产建设兵团交通局:

  今年是国务院提出“对2003年年底以前已竣工项目的拖欠工程款要在三年内完成清欠任务”要求的第二年,也是解决政府投资项目拖欠工程款的关键一年,对完成三年清欠总目标关系重大。交通建设领域清欠任务重、困难大,各级交通主管部门要在各地政府的统一领导下,采取更加积极有效的措施,加强行业指导和建设市场管理,全力推进交通建设领域的清欠工作,完成国务院确定的清欠目标。

  一、清欠工作面临的形势

  2004年,各级交通主管部门认真贯彻落实部《关于解决交通建设领域拖欠工程款问题的实施方案》精神,按照当地政府的统一部署,积极采取有效措施,认真做好清欠工作,基本完成了预定任务。由部负责的中央本级预算拨款投资项目的清欠工作已于2004年年底前完成。拖欠农民工工资问题已于2005年春节前基本解决。拖欠工程款的清理工作全面展开,并取得了阶段性成果。

  虽然交通建设领域解决拖欠工程款问题取得了较大进展,但仍存在一些问题。根据建设部最新提供的数据,全国建设领域共清理出拖欠工程款1860亿元,已偿还825亿元,偿付比例为44%。其中政府投资项目拖欠705亿元,已偿还271亿元,偿付比例为38%。交通建设领域清理出拖欠工程款126.67亿元,占1860亿元的6.81%,排在全国建设领域的第5位,已偿还39.89亿元,偿付比例为31.49%。其中政府投资项目拖欠81.34亿元,占64.21%,主要是地(市)、县级政府拖欠,已偿还21.61亿元,偿付比例为26.57%。可见,交通建设领域不仅拖欠数额较大,而且偿付比例低于全国平均水平,政府投资项目的清欠工作严重滞后(详见附件一)。因此,要完成国务院确定的2005年底前解决政府投资项目拖欠工程款的目标,交通建设领域清欠任务很艰巨,面临的形势也很严峻。

  二、2005年清欠工作指导思想和目标

  各级交通主管部门要在当地政府的统一领导下,认真贯彻落实国务院《关于进一步解决建设领域拖欠工程款问题的意见》(国办发[2004]78号)和部《关于解决交通建设领域拖欠工程款问题的实施方案》精神,按照部际工作协商会议确定的《2005年清理建设领域拖欠工程款工作要点》的总体要求,针对交通行业实际,采取更加积极主动的措施,加强行业指导和重点督查,要以解决政府投资项目拖欠工程款问题为重点,全面推进交通建设领域清欠工作,加快清欠步伐,实现“地方各级人民政府投资交通建设项目清欠要在2005年年底前基本完成”的工作目标。同时要以清欠工作为契机,进一步完善相关的规章制度,深化建设管理体制改革,规范交通建设市场秩序,促进交通建设事业持续快速健康发展。

三、2005年清欠工作安排和要求

  (一)认清形势,加强领导。

  解决建设领域拖欠工程款直接关系人民群众切身利益,关系国家经济健康发展,关系市场经济秩序和社会稳定。各级交通主管部门要充分认识到解决交通建设领域拖欠工程款问题的重要性和紧迫性,要把这项工作同保持共产党员先进性教育活动结合起来,作为边学边整改的一项重要内容。要在去年清欠工作取得阶段性成果的基础上,进一步提高认识、加强领导,推动清欠工作。

  (二)对照项目,狠抓落实。

  各省级交通主管部门要进一步核查交通建设领域拖欠情况,对照“各省交通建设项目拖欠工程款解决情况一览表”(详见附件2)中的具体项目,逐一核对,摸清底数,抓好落实。核对结果于4月底前报部清欠工作指导工作指导办公室(公路司)。按照职责分工,省级交通主管部门要负责直接管理的建设项目的清欠工作,同时配合其他部门和地方政府做好地方交通项目的清欠工作。各地清欠工作的进展情况和其他重要信息要及时报部,以加强信息沟通和交流。

  (三)加强督查,加大执法力度。

  部将在全国范围内选择一批拖欠额度大,清欠难度高的交通建设项目,实行专项督办。按照部际工作协商会议统一安排,今年4月和9月有关部门将组织两次全国建设领域清欠工作检查。同时,部将加大对重点省份、重点建设项目解决拖欠问题的督查力度,并结合对重点公路建设项目的督查活动,加强对在建重点公路建设项目和农村公路项目工程款支付情况的核查,防止产生新的拖欠。各地交通主管部门也要加强监督检查,加大执法力度,对解决拖欠问题不力的地区和项目法人要采用经济或行政手段,依法进行处罚,对直接责任人也要依法追究责任。

  (四)开展调研,交流经验,推进清欠进程。

  今年5月,部将组织有关专家对交通建设领域解决拖欠工程款情况进行调研,重点是部分拖欠数额大、清欠速度慢的省份,并将召开清欠工作座谈会,分析拖欠症结,总结清欠经验。在此基础上,部将制定关于解决交通建设领域拖欠工程款的若干政策措施,以指导和推进交通建设领域的清欠工作。各地也要加强调研,总结经验,加强行业管理力度。
  
  (五)加快建立健全防止拖欠的长效机制。

  各级交通主管部门要积极贯彻落实国务院和有关部门针对防止拖欠出台的各项管理措施,并结合交通行业实际,进一步加强交通建设市场管理,建立从业单位信用评价制度,加强对工程分包、劳务使用环节的管理,对有中央投资的项目,要建立地方配套资金承诺制和责任追究制,以从根本上解决工程款拖欠问题。

  各级交通主管部门要按照本通知精神,结合各自实际情况,按照职责分工,抓好各项工作的贯彻落实,确保今年清欠工作目标的实现。

  附件一:全国交通建设领域拖欠工程款解决情况汇总表

  附件二:各省交通建设项目拖欠工程款解决情况一览表







  中华人民共和国交通部(章)

  二○○五年三月二十五日


全国交通建设领域拖欠工程款解决情况汇总表
汇总日期:2005-3-23
"序
号" 省份 拖欠数额 解决数额
总额 其中 总额 "解决
比例" 政府投资项目 其它社会投资项目
"政府投资
项 目" "其它社会投
资项目" 合计 "财务
结清" "核销
数额" "核减
数额" 合计 "财务
结清" "合同
结清" "判决
执行" "核销
数额" "核减
数额"

1 北京市 8972.04 870.71 8101.33 7082.58 78.94% 460.86 458.60 2.26 0.00 6621.72 186.00 29.90 6405.82 0.00 0.00
2 天津市 41129.23 7649.49 33479.74 24398.85 59.32% 893.68 893.68 0.00 0.00 23505.17 23505.17 0.00 0.00 0.00 0.00
3 河北省 44008.82 10699.04 33309.78 10542.89 23.96% 966.86 966.86 0.00 0.00 9576.03 4764.44 4363.98 324.95 122.66 0.00
4 山西省 61076.77 52113.39 8963.38 31660.80 51.84% 28075.74 27583.10 109.71 382.93 3585.06 3102.55 214.71 6.00 261.80 0.00
5 内蒙古自治区 47241.56 42226.87 5014.69 16495.99 34.92% 14614.70 14614.70 0.00 0.00 1881.29 1248.54 632.75 0.00 0.00 0.00
6 辽宁省 38566.55 17946.06 20620.49 12377.64 32.09% 8446.75 8446.75 0.00 0.00 3930.89 3097.39 743.50 0.00 90.00 0.00
7 吉林省 33288.44 26907.88 6380.56 10647.32 31.99% 6329.51 6336.51 -7.00 0.00 4317.81 2630.06 1693.75 0.00 -6.00 0.00
8 黑龙江省 57504.28 34848.75 22655.53 26141.50 45.46% 10407.37 10407.37 0.00 0.00 15734.13 5455.96 10278.17 0.00 0.00 0.00
9 上海市 9624.05 2479.78 7144.27 4330.87 45.00% 1938.84 1938.84 0.00 0.00 2392.03 2170.41 221.62 0.00 0.00 0.00
10 江苏省 40383.40 32763.15 7620.25 22655.36 56.10% 17782.18 17782.18 0.00 0.00 4873.18 2738.75 2134.43 0.00 0.00 0.00
11 浙江省 28765.63 17353.09 11412.54 14425.70 50.15% 10291.80 10291.80 0.00 0.00 4133.90 3689.42 434.48 0.00 10.00 0.00
12 安徽省 17947.18 13465.83 4481.35 6658.16 37.10% 5009.83 5009.83 0.00 0.00 1648.33 1523.33 125.00 0.00 0.00 0.00
13 福建省 31629.82 22553.56 9076.26 6919.66 21.88% 3781.62 3353.62 278.00 150.00 3138.04 2596.94 270.70 8.40 0.00 262.00
14 江西省 24166.81 15329.61 8837.20 11804.40 48.85% 4818.79 4818.79 0.00 0.00 6985.61 2962.71 4022.90 0.00 0.00 0.00
15 山东省 42961.95 18554.38 24407.57 25468.31 59.28% 8473.82 8447.82 26.00 0.00 16994.49 13458.57 3082.88 441.04 12.00 0.00
16 河南省 31316.73 20220.99 11095.74 10526.79 33.61% 4398.73 4398.73 0.00 0.00 6128.06 5710.59 310.47 0.00 107.00 0.00
17 湖北省 22903.89 15250.61 7653.28 8070.48 35.24% 3229.37 3229.37 0.00 0.00 4841.11 4841.11 0.00 0.00 0.00 0.00
18 湖南省 22375.09 18907.79 3467.30 4192.89 18.74% 3209.22 3209.22 0.00 0.00 983.67 568.30 415.37 0.00 0.00 0.00
19 广东省 232083.41 103056.24 129027.17 32186.51 13.87% 12367.84 10560.36 0.00 1807.48 19818.67 10319.34 384.04 3358.00 0.00 5757.29
20 广西壮族自治区 26907.05 17395.96 9511.09 6440.72 23.94% 3756.53 3756.53 0.00 0.00 2684.19 2193.17 491.02 0.00 0.00 0.00
21 海南省 799.86 439.08 360.78 286.77 35.85% 12.97 12.97 0.00 0.00 273.80 90.70 98.95 0.00 84.15 0.00
22 重庆市 43169.04 32019.11 11149.93 9394.51 21.76% 6190.96 6021.96 169.00 0.00 3203.55 1480.81 923.99 798.75 0.00 0.00
23 四川省 103537.58 86639.32 16898.26 27207.99 26.28% 18180.69 18180.69 0.00 0.00 9027.30 3453.04 4565.08 1009.18 0.00 0.00
24 贵州省 10022.61 6823.28 3199.33 3028.07 30.21% 1065.44 1065.44 0.00 0.00 1962.63 594.92 1367.71 0.00 0.00 0.00
25 云南省 162681.45 144049.02 18632.43 33446.26 20.56% 23923.06 25760.43 19.63 -1857.00 9523.20 5254.26 4309.18 0.00 0.00 -40.24
26 西藏自治区 572.50 341.94 230.56 136.26 23.80% 136.26 136.26 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
27 陕西省 19743.48 16160.87 3582.61 8723.13 44.18% 7589.44 7589.44 0.00 0.00 1133.69 951.20 127.00 0.00 55.49 0.00
28 甘肃省 21150.96 6755.80 14395.16 13101.35 61.94% 2750.84 2750.84 0.00 0.00 10350.51 9916.56 235.95 198.00 0.00 0.00
29 青海省 9534.45 5151.62 4382.83 1677.88 17.60% 1154.45 1154.45 0.00 0.00 523.43 79.03 177.92 266.48 0.00 0.00
30 宁夏回族自治区 2347.23 1210.95 1136.28 374.49 15.95% 73.00 73.00 0.00 0.00 301.49 157.22 144.27 0.00 0.00 0.00
31 新疆维吾尔自治区 30254.99 23259.83 6995.16 8529.92 28.19% 5796.27 5796.27 0.00 0.00 2733.65 2261.65 472.00 0.00 0.00 0.00
合计 1266666.84 813444.01 453222.83 398934.05 31.49% 216127.42 215046.41 597.60 483.41 182806.63 121002.14 42271.72 12816.62 737.10 5979.05
安徽省交通建设项目拖欠工程款解决情况一览表
汇总日期:2005-3-23 指标单位:万元
"序
号" 工程名称 "上报
地区" 工程地址 "拖 欠
工程款
分 类" 建设单位 建设单位性质 进入仲裁情况 进入司法情况 是否已经发包人认可 企业名称 "企 业
负责人姓 名" 企业负责人电话 工程结算数额 "解决
拖欠总额" 原始拖欠工程款 收回拖欠工程款 "经政策
允许
核销
数额" "经审核核减
数额" "原始拖欠劳务及
农民工工资" 偿还劳务及农民工工资 还工程款计划 还工资款计划
总额 其 中 总额 其 中 总额 其中 总额 其中 "04年
12月底" "05年
12月底" "06年
10月底" "04年
6月底" "05年
12月底" "06年
6月底"
政府 房地产 其他 政府 房地产 其他 "劳务
企业" "农民工
工 资" "劳务
企业" "农民工
工 资"
1 白会公路改建工程 安庆市 安徽省安庆市枞阳县 已竣工验收未结算 安庆市公路局 事业单位 是 安徽路达公路工程有限责任公司 陈汉海 0556-5523718 237 37 37 37 0 0 37 37 0 0 0 0 3 0 3 3 0 3 10 27 0 0 3 0
2 铜潜路月潜收费站网架 合肥市 安徽省安庆市怀宁县 已竣工结算 安庆市公路机械工程处 其他 是 合肥中铁钢结构有限公司 樊志武 0551-3741998 25.8 0 4.4 0 0 4.4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3 合安高速公路怀宁接线工程 淮南市 安徽省安庆市怀宁县 已竣工结算 合安高速怀定建设指挥部办公室 政府机关 是 淮南国能建设工程有限责任公司 昂正福 5547624264 14.15 0 0.75 0.75 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4 怀宁凉亭一总铺公路改建工程A标 淮南市 安徽省安庆市怀宁县 已完工未组织竣工验收 怀宁县交通局 事业单位 是 淮南国能建设工程有限责任公司 昂正福 5547624264 85.95 8.59 8.59 8.59 0 0 8.59 8.59 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 孚玉工贸区联合北侧路桥公司宿舍楼 宿松县 安徽省安庆市宿松县 已竣工结算 宿松县交通局路桥工程公司 事业单位 是 宿松县振松建筑安装有限责任公司 江堑 0556-7821840 165 0 69 0 0 69 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6 环库公路公路工程 太湖县 安徽省安庆市太湖县 已竣工验收未结算 牛镇镇政府 政府机关 是 太湖县交通建设开发有限责任公司 唐诚应 13909663068 46.6 0 14.5 14.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
7 环库公路弥陀镇工程 太湖县 安徽省安庆市太湖县 已竣工结算 弥陀镇政府 政府机关 是 太湖县交通建设开发有限责任公司 唐诚应 13909663068 56.6 0 26.2 26.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
8 牛镇镇集镇油路工程 太湖县 安徽省安庆市太湖县 已竣工结算 牛镇镇政府 政府机关 是 太湖县交通建设开发有限责任公司 唐诚应 13909663068 95 0 40 40 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9 寺佛路水毁修复工程 太湖县 安徽省安庆市太湖县 已竣工结算 太湖县交通局 政府机关 是 太湖县交通建设开发有限责任公司 唐诚应 13909663068 53.6 0 8.6 8.6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
10 天杏公路桥涵工程 太湖县 安徽省安庆市太湖县 已竣工验收未结算 太湖县交通局 政府机关 是 太湖县交通建设开发有限责任公司 唐诚应 13909663068 55.9 0 30.5 30.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11 西风寺公路工程 太湖县 安徽省安庆市太湖县 已竣工结算 太湖县库办 事业单位 是 太湖县交通建设开发有限责任公司 唐诚应 13909663068 140 0 40 40 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
12 小池白银瓷厂油路工程 太湖县 安徽省安庆市太湖县 已竣工结算 小池镇政府 政府机关 是 太湖县交通建设开发有限责任公司 唐诚应 13909663068 35.6 0 12.6 12.6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
13 玉珠乡集镇油路工程 太湖县 安徽省安庆市太湖县 已竣工结算 玉珠乡政府 政府机关 是 太湖县交通建设开发有限责任公司 唐诚应 13909663068 36.4 0 16.4 16.4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
14 太湖县岔花公路 太湖县 安徽省安庆市太湖县 已竣工结算 太湖县风景管理处 事业单位 是 太湖县小池建设工程有限公司 刘先良 13905565800 40 0 30 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
15 安庆港务局码头改造工程(四) 中国港湾建设(集团)总公司 安徽省安庆市迎江区 已竣工结算 安庆港务局 事业单位 是 中港第二航务工程局 王海怀 027-82813849 202.3 30.54 30.54 0 0 30.54 30.54 0 0 30.54 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
16 谷阳中队办公楼 固镇县 安徽省蚌埠市固镇县 已竣工结算 固镇县公安局交通警察大队 事业单位 是 安徽省固镇县第三建筑安装工程公司 高秀贵 13305521758 110 20 20 0 0 20 4 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 20 0 0 0 0 0
17 汽运公司综合楼 固镇县 安徽省蚌埠市固镇县 已竣工结算 固镇县汽运公司 企业 是 安徽省固镇县工程建设公司 陈明超 0552-6016088 200 24 24 0 0 24 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 24 0 0 0 0 0
18 合徐高速公路02标段 淮南市 安徽省蚌埠市怀远县 已完工未组织竣工验收 安徽省高速公路指挥部 企业 是 淮南国能建设工程有限责任公司 昂正福 5547624264 4493.34 77.92 449.33 0 0 449.33 77.92 0 0 77.92 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19 合徐高速公路北段HXBI-05标段 淮南市 安徽省蚌埠市怀远县 已竣工结算 安徽省高速公路指挥部 企业 是 淮南国能建设工程有限责任公司 昂正福 5547624264 1864.24 91.15 91.15 0 0 91.15 91.15 0 0 91.15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
20 东光柏油路 蒙城县 安徽省亳州市蒙城县 已竣工结算 东光村委会 其他 是 蒙城县第二建筑工程有限责任公司 吴贤正 0558-7622259 22 6 6 0 0 6 6 0 0 6 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
21 民政巷修路 蒙城县 安徽省亳州市蒙城县 已竣工结算 蒙城县城关镇 政府机关 是 蒙城县第二建筑工程有限责任公司 吴贤正 0558-7622259 7.6 5 5 5 0 0 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
22 双涧柏油路 蒙城县 安徽省亳州市蒙城县 已竣工结算 蒙城县双涧镇政府 政府机关 是 蒙城县第二建筑工程有限责任公司 吴贤正 0558-7622259 15 2 2 2 0 0 2 2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
23 界阜蚌高速公路蒙蚌段工程建设项目 淮南市 安徽省亳州市蒙城县 已完工未组织竣工验收 界阜蚌高速公路蒙蚌项目部 企业 是 淮南国能建设工程有限责任公司 昂正福 5547624264 4991.72 121.83 510.79 0 0 510.79 121.83 0 0 121.83 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
24 建安路道路工程 谯城区 安徽省亳州市谯城区 已竣工验收未结算 亳州市人民政府 政府机关 是 亳州市银丰建筑安装工程有限责任公司 李杰 13966516288 178 0 178 178 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
25 石弓汽车站商住楼 涡阳县 安徽省亳州市涡阳县 已竣工结算 石弓汽车站 事业单位 是 涡阳县城关建筑公司 丁恒春 7255260 24 12 12 0 0 12 12 0 0 12 0 0 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
26 S307涡亳路 合肥市 安徽省亳州市涡阳县 已竣工验收未结算 阜阳市公路管理局 事业单位 是 合肥市公路桥梁工程有限责任公司 程新春 0551-5527871 2075 605 605 605 0 0 605 605 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
27 含山茅林路 巢湖市 安徽省巢湖市含山县 已竣工验收未结算 含山交通局 政府机关 是 巢湖金通公路工程有限责任公司 李青冬 13805657922 98.5 0 23.5 23.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
28 和沈路02、05、07标 巢湖市 安徽省巢湖市和县 已竣工结算 和县交通局 政府机关 是 安徽省巢湖三泰路桥工程有限责任公司 李后苍 0565-2322108 1743 50 220 220 0 0 50 50 0 0 0 0 60 0 60 60 0 60 0 0 0 6 12 42
29 善高、绰星、姥长路 巢湖市 安徽省巢湖市和县 已竣工结算 和县交通局 政府机关 是 巢湖金通公路工程有限责任公司 李青冬 13805657922 157.61 0 9.5 9.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0.7 0 0 0 0 0
30 滁芜路石乌段改建工程 淮南市 安徽省巢湖市和县 停建拖欠 巢湖工程建设指挥部 事业单位 是 淮南国能建设工程有限责任公司 昂正福 5547624264 145.39 19.41 19.41 0 0 19.41 19.41 0 0 19.41 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
31 巢无路01标等三项工程 巢湖市 安徽省巢湖市居巢区 已竣工结算 巢湖市管理局 政府机关 是 安徽省巢湖三泰路桥工程有限责任公司 李后苍 0565-2322108 480 50 50 50 0 0 50 50 0 0 0 0 15 0 15 15 0 15 0 0 0 1.5 3 10.5
32 西姚路 巢湖市 安徽省巢湖市居巢区 已竣工结算 巢湖市居巢区西峰乡政府 政府机关 是 安徽省巢湖三泰路桥工程有限责任公司 李后苍 0565-2322108 82 15 15 15 0 0 15 15 0 0 0 0 5 0 5 5 0 5 0 0 0 0.5 2 2.5
33 湖滨大道 巢湖市 安徽省巢湖市居巢区 已竣工验收未结算 巢湖市居巢区县乡公路管理所 政府机关 否 巢湖金通公路工程有限责任公司 李青冬 13805657922 138 0 22.95 22.95 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
34 炯炀镇水泥路 巢湖市 安徽省巢湖市居巢区 已竣工结算 炯炀镇镇政府 政府机关 是 巢湖金通公路工程有限责任公司 李青冬 13805657922 113.5 0 4 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
35 张瞳路 巢湖市 安徽省巢湖市居巢区 已竣工验收未结算 巢湖市居巢区县乡公路管理所 政府机关 是 巢湖金通公路工程有限责任公司 李青冬 13805657922 36 0 16 16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
36 巢湖槐坝路改造工程 淮南市 安徽省巢湖市居巢区 停建拖欠 巢湖市巢区通达指挥部 政府机关 是 淮南国能建设工程有限责任公司 昂正福 5547624264 150 60 60 60 0 0 60 60 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
37 庐江县县乡公路 庐江县 安徽省巢湖市庐江县 已竣工结算 庐江县公路建设指挥部 政府机关 是 庐江县路桥建筑工程公司 梁满意 13329256888 6452 368 2068 2068 0 0 368 368 0 0 0 0 162 0 162 0 0 0 0 0 0 48.6 48.6 64.8
38 巢湖市巢庐路工程 合肥市 安徽省巢湖市庐江县 已竣工结算 巢湖市居巢区交通局 事业单位 是 安徽省水利建筑安装总公司 薛松 0551-3633568 312 0 54 54 0 0 0 0 0 0 0 0 10 0 10 10 0 10 0 0 0 0 0 0
39 庐江县长郭路DT-02标段 淮南市 安徽省巢湖市庐江县 已完工未组织竣工验收 庐江县公路通达工程领导组 政府机关 是 淮南国能建设工程有限责任公司 昂正福 5547624264 36.18 0 10.85 10.85 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
40 合安高速公路03标路面项目(五) 中国港湾建设(集团)总公司 安徽省巢湖市庐江县 已竣工结算 合安高速公路指挥部 政府机关 是 中港第二航务工程局 王海怀 027-82813849 7768.56 0 126.34 126.34 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
41 合安高速公路06标路基项目(五) 中国港湾建设(集团)总公司 安徽省巢湖市庐江县 已竣工结算 合安高速公路指挥部 政府机关 是 中港第二航务工程局 王海怀 027-82813849 4862.7 84.99 84.99 84.99 0 0 84.99 84.99 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
42 无为通江大道03、04标 巢湖市 安徽省巢湖市无为县 已竣工结算 无为县交通局 政府机关 是 安徽省巢湖三泰路桥工程有限责任公司 李后苍 0565-2322108 744 18 100 100 0 0 18 18 0 0 0 0 30 0 30 30 0 30 0 0 0 3 6 21
43 无为通江大道08标 巢湖市 安徽省巢湖市无为县 已竣工结算 无为县通江大道工程建设指挥部 政府机关 是 巢湖金通公路工程有限责任公司 李青冬 13805657922 448.99 3 81.79 81.79 0 0 3 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
44 鹤昆路路基路面工程 无为县 安徽省巢湖市无为县 已竣工验收未结算 无为县交通局 政府机关 是 安徽省无为县路桥工程有限责任公司 汪为荣 5656309370 720 392.8 392.8 392.8 0 0 392.8 392.8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
45 军二路改线工程襄安段、黄姑段路基路面工程 无为县 安徽省巢湖市无为县 已竣工结算 军二路改线工程指挥部 政府机关 是 无为县水利建筑安装公司 钱六安 0565-6339469 500 49 78 78 0 0 49 49 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
46 无为通江大道 合肥市 安徽省巢湖市无为县 已竣工结算 无为通江大道指挥部 事业单位 法院受理 是 安徽省公路工程总公司 张长安 13605510550 493 5 91.8 91.8 0 0 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
47 芜湖长江大桥无为公路接线工程 中国铁路工程总公司 安徽省巢湖市无为县 已竣工结算 安徽省无为县通江大道工程建设指挥部 事业单位 是 中铁四局集团有限公司 程聚生 0551-3744791 494.4 0 76.41 76.41 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
48 无为通江大道 淮南市 安徽省巢湖市无为县 已竣工结算 无为县人民政府 政府机关 是 淮南国能建设工程有限责任公司 昂正福 5547624264 2392.74 80.32 742.49 742.49 0 0 80.32 80.32 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
49 二(坝)军(埠)冯拐至黄姑段路基工程第05A段 马鞍山市 安徽省巢湖市无为县 已竣工验收未结算 巢湖市公路管理局 事业单位 否 马鞍山路桥工程有限公司 王金荣 0555-3501911 930 190 190 190 0 0 190 190 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
50 东至青山乡道路 池州市 安徽省池州市东至县 已竣工验收未结算 东至青山乡人民政府 政府机关 否 安徽省池州市曙光建设集团有限公司 汪晓林 0566-7818578 56.8 15.5 15.5 15.5 0 0 15.5 15.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
51 东至县昭青公路 池州市 安徽省池州市东至县 已竣工验收未结算 东至县乡公路管理所 事业单位 是 安徽省池州市曙光建设集团有限公司 汪晓林 0566-7818578 99 29 29 29 0 0 29 29 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 11.6 11.6 5.8 0 0 0
52 206国道官白段侨涵工程 池州市 安徽省池州市东至县 已竣工验收未结算 206国道拓改工程指挥部 政府机关 是 东至县水电建筑安装工程公司 程重阳 0566-7015283 165 4.85 22 22 0 0 4.85 4.85 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8.8 8.8 4.4 0 0 0
53 东至升金湖大桥工程(四) 中国港湾建设(集团)总公司 安徽省池州市东至县 已竣工结算 东至县交通局 政府机关 是 中港第二航务工程局 王海怀 027-82813849 563 0 9 9 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
54 丁男界工程 芜湖市 安徽省池州市青阳县 停建拖欠 青阳县县乡公路管理所 政府机关 是 芜湖市南方道路工程有限责任公司 项长根 5533859558 240 0 105 0 0 105 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
55 石台县矶滩大桥工程 池州市 安徽省池州市石台县 已竣工验收未结算 石台县矶滩乡政府 政府机关 是 安徽省池州市水电工程局 张君良 0566-2020102 66 32.68 32.68 32.68 0 0 32.68 32.68 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13.07 13.07 6.54 0 0 0
56 蚌明高速公路05标桩基 合肥市 安徽省滁州市凤阳县 已竣工结算 炉桥集团公司公路一局 企业 是 安徽岩土工程公司 王维新 4411804 44.6 0 9.3 0 0 9.3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
57 凤阳临淮关码头 合肥市 安徽省滁州市凤阳县 已竣工结算 凤阳防洪指挥部 事业单位 是 安徽省水利建筑安装总公司 薛松 0551-3633568 41 0 4.1 4.1 0 0 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0
58 安徽省滁洲市外环收费站 合肥市 安徽省滁州市琅琊区 已竣工结算 安徽省滁洲交通建设开发公司 事业单位 是 安徽省公路工程总公司 张长安 13605510550 200 0 40 40 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
59 天长市新二凤南路 天长市 安徽省滁州市天长市 已竣工验收未结算 天长市城东新区管委会 政府机关 是 天长市建筑工程公司 王长庚 7312301 176 28 76 76 0 0 28 28 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 76 0 0 0 0
60 阜阳市北接线道路工程 合肥市 安徽省阜阳市阜南县 已竣工结算 阜阳市颖河桥交接线办公室 政府机关 是 安徽地矿建设工程有限责任公司 张福华 0551-4412327 274 0 274 274 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
61 界蚌高速公路二期1-2标钻孔桩 合肥市 安徽省阜阳市界首市 已竣工结算 宿州市路桥工程公司 企业 是 安徽岩土工程公司 王维新 4411804 75 0 2.8 0 0 2.8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
62 界首市人民东路 合肥市 安徽省阜阳市界首市 已竣工结算 界首市建设委员会 政府机关 是 安徽广厦建筑(集团)股份有限公司 朱奎涛 0551-5128698 1512.84 637.85 1237.85 1237.85 0 0 637.85 637.85 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
63 前进路于王沟桥 临泉县 安徽省阜阳市临泉县 已竣工验收未结算 临泉县建设委员会 政府机关 否 临泉县水利水电建筑安装公司 张士进 13805610796 82 64.2 64.2 64.2 0 0 64.2 64.2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
64 利辛收费站 郊区 安徽省阜阳市颍上县 已竣工结算 界阜蚌高速公路管理处 政府机关 是 合肥市第七建筑工程公司 胡道元 0551-3412534 390 0 110 110 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
65 S102线 合肥市 安徽省阜阳市颍上县 已竣工验收未结算 阜阳市公路管理局 事业单位 是 合肥市公路桥梁工程有限责任公司 程新春 0551-5527871 1124 181 181 181 0 0 181 181 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
66 颖上工业园区颖泰路三标段 淮南市 安徽省阜阳市颍上县 停建拖欠 颖上工业园区管委会 政府机关 是 淮南国能建设工程有限责任公司 昂正福 5547624264 278.03 0 208.03 208.03 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
67 交通局住宅楼 阜阳市 安徽省阜阳市颍州区 已竣工结算 阜阳市交通局 事业单位 是 安徽阜阳建工集团有限公司 刘和平 0558-2263862 465.09 21.09 21.09 0 0 21.09 21.09 0 0 21.09 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
68 汽运公司住宅楼 阜阳市 安徽省阜阳市颍州区 已竣工结算 阜阳市汽车运输集团有限公司 企业 是 安徽阜阳建工集团有限公司 刘和平 0558-2263862 469.42 0 49.42 0 49.42 0 0 0 0 0 0 0 0.15 0.15 0 0.15 0.15 0 0 0 0 0 0 0
69 飞机场桥 阜阳市 安徽省阜阳市颍州区 已竣工验收未结算 飞机厂筹建处 政府机关 是 阜阳市颍州区水利建筑安装有限责任公司 李西好 13965565016 31 0 8 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
70 长丰县朱双路下罗段工程 长丰县 安徽省合肥市长丰县 已竣工结算 长丰县下塘镇人民政府 政府机关 是 安徽省长丰县瓦东水电建筑安装公司 梁有成 0551-6471084 432.4232 0 77.6894 77.6894 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
71 下塘镇南环路桥 长丰县 安徽省合肥市长丰县 已竣工结算 下塘镇人民政府 政府机关 是 安徽省长丰县瓦东水电建筑安装公司 梁有成 0551-6471084 26 0 12.6924 12.6924 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
72 下塘镇下埠路桥 长丰县 安徽省合肥市长丰县 已竣工结算 长丰县下塘镇人民政府 政府机关 是 安徽省长丰县瓦东水电建筑安装公司 梁有成 0551-6471084 25 0 12 12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
73 合肥正业出租汽车维修基地工程 合肥市 安徽省合肥市东市区 已竣工结算 合肥正业出租汽车公司 其他 是 安徽省湖滨建筑安装工程有限公司 吴燕信 0551-4221026 330 10 80 0 0 80 10 0 0 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
74 合肥市砀山路四里河桥桩基 合肥市 安徽省合肥市东市区 已竣工结算 合肥市政一公司 企业 是 安徽岩土工程公司 王维新 4411804 5 5 5 0 0 5 5 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
75 合肥新客车站站房火灾自动报警安装工程 合肥市 安徽省合肥市东市区 已竣工结算 安徽省工业设备安装公司第二分公司 企业 法院判决 是 安徽省警钟消防安全工程有限公司 朱德法 0551-5528547 16 16 16 0 0 16 16 0 0 16 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
76 2#\3#住宅楼 郊区 安徽省合肥市东市区 已竣工结算 省公路工程公司 企业 已向法院起诉 是 合肥义城建筑安装工程公司 汪有济 0551-2649198 255.8682 12.2682 12.2682 0 0 12.2682 12.2682 0 0 12.2682 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
77 安徽省合肥市肥东县白龙乡公路工程 合肥市 安徽省合肥市肥东县 已竣工结算 安徽省合肥市肥东县交通局 政府机关 否 安徽虹环交通工程有限责任公司 刘世保 13805693412 246.9 0 87.91 87.91 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
78 安徽省合肥市肥东县费白路、合青路改建工程 合肥市 安徽省合肥市肥东县 已竣工结算 安徽省合肥市肥东县交通局 事业单位 否 安徽虹环交通工程有限责任公司 刘世保 13805693412 454.14 0 156.18 156.18 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
79 安徽省合肥市肥东县复兴乡公路工程 合肥市 安徽省合肥市肥东县 已竣工结算 安徽省合肥市肥东县交通局 政府机关 否 安徽虹环交通工程有限责任公司 刘世保 13805693412 143.8 0 47.12 47.12 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
80 界阜蚌高速公路蒙蚌段 中国核工业建设集团公司 安徽省合肥市肥东县 已竣工结算 安徽省水利开发股份有限公司 企业 是 中国核工业第二二建设公司 刘德滨 0717-7851777 1127 10 62 0 0 62 10 0 0 10 0 0 17.33 0 17.33 12.03 0 12.03 0 0 0 0 0 0
81 肥西县北张乡村道路 肥西县 安徽省合肥市肥西县 已竣工结算 肥西县北张乡政府 政府机关 是 肥西县水利建筑安装第二公司 朱求柱 13955154556 33 20 22 22 0 0 20 20 0 0 0 0 6.5 6.5 0 6.5 6.5 0 10 10 1 6 0.5 0
82 肥西县丰乐镇金程路拓宽改造工程 肥西县 安徽省合肥市肥西县 已竣工结算 肥西县丰乐镇政府 政府机关 受理仲裁 是 合肥江河建筑有限公司 韩益农 13705608983 71.8 10 10 10 0 0 10 10 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 4 3 2 0 0 0
83 安徽省高速公路检测中心库房工程 合肥市 安徽省合肥市郊区 已竣工结算 安徽省高速公路检测中心 企业 是 安徽三建工程有限公司 刘家静 0551-2876487-3082 118.8 29.7 29.7 0 0 29.7 29.7 0 0 29.7 0 0 0 0 0 0 0 0 29.7 0 0 0 0 0
84 合肥金环大厦 中国建筑工程总公司第三工程局 安徽省合肥市西市区 已竣工验收未结算 合肥市重点工程指挥部市政办 事业单位 否 中建三局建兴工程有限公司 张志新 027-83225558 3770 0 651 651 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
85 物流中心办公楼 郊区 安徽省合肥市中市区 已完工未组织竣工验收 安徽迅捷物流有限责任公司 企业 是 合肥市第七建筑工程公司 胡道元 0551-3412534 250 250 250 0 0 250 250 0 0 250 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
86 综合楼 郊区 安徽省合肥市中市区 停建拖欠 安徽迅捷物流有限公司 事业单位 是 合肥市第七建筑工程公司 胡道元 0551-3412534 200 200 200 0 0 200 200 0 0 200 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
87 东外环工程项目 中国建筑工程总公司第二工程局 安徽省淮北市烈山区 已竣工结算 淮北市建设投资有限责任公司 政府机关 是 中国建筑第二工程局土木公司 张跃平 0375-4830666 1855.9 94.99 94.99 94.99 0 0 94.99 94.99 0 0 0 0 7.82 7.82 0 0 0 0 7.82 0 0 7.82 0 0
88 淮北市城市路网扩建东外环路C段闸河桥 中国水利水电建设集团公司 安徽省淮北市烈山区 已竣工结算 淮北市建设投资有限责任公司 企业 是 中国水利水电第十三工程局 童劲松 0534-2688888 853.19 0 303.19 0 0 303.19 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
89 蒙濉路改建工程 合肥市 安徽省淮北市濉溪县 已竣工结算 蒙濉路指挥部 事业单位 是 安徽省公路工程总公司 张长安 13605510550 550 0 33 33 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
90 肖淮路改建工程 合肥市 安徽省淮北市濉溪县 已竣工结算 安徽省濉溪县公路局 事业单位 法院受理 是 安徽省公路工程总公司 张长安 13605510550 2599 0 132 132 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
91 县建委淮海南段工程(下水道) 濉溪县 安徽省淮北市濉溪县 已竣工结算 县建委 事业单位 是 濉溪县东方建筑安装有限责任公司 仲伟东 0561-2217799 11 0 8 0 0 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
92 淮北肖濉新河大桥 淮南市 安徽省淮北市濉溪县 已竣工结算 淮北市公路局 事业单位 是 淮南国能建设工程有限责任公司 昂正福 5547624264 564.68 8.83 96.65 0 0 96.65 8.83 0 0 8.83 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
93 S202淮北过境线D标段 淮北市 安徽省淮北市相山区 已完工未组织竣工验收 淮北市公路局 政府机关 否 中煤特殊工程公司 赵时运 0561-3093001 2119000 902 0 220 220 0 0 0 0 0 0 0 0 30 30 0 0 0 0 200 10 9 18 10 2
94 合徐高速公路淮南连接线 淮南市 安徽省淮南市大通区 已竣工结算 淮南市公路局 事业单位 是 淮南国能建设工程有限责任公司 昂正福 5547624264 264.53 88.96 126.62 126.62 0 0 88.96 88.96 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
95 凤利路桂集至王桥段改建工程 合肥市 安徽省淮南市凤台县 已竣工验收未结算 淮南市公路管理局 事业单位 是 合肥市公路桥梁工程有限责任公司 程新春 0551-5527871 1389 141 141 141 0 0 141 141 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
96 凤台县古店乡环乡砂石路工程 淮南市 安徽省淮南市凤台县 已竣工结算 凤台县古店乡政府 政府机关 已向法院起诉 是 凤台县路桥公司 王聚才 0554-8626448 275 0 70 70 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
97 凤台县桂集乡环乡砂石路工程 淮南市 安徽省淮南市凤台县 已竣工结算 凤台县桂集乡政府 政府机关 是 凤台县路桥公司 王聚才 0554-8626448 285 0 90 75 0 15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
98 凤台县河东工业园11#道路工程 淮南市 安徽省淮南市凤台县 停建拖欠 凤台县工业园区管委会 事业单位 是 凤台县路桥公司 王聚才 0554-8626448 200 40 200 0 0 200 40 0 0 40 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
99 凤台县马店镇环镇砂石路工程 淮南市 安徽省淮南市凤台县 已竣工结算 凤台县马店镇政府 政府机关 是 凤台县路桥公司 王聚才 0554-8626448 350 0 85 85 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
100 稽查站办公楼 淮南市 安徽省淮南市凤台县 已竣工结算 县交通局 政府机关 否 凤台县兴园房地产建筑工程处 盛训海 13956450966 160 0 93 93 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 33 30 30 0 0 0
101 淮潘公路(一期) 淮南市 安徽省淮南市潘集区 已竣工结算 淮潘公路管理处 政府机关 是 淮南国能建设工程有限责任公司 昂正福 5547624264 799.33 39.08 151.32 151.32 0 0 39.08 39.08 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
102 淮潘路0标段平圩段及收费站宽车道路 淮南市 安徽省淮南市潘集区 已竣工结算 淮潘公路建设开发有限公司 政府机关 是 淮南国能建设工程有限责任公司 昂正福 5547624264 174.25 0 50.75 50.75 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
103 上窑收费站桩基工程 合肥市 安徽省淮南市田家庵区 已竣工结算 中建五局 企业 是 安徽省地基基础工程有限责任公司 李彪 0551-2641172 7.7 0 5 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
104 安徽铜黄高速公路坞石隧道工程 福州市 安徽省黄山市徽州区 停建拖欠 中铁第十九局集团第二工程公司 企业 是 福建省榕源建设工程有限公司 韩勇 0591-4306898 950 0 22 0 0 22 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
105 黄山世纪广场观光桥悬索安装 柳州市 安徽省黄山市徽州区 已竣工结算 中铁四局黄山观光索桥工程项目部 政府机关 法院判决 是 柳州欧维姆工程有限公司 刘成洲 0772-3130819 59 17.9 17.9 0 0 17.9 17.9 0 0 17.9 0 0 0 0 0 0 0 0 17.9 0 0 0 0 0
106 滨江中东路改造 黄山市 安徽省黄山市屯溪区 已竣工结算 重点工程指挥部 政府机关 是 黄山市建工集团有限公司 项端阳 0559-2512973 218 53.2 53.2 53.2 0 0 53.2 53.2 0 0 0 0 30 0 30 30 0 30 0 0 0 5 10 15
107 黄山徽杭高速公路TY06标 中国航空港建设总公司 安徽省黄山市歙县 已完工未组织竣工验收 黄山长江徽杭高速公路有限责任公司 企业 否 中国航空港建设总公司 王世来 010-88450857 10500 70 400 0 0 400 70 0 0 70 0 0 317.34 0 317.34 244.34 0 244.34 0 0 0 0 0 0
108 安徽徽杭高速公路14标工程(四) 中国港湾建设(集团)总公司 安徽省黄山市歙县 已竣工验收未结算 黄山长江有限公司 企业 否 中港第二航务工程局 王海怀 027-82813849 3889.07 0 169.41 0 0 169.41 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
109 黄山高速公路 广丰县 安徽省黄山市歙县 已竣工结算 中铁二十局二处 企业 是 江西省龙溪建设工程有限公司 黄令龙 13979357888 526.6 30 30 0 0 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 15 10 5 0 0 0
110 霍邱县彭塔乡隐贤沙石路 霍邱县 安徽省六安地区霍邱县 已竣工结算 霍邱县彭塔乡政府 政府机关 是 安徽省霍邱县新店镇建筑装饰有限责任公司 尹若荣 0564-6076105 138 0 70 70 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 50 15 5 0 0 0
111 岔路镇黄店、邢楼、韩冲砂石路 霍邱县 安徽省六安地区霍邱县 已竣工结算 岔路镇人民政府 政府机关 已向法院起诉 是 霍邱县河口建筑公司 尹若玉 13335649888 10.5 0 7.15 7.15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3.15 2 2 0 0 0
112 霍邱县岔路镇街道水泥路 霍邱县 安徽省六安地区霍邱县 已竣工结算 岔路镇人民政府 政府机关 是 霍邱县河口建筑公司 尹若玉 13335649888 11.05 0 5.57 5.57 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2.57 2 1 0 0 0
113 霍邱县河口镇蓼河大道府前路 霍邱县 安徽省六安地区霍邱县 已竣工验收未结算 河口镇人民政府 政府机关 否 霍邱县河口建筑公司 尹若玉 13335649888 34.62 8 8 8 0 0 8 8 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3 3 2 0 0 0
114 城迎路扩宽及构筑物 霍山县 安徽省六安地区霍山县 已竣工结算 县投资公司 政府机关 是 安徽霍山县华通建筑安装有限公司 胡全柱 13905648372 114 60 114 114 0 0 60 60 0 0 0 0 8 0 8 8 0 8 50 40 24 8 0 0
115 鹿大路油面 霍山县 安徽省六安地区霍山县 已竣工结算 霍山县交通局 政府机关 是 安徽霍山县华通建筑安装有限公司 胡全柱 13905648372 65 25 65 65 0 0 25 25 0 0 0 0 15 0 15 15 0 15 25 25 15 15 0 0
116 新车站住宅楼 霍山县 安徽省六安地区霍山县 已竣工结算 霍山县车站 其他 是 安徽霍山祥立建筑安装工程有限公司 杨立功 0564-5021948 38.38 13.279639 13.279639 0 0 13.279639 13.279639 0 0 13.279639 0 0 0 0 0 0 0 0 7.279639 6 0 0 0 0
117 霍山县东迎路路基土石方工程 霍山县 安徽省六安地区霍山县 已竣工结算 霍山县交通局 事业单位 是 霍山县飞宇建筑工程有限公司 王登堂 0564-5020073 131 90 90 0 0 90 40 0 0 40 0 0 0 0 0 0 0 0 25 30 35 0 0 0
118 霍山县迎白路路基土石方工程 霍山县 安徽省六安地区霍山县 已竣工结算 霍山县交通局 事业单位 是 霍山县飞宇建筑工程有限公司 王登堂 0564-5020073 800 321.32 349.32 349.32 0 0 321.32 321.32 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 100 100 149.32 0 0 0
119 霍山县诸黄路油面工程 霍山县 安徽省六安地区霍山县 已竣工验收未结算 霍山县交通局 事业单位 是 霍山县飞宇建筑工程有限公司 王登堂 0564-5020073 68.44 68.44 68.44 0 0 68.44 68.44 0 0 68.44 0 0 0 0 0 0 0 0 20 20 28.44 0 0 0
120 迎白路 霍山县 安徽省六安地区霍山县 已竣工验收未结算 霍山县交通局 事业单位 是 霍山县宏宇建业有限公司 舒世海 0564-5022678 230 5 72 72 0 0 5 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 30 20 22 0 0 0
121 安徽省金安区六毛路D合同段 淮南市 安徽省六安地区六安市 已竣工结算 六安市金安区公路建设有限公司 政府机关 是 淮南国能建设工程有限责任公司 昂正福 5547624264 227.34 23.69 27.88 27.88 0 0 23.69 23.69 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
122 裕安区石板冲乡横九路新建 六安地区 安徽省六安地区六安市 已竣工结算 裕安区石板冲乡政府 政府机关 是 安徽华祥建设有限公司 潘胜祥 3312266 108 11 35 35 0 0 11 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
123 六安市交通局培训中心 六安地区 安徽省六安地区六安市 停建拖欠 六安市交通局 事业单位 是 安徽天成建设公司 张开元 13805646358 706.5405 300 456.5405 456.5405 0 0 300 300 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 200 200 56.5405 0 0 0
124 苏埠镇农村桥涵工程 六安地区 安徽省六安地区六安市 已竣工结算 苏埠镇人民政府 政府机关 是 六安市精华建筑安装工程有限责任公司 李图明 13856411800 250 60 60 60 0 0 60 60 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
125 苏埠镇淠河堤坝整修工程 六安地区 安徽省六安地区六安市 已竣工结算 苏埠镇人民政府 政府机关 是 六安市精华建筑安装工程有限责任公司 李图明 13856411800 43 37 37 37 0 0 37 37 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
126 苏埠镇镇区柏油路面工程 六安地区 安徽省六安地区六安市 已竣工结算 苏埠镇人民政府 政府机关 是 六安市精华建筑安装工程有限责任公司 李图明 13856411800 45 35 35 35 0 0 35 35 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
127 汽车站站房 寿县 安徽省六安地区寿县 已竣工结算 寿县汽车站 企业 是 寿县第二建筑工程公司 许宏 5644022555 150 0 4 0 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
128 舒城杭埠河阙店漫水桥 舒城县 安徽省六安地区舒城县 已竣工结算 舒城县交通局 政府机关 是 舒城县交通建设有限责任公司 何宗元 0564-8662725 366 70 70 70 0 0 70 70 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 30 40 0 0 0 0
129 舒桐公路工程 舒城县 安徽省六安地区舒城县 已竣工结算 舒城县交通局 政府机关 是 舒城县交通建设有限责任公司 何宗元 0564-8662725 175 90 90 90 0 0 90 90 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 30 40 20 0 0 0
130 舒城县阙店杭埠河大桥桩基 马鞍山市 安徽省六安地区舒城县 已竣工结算 舒城县基础建筑防水总公司 企业 是 化工部马鞍山岩土工程公司 胡爱国 0555-3100624 13.6 3.5 3.5 0 0 3.5 3.5 0 0 3.5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
131 芜当江堤砼护坡道路工程 合肥市 安徽省马鞍山市当涂县 已竣工结算 芜当江堤工程指挥部 事业单位 是 安徽省水利建筑安装总公司 薛松 0551-3633568 851.43 81.6585 81.6585 81.6585 0 0 81.6585 81.6585 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
132 马鞍山314省道 淮南市 安徽省马鞍山市当涂县 已竣工结算 马鞍山公路局 事业单位 是 淮南国能建设工程有限责任公司 昂正福 5547624264 1592.37 50 245.15 0 0 245.15 50 0 0 50 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
133 花山区建委背街巷道小区整治 马鞍山市 安徽省马鞍山市花山区 已完工未组织竣工验收 花山区建委 政府机关 是 马鞍山市皖东建筑安装有限公司 吴为君 13905550262 236 120 120 120 0 0 120 120 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
134 313省道三期改建工程01标及路面工程 马鞍山市 安徽省马鞍山市向山区 已竣工结算 313省道三期改建工程指挥部 事业单位 否 马鞍山路桥工程有限公司 王金荣 0555-3501911 1860 172 172 172 0 0 172 172 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
135 泰山大道工程 铜陵市 安徽省铜陵市郊区 已竣工结算 新城区建设投资公司 事业单位 是 铜陵营造(集团)股份有限公司 鲁德良 5622815728 1196 105 152 152 0 0 105 105 0 0 0 0 22 5.77 16.23 18 5.77 12.23 0 0 0 0 0 0
136 新城大道 铜陵市 安徽省铜陵市铜官山区 已竣工验收未结算 市开发区(集团)总公司 企业 是 安徽省铜陵华厦建筑安装有限责任公司 冯勤 5833546 874 132.7 132.7 0 0 132.7 132.7 0 0 132.7 0 0 8.3 0 8.3 8.3 0 8.3 0 0 0 0 0 0
137 芜铜路拓宽改造 中国冶金建设集团公司 安徽省铜陵市铜陵县 已竣工验收未结算 芜铜路拓宽改造建设有限公司 其他 是 中国第十三冶金建设公司 张培义 0351-3043488 951.15 0 411.15 0 0 411.15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
138 芜铜线工程 芜湖市 安徽省芜湖市繁昌县 已竣工验收未结算 芜湖市公路局 事业单位 是 芜湖市南方道路工程有限责任公司 项长根 5533859558 550 103 103 0 0 103 103 0 0 103 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
139 纬九路 芜湖市 安徽省芜湖市马塘区 已竣工结算 新马投资公司 政府机关 是 芜湖市南方道路工程有限责任公司 项长根 5533859558 114 11 11 11 0 0 11 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
140 芜南路拓宽 芜湖市 安徽省芜湖市马塘区 已竣工结算 中冶集团 其他 是 芜湖市南方道路工程有限责任公司 项长根 5533859558 27 11 11 0 0 11 11 0 0 11 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
141 G318线宣南段路面工程 合肥市 安徽省芜湖市南陵县 已竣工结算 G318线指挥部 事业单位 是 安徽省公路工程总公司 张长安 13605510550 2016.6 0 89.7 89.7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
142 合杭高速公路芜宣段 合肥市 安徽省芜湖市芜湖县 已竣工结算 合杭高速公路芜宣路指挥部 事业单位 是 安徽省公路工程总公司 张长安 13605510550 2738 0 82.1 82.1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
143 山东省交通工程总公司芜宣高速公路路面工程 中国水利水电建设集团公司 安徽省芜湖市芜湖县 已竣工结算 山东省交通工程总公司 企业 是 中国水利水电第十三工程局 童劲松 0534-2688888 38.8 5 5 0 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 5 0 0 0 0 0
144 上庄镇政府水泥路及附属工程 绩溪县 安徽省宣城地区绩溪县 已竣工结算 上庄镇政府 政府机关 是 绩溪县长安建筑工程有限公司 徐云海 0563-8161467 69.2742 0 30.2742 30.2742 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 8 8 14.2742 0 0 0
145 水村至百丈岩公路路基改建工程 绩溪县 安徽省宣城地区绩溪县 已竣工验收未结算 绩溪县交通局 政府机关 是 绩溪县建筑工程公司 程秉和 0563-8162881 126.1 0 69 69 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 23 23 23 0 0 0
146 G205线泾南段改建工程合同段 合肥市 安徽省宣城地区泾县 已竣工验收未结算 宣城市公路管理局 事业单位 是 合肥市公路桥梁工程有限责任公司 程新春 0551-5527871 824 0 334 334 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
147 泾县弋江二桥桩基 芜湖市 安徽省宣城地区泾县 已竣工结算 省路桥三公司 企业 法院受理 是 安徽地质工程公司 张正 0553-2861246 73 0 26 26 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
148 旌德县和平路大桥 旌德县 安徽省宣城地区旌德县 已竣工结算 旌德县人民政府 政府机关 是 安徽省旌德县第三建筑安装工程公司 李千寿 0563-8603168 361 47.775 47.775 0 0 47.775 47.775 0 0 47.775 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
149 S104宣宁线宣州段改建工程 合肥市 安徽省宣城地区宣州市 已竣工验收未结算 安徽省宣城地区干线公路建设指挥部 事业单位 是 合肥市公路桥梁工程有限责任公司 程新春 0551-5527871 1204 0 356 356 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
150 宣城104省道改扩建宣宁路段 淮南市 安徽省宣城地区宣州市 已竣工结算 宣城地区干线公路指挥部 政府机关 是 淮南国能建设工程有限责任公司 昂正福 5547624264 402.58 10.15 30.15 30.15 0 0 10.15 10.15 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
151 安徽水阳江大桥 江西省 安徽省宣城地区宣州市 已竣工验收未结算 安徽省宣城地区高速公路建设指挥部 事业单位 是 江西省公路桥梁工程局 凌宏亿 0791-6628370 5739 0 122.1 122.1 0 0 0 0 0 0 0 0 12.71 0 12.71 12.71 0 12.71 0 0 0 0 0 0
合 计 111380.9061 6658.161339 17947.17784 13465.835 49.42 4431.922839 6533.161339 5009.8285 0 1523.332839 0 0 765.15 54.24 710.91 478.03 12.42 465.61 1017.589639 773.47 461.3147 119.42 95.1 157.8

下载地址: 点击此处下载
OTCBB上市途中充满非议

对于绝大多数企业来讲,上市是一个美丽的梦。据统计在沪、深两市的上市公司中,民营企业只占6%的比例,加之目前国内证券市场持续低迷,这对于那些对资金如饥似渴的中小民营企业来说,上市是遥不可及的梦想。那些善于探求的企业发现了另一条新的上市途径——美国的OTCBB,目前我国已经有70多家企业在该市场上市,但是赴美国的OTCBB上市却遭受了不少的非议。

非议一:赴美OTCBB上市就是骗局

这种说法广泛在民众中流传,非议的根源来自市场的不规范。一是一些有不良想法的公司或个人打着赴美OTCBB上市的幌子进行私募融资。他们并没有上市的打算,使那些参加私募的人,无法通过上市流通将自己的投资变现、增值,他们将私募到的资金也没有好好用于公司发展。他们是害群之马,让真正想赴美OTCBB上市的公司很受牵连,总被怀疑的眼光一致审视到该公司真正上市。

二是中介市场的不规范,OTCBB对国人来说很是新鲜的东西,其规则国内企业基本是不清楚的,因为语言障碍,信息的不通,市场上的中介鱼龙相浑。有的中介自己也不十分了解OTCBB规则,或者不是很负责任,只考虑自己如何尽快变现,而不为企业做长远考虑,更有不良用心的中介目的只是为了骗取中介费用,他们不惜对企业进行诱哄,那些想通过这种形式曲线上市的公司又被中介所伤害。
市场就怎么奇怪,有时劣币就是可以逐良币,使那些真正想通过OTCBB上市融资的公司只能慨叹:“为什么受伤的总是我?”

非议二:没有经过证券管理部门批准是骗局

这种说法来自媒体记者的枉断,某民营股份公司正在运行赴美OTCBB上市事宜,某记者因为其他事情报道了此事,报道的题目竟然直接点明该公司上市是骗局,其依据是该公司没有在我国证券管理部门进行审批。我们体谅记者本身知识的限制,但是至少要有负责任的态度,要将问题研究清楚,这种上市形式是否需要审批,然后才考虑有没有审批,也不向企业求证,是不是确实在运作上市事宜,就简单地得出因为没有审批,所以一定是骗局的结论。著名的郎监管咸平先生有篇文章《海外买壳上市的骗局》,说的就是美国OTCBB。郎监管对OTCBB这种上市形式总体是批评的,但在文章中也坦诚:“因为不属于直接上市,因此,不必经过中国证监会的批准,又由于不是境内企业收购海外上市公司,因此不受到1993年以来的一系列规定的限制。”法律没有限制即是自由的,这是法律基本原理。还有的记者,仔细对照国内法律的相关规定,认为这些赴美OTCBB上市的企业不具备上市条件,也是骗局。媒体直接影响公众的视线,引导舆论,所以记者是草率不得的,对新问题一定要研究明白,再去做判断,对自己说出去的每句话都要斟酌,任何不负责任的报道都将承担相应的法律责任。

非议三:融资能力弱,升板路漫漫

这种说法来自专家的看法,专家说法比较隐讳,不明说但其内在意思是OTCBB不具备融资能力,不具有升板的可能性。融资能力弱那是相对而言,升板路漫漫,不等于不能升板。其实在OTCBB上市后有多种融资方式,分为两大方向:权益性融资和债券融资。权益性融资有新股增发、二级发售、远期凭证、资本私募等方式;债务性融资有银行贷款、债券发行等方式。比较常用的方式是新股增发和私募(PIPE)。我们不以国内非常成功的案例做例证,仅就OTCBB本身而言新股票增发比较容易取得承销商的支持并在市场上发售,通过增发新股一般能融到200—300万美金(有的说至少可以融500万美元),私募确实也并不容易,即使私募募集不到资金,就增发新股融到资金对急需资金的企业来说并不是小数字。

美国相关法律规定,企业满足下列条件可申请升入纳斯达克小型资本市场:1、企业的净资产达到500万美元或年税后利润超过75万美元或市值达5000万美元;2、流通股达100万股;3、最低股价为4美元;4、股东超过 300人;5、有3个以上的做市商等。这些条件并不高,国内很多企业是可以达到的,而且升板的手续比IPO要简单快捷得多。如果企业的基础不错,完全是可以升板的,不能因为我国目前70多家在OTCBB上市的企业只有不到10家顺利升板而断然认定升板路漫漫,也十不负责任的。中国汽车系统买壳上市的成功就是很好的案例。专家们很有意思,也许他们一直为“大户人家”服务,不理解“小户人家”小富则安的心里,看不起几百万美元的融资,认为企业赴美OTCBB上市一定要升板,一厢情愿地替在OTCBB上市的小企业担忧升板问题。

OTCBB适合什么样的企业

主要是适合中小型企业。这类企业收入、利润都还不太大,净资产也比较小,暂时不符合NASDAQ的IPO挂牌标准。但是企业有发展前景,很快可以达到NASDAQ的挂牌标准,所以它们可以先申请到OTCBB挂牌交易,等企业发展壮大后再申请转到NASDAQ/AMEX挂牌交易。如中国能源技术公司 (CESV.OB) 2004年6月30日在OTCBB借壳上市,2004年12月3日宣布申请转板NASDAQ市场,2005年8月4日,股价$9.25,市值达到$2.28亿。

另外一类是比较大的企业。这类企业的收入、利润比较好,净资产也比较大,基本符合NASDAQ的首发IPO初始挂牌标准,但考虑IPO的复杂程序、高昂费用、漫长时间、企业本身需要时间适应美国股市规定等因素,而宁愿选择先在OTCBB上市,再申请转板NASDAQ/AMEX。如湖北的中国汽车配件(CAAS)和天津天狮集团(TBGU.OB)就属于这一类。 湖北中国汽车配件(CAAS) 2003年3月OTCBB借壳上市,2004年8月顺利升板NASDAQ。

还有一类中小企业,他们有好的项目,却非常缺乏发展资金,他们也可以在OTCBB买壳上市后,通过增发新股等方式融到一些发展资金,有条件的话还可以PIPE募集资金。象微软一样先在OTCBB融到发展基金,把企业先发展起来再说,等企业做大了,在考虑升板,实现真正上市。

“成者英雄,败者骗子,看你的运气了。” 这是网上对我国目前OTCBB上市非常经典的评论。当然我们不能寄托运气,在纷乱的说法和诱惑中,只有擦亮自己的眼睛,利用自己的智慧去甑别。想在OTCBB上市的企业要甑别出好的中介,投资者则要甑别出真正想上市的企业。

作者:王律师,电话:51662214,电子邮件:68498888@sohu.com


法律行为方式法律适用原则的新发展及思考

邓杰
(华侨大学 法学院,福建 泉州 362021)


[作者简介] 邓杰(1972- ),女,湖北松滋人,法学博士,华侨大学法学院副教授,主要从事国际私法学研究。
[摘 要] 在法律行为方式的法律适用上,各国已日益放弃传统单一、僵硬的行为地法原则,而采一种更趋宽松、灵活的法律适用原则或规则。之所以出现这种新的发展趋势,不仅有其理论基础,更有其实践需要,且不乏其相应的技术支撑。对此作客观、理性、深入的分析和思考,无疑有助于我们在更好地了解和掌握国际私法普遍发展规律的基础上,积极推动国际私法相关理论、立法和实践的进一步发展和完善。
[关 键 词] 法律行为方式;法律适用;新发展;思考
法律行为,亦即民商事法律行为,是指民商事主体以设立、变更或终止民商事权利义务为目的,以意思表示为要素,依法产生民商事法律效果的行为。法律行为是个人创设法律关系最主要的方式,是导致各种法律关系产生的一个基本要素,也是引起法律关系发生变动的最典型的法律事实。
法律行为方式,则是指法律行为得以成立或发生法律效力必须遵循的方式(如书面形式、口头形式甚或特定的方式如登记、公证等),籍以确定当事人的意思表示。 由于各国法律中关于法律行为方式的具体规定尚多有歧异,因而各国有关法律行为方式的法律冲突在所难免,这就使得依一定的原则为法律行为方式确定法律适用,以实现对法律行为方式合理、有效的调整,十分必要。
与法律行为的实质要件不同,法律行为的方式超越了某一类法律关系的范围,确定法律行为方式准据法的冲突法规则,可以适用于各类不同的法律关系。 由此,自古以来,国际上逐渐发展和形成了一些统一的、通行的用于确定法律行为方式准据法的冲突法规则或法律适用原则,并在不同的历史时期提出了各种关于法律行为方式法律适用的理论和学说。晚近,随着科技的飞速发展、国际民商事实践的深刻变化以及法律理念的转变和更新、法律制度的调整和改革,有关法律行为方式法律适用的理论和规则也出现了较明显的发展和变化。随着国际民商事交往的日益密切,国际民商事关系日益复杂,为了便利交往和保障交易安全,也为了尊重当事人的意志,世界各国逐渐放弃了对法律行为方式的严格要求,在法律行为方式的法律适用上也呈现出采用灵活、宽松的法律适用原则或规则以在方式上尽量使法律行为有效成立的立法趋势。
一、法律行为方式传统的法律适用原则及其理论依据
(一)法律行为方式传统的法律适用原则——行为地法原则
法律行为方式传统的法律适用原则,就是依“场所支配行为”原则确立的行为地法原则。“场所支配行为”原则是法则区别说时期创立的一项古老原则,一直沿用至今,已为各国学说和立法所承认和采纳。不过,对于该原则的性质,各国之间向来存在不同的理解和认识:有学者认为它是“各国普遍承认的习惯法”或“不存在争执的原则”,具有强行法的性质,应绝对适用于法律行为的方式,即对法律行为的方式必须严格依照该原则适用行为地法。阿根廷、智利、古巴、哥伦比亚、洪都拉斯等中南美洲国家及荷兰、西班牙等国即采此观点和做法。另有学者则认为它是一项任意性规范,因而主张采相对的选择适用主义,即法律行为的方式既可以适用行为地法,也可以在一定条件下选择适用其他法律。从当今的国际私法立法和实践来看,绝对采行为地法主义者已呈日渐减少的趋势,各国大都倾向于认为“场所支配行为”原则只是一项任意性规范,可以选择适用。
(二)行为地法原则的理论依据
对于法律行为的方式应适用行为地法,不同历史时期的学者从不同的角度提出了他们各自的学说和理论,都力图论证或阐明法律行为方式适用行为地法的必要性、合理性和可行性。其中,较有代表性的学说主要有以下几种: 第一,法则区别说认为,法律关系可分为属人、属物、属行为三种,各依其所支配的法律,凡发生法律行为问题时,则不区分形式问题或实质问题,均以行为地法为准;第二,主权说为属地主义者所主张,偏重国家领土主权观念,认为法律是国家主权运用的结果,因而凡在行为地所为的法律行为都不可不服从该地的主权,法律行为的形式或方式自然就应依行为地法确立;第三,意思服从说认为,当事人在行为地为法律行为,即可推定当事人有服从行为地法的意思,所以法律行为的方式依行为地法,实际上是依当事人的意思而决定的;第四,各国默认说认为,法律行为方式依行为地法的法律适用原则,不仅久已确立,而且早已为各国法律所共同接受和采纳,各国无不承认其效力;第五,证明便利说认为,法律行为的方式原本就是为了确定当事人的意思表示并期能对日后有所证明,而其中证明最便利者莫过于行为地法;第六,便宜说认为,当今国际社会内、外国人交往频繁,内国人在外国为法律行为或外国人在内国为法律行为的情形日益增多,从便利的角度出发,法律行为的方式依当事人的本国法显然已不合时宜,不能顺应时势,所以应以行为地法为其准据法。
(三)评价
应该说,上述这些学说和理论都从某一个方面阐释了法律行为尤其是法律行为的方式适用行为地法的合理性,一定程度上揭示了法律行为与行为地及行为地法之间某种内在的、实质的联系。正是基于这些学说和理论,行为地法原则才最终得以确立并在国际上广为推行和采用。而且,即使是在今天,虽由于各种原因,法律行为与行为地或行为地法之间的联系已逐渐淡化、松散,但行为地法原则仍是各国普遍接受和采纳的一项用于解决法律行为法律冲突的重要原则和有效原则,行为地法在很多情况下仍存在其必须适用的合理空间。只是,该原则已逐渐不再是惟一可作为确定法律行为尤其是法律行为方式准据法的法律适用原则,在它之外,早已开始有了更多其他的选择;对它的适用,也早已开始有了越来越多的例外。
二、法律行为方式法律适用原则的新发展
法律行为方式法律适用原则不断发展与完善的最直接的表现,就在于冲破了法律行为方式与行为地法之间单一、机械、僵硬的联系,使行为地法之外更广范围内的法律得到考虑和适用,使更趋开放、灵活、科学、合理的法律适用原则得以发展、形成和确立。
(一)选择适用当事人的共同属人法和行为地法
对于法律行为的方式,原则上应适用行为地法,但若双方当事人国籍相同或在同一个国家有住所或惯常居所,则不妨依其共同的属人法来确定其法律行为应具备的形式或应采取的方式。这样做,相对于固定、简单、机械地只适用行为地法无疑是一个不小的进步。当事人来自同一个国家,在某些场合以其共同的属人法来确定其法律行为的形式或方式,不仅简单便利,而且往往更为公正合理,尤其在以下场合更具积极而重要的意义:(1)行为地难以确定、行为地法不存在或无以证明;(2)行为地的偶然性使行为地法与当事人及其法律关系并无实际联系或仅有松散联系;(3)当事人的共同属人法中规定了不同于行为地法的某种特别的法律行为方式,而当事人所为的法律行为将主要在其本国或住所地国或惯常居所地国产生法律效果。况且,绝对地、不加限制地适用行为地法,必然导致为当事人任意利用选择行为地的自由规避法律提供机会和创造条件。
(二)选择适用法律行为本身的准据法或行为地法
法律行为本身的准据法,或者说适用于法律行为实质要件的准据法,就是指用来支配法律行为成立与效力的准据法。这项法律适用原则,其实就是主张在行为地法之外,还可以考虑将适用于法律行为实质要件的准据法亦适用于法律行为的方式。这样,不仅法律行为方式的准据法范围得到了扩大,而且对法律行为的方式和实质要件适用同一准据法,也能使法律行为的法律适用得到相应的简化。
将法律行为实质要件的准据法适用于法律行为的方式,如果支配法律行为成立与效力的准据法同一,自不会发生法律适用的困难,但如果法律行为的成立与效力各有其准据法,则应将何者适用于法律行为的方式便成了问题。对此,有的认为法律行为的成立往往取决于法律行为的方式,因而法律行为的方式自应适用行为成立的准据法来解决;有的却认为,既然各国法律确立法律行为方式的目的在于预防诈欺和便于证明,使法律行为的效力更臻明确,这表明法律行为的方式或方式与其效力关系密切,则如当事人不便依行为地法确定其行为方式时,理应依法律行为效力的准据法。 总之,许多国家已不再局限于场所支配行为原则,而是兼顾到法律行为本身的准据法。
不过,在具体采用这项原则时,各国的做法仍不尽相同。有的国家是以法律行为本身的准据法为主,以行为地法为辅。德国、奥地利、匈牙利、挪威、波兰、日本、瑞士等国均是采取此种做法,如1979年《奥地利国际私法》第8条规定:“法律行为的方式,依支配该法律行为本身的同一法律;但符合该法律行为发生地国对方式的要求者亦可。” 1966年《波兰国际私法》第12条也规定:“法律行为的方式,依支配法律行为实质的法律,但如遵守行为地国家法律所规定的方式,亦为有效。”有的国家则是以行为地法为主,而以法律行为本身的准据法为辅。例如,1982年《土耳其国际私法和国际诉讼程序法》第6条规定:“法律行为的方式适用行为完成地的法律,也可以适用调整行为效力的法律。”
(三)依“尽量使之有效”的原则确立灵活、多元的法律适用原则
自20世纪30年代以来,受国际上简式主义思想、意思自治原则的影响,基于尽量使法律行为有效成立的基本政策,各国普遍放弃了对法律行为方式的严格要求。反映在法律行为方式的法律适用上,即表现为对有关的冲突法规则进行软化处理或规定复数连结点以增加准据法可选性的立法趋势,如允许对法律行为的方式选择适用法律行为实质要件的准据法、行为地法、当事人共同的属人法、法院地法和法律关系成立地法等。1946年《希腊民法典》第11条即规定:“法律行为的方式如果符合决定行为内容的法律,或者符合行为地法,或者符合全体当事人的本国法,就认为有效。”1942年《意大利民法典》则在其第26条第1款提供了更加广泛的选择:“生前赠与行为或最后遗嘱行为,其方式适用各该行为完成地的法律,或适用支配行为实质的法律,或适用行为人的本国法,或在双方当事人有共同国籍时适用双方的本国法。”
三、关于法律行为方式法律适用原则新发展的几点思考
从上述来看,法律行为方式的法律适用原则是沿着一种从单一到多元、从僵硬到灵活、从盲目到理性的历史轨迹发展演进的,之所以如此,既有其理论基础,更有其实践需要,且不乏其相应的技术支撑:
(一)国际民商事实践的发展使得行为地法原则的适用日遭淡化和限制
行为地法原则从最初作为适用于法律行为方式的惟一原则到其后的日遭淡化和限制,显然是历史发展的客观规律所决定的,是国际民商事实践发展到不同历史阶段的必然要求。
在人类社会开展国际民商事交往与合作的早期,受多方面条件的制约,如交往与合作规模和范围的有限;人们彼此了解和信任程度的不高;交通通讯的不发达以及各种约定俗成的惯例和传统思想的束缚等,使得人们实施的各种活动和行为都无不体现出浓重的地域性色彩,加之当时在法律适用上属地主义更占优势,因而就为法律行为适用行为地法原则的提出和确立提供了充分的法理依据和现实基础,进而奠定了相当长时期里法律行为方式只单一适用行为地法的僵硬格局。但在其后,特别是自20世纪直至晚近以来,随着科技特别是通讯技术的迅猛发展以及国际民商事交往与合作实践日益深刻的变化,人们从事国际民商事活动和实施民商事法律行为的方式也开始发生了重大甚至是根本性的变化。例如,早期人们总是习惯于到一个固定的场所(如集市)开展交易并建立法律关系,如传统合同的订立,一般都是由双方当事人到某个特定的地点通过面对面直接对话的方式达成的。应该说,这种传统方式最大的特点就是使得法律行为与行为地之间比较稳固和紧密地联系起来了。换言之,每一个法律行为都因此有了一个与之相对应的行为地,而每一个法律行为的行为地又都相对明确和稳定,这就使得法律行为的方式适用行为地法几乎成了一种最自然、最合理、最便利通常也是最公正的选择。然而,随着国际民商事交往与合作的日益深入和密切,国际民商事关系日益纷繁复杂,在高度发达的交通通讯手段的支撑下,一方面在现实物理空间实施的法律行为与行为地之间的联系越来越偶然和松散,如通过信函、电报、电话、电传、传真等现代通讯手段签订隔地合同已成为当今最为普遍的商业实践,这种情况下要搞清楚合同究竟是在承诺发出地国甲国还是在承诺到达地国乙国生效成立的,绝非易事,即使能搞清楚从而确定一个合同订立地或成立地,则该地点与合同之间究竟存在多少实际联系又常常是值得怀疑、令人担忧的。凡此种种,都使得行为地法的适用日益受到阻碍或质疑。另一方面随着电子商务、网络经济的兴起,人们的活动和行为又通过电子方式延伸到了虚拟网络空间,但由于这是一个全新的无形的无国界的虚拟空间,根本不存在与现实物理空间相对应的场所或地点,亦即活动场所或行为地在这个空间彻底落空了,这又使得行为地法原则的适用再一次受到严重的而且是前所未有的冲击和挑战。
行为地法原则适用的淡化和受限,无疑是国际民商事实践不断发展使然,也是一种客观的历史必然,但正是这项传统原则适用范围的日益缩小,法律行为方式的法律适用才得以逐渐摆脱和打破单一适用行为地法的传统束缚,进而使得在行为地法原则之外,寻求和确立其他更新、更适应时势要求的法律适用原则,为法律行为方式的法律适用提供更广泛、更灵活的选择成为可能。
(二)实体法上“尽量使之有效“的原则要求冲突法上灵活、多元的法律适用原则相对应
如上所述,自20世纪30年代以来,受国际上简式主义思想、意思自治原则的影响,各国都相继在实体法上确立了尽量使法律行为有效成立的基本政策,逐步放弃了对法律行为方式的严格要求。与之相对应,冲突法上则对法律行为方式的法律适用原则和规则作了重要调整和改革:对传统的冲突法规则进行软化处理,放弃单一、机械、盲目适用行为地法的做法;增加法律行为方式法律适用规则中连结点的数量以扩大准据法的可选范围,进而增强法律适用的灵活性和适当性。应该说,就法律行为的方式问题而言,实体法和冲突法晚近出现上述这种原则、规则和政策上的重大改变,绝非偶然也决不容忽视,它既是国际民商事实践进一步发展的必然要求,也是新时期法律理念转变和更新的重要标志,同时还是人类文明进步、法律正义提升的重要体现。而这在合同、婚姻、遗嘱继承领域表现得尤为明显。
1.合同领域
就合同而言,各国历来就有要求须采严格形式如书面形式的传统,早如几千年前的苏米诺商人曾将其交易的每项合同都以古老的文字刻在湿泥板上,形成镶嵌在石头上的合同;近如17世纪英国曾经盛行的所谓蜡封合同(contract under seal)。古罗马法上也曾竭力推崇形式主义,宣称“形式是自由的天堂”,强调订立合同必须履行特定的仪式,书面合同的成立必须经登记注册。要求合同采书面形式的最主要目的无非是:尽量减少被欺诈的机会以及防止发生争议时对方提供伪证。 然而,随着国际民商事交往与合作的日益扩大和深入,国际民商事流转的速度和国际经济生活的节奏日益加快,这就要求国际民商事交易能够以简单、快捷、高效的方式进行。另外,近年来随着电子商务、网络经济的迅速崛起,以诸如电子数据交换(Electronic Data Interchange ,缩写为EDI)、电子邮件(E-mail)之类的电子方式开展交易、签订合同的做法已开始日益盛行,而要适应并促进这种高效率、低成本、高技术、高收益的全新的商务模式或经济模式的健康发展,就必须对这种完全反传统的电子交易方式或合同形式予以承认和保护。
正是基于上述,各国纷纷改弦易辙,在法律上逐步放弃了对法律行为方式的严格要求,简化了实施法律行为或成立法律关系的手续或程序,具体到合同上即表现为不再强调所有合同都必须以书面形式订立,并且对“书面”作宽松、灵活的解释,如不要求书面合同必须经双方当事人签字或盖章,当然,更重要的是根据“功能等同”原则,扩大解释“书面”形式,使之足以涵盖电子形式乃至任何其他因技术手段进一步发展所产生的新的合同形式。实体法上大大放宽对合同形式的要求,无疑为合同在形式上的有效成立创造了便利、提供了保障,但对于涉外合同而言,要达致相同效果,还须有法律适用上的进一步保障,毕竟各国实体法中对合同形式的要求存在宽严不一的具体差异仍是不可避免的。这就要求在行为地法 即合同订立地法之外,为合同方式的法律适用提供足够广泛的选择,以尽量保证合同能符合其中任何一个法律的规定而得以在形式上有效成立。
2.婚姻领域
就婚姻领域的结婚问题而言,结婚作为一种重要的法律行为,亦须通过适当的方式实施方为有效,各国对此也都作了相应的但不尽相同的规定,如要求结婚须采取或可采取仪式制、登记制、混合采用登记制与仪式制、事实婚姻制、领事婚姻制等。不过,各国也都认为相比于结婚的实质问题,结婚的形式或方式问题与一国的重大利益、公序良俗等之间的联系程度没有那么紧密,因而一般可以放宽掌握。况且,结婚主要是双方当事人之间的事情,只要双方达成一致,具体采何种方式,应尊重当事人的选择,法律不必以强制性规定干预太多。实体法上这种开明、自治的思想或理念反映到冲突法上,就表现为对结婚方式确立宽松、灵活的法律适用原则,越来越多的国家已先后放弃单一适用行为地法即婚姻缔结地法或婚姻举行地法的做法,而是采“混合制”,在婚姻缔结地法之外,为结婚方式的法律适用提供更广泛的选择,如当事人的本国法、住所地法、惯常居所地法等。这样做,既有利于婚姻在形式上有效成立,同时还可以有效防止“跛脚婚姻” (limping marriage)的产生,从而使当事人及其子女免受痛苦和不幸。
3.继承领域
就继承领域的遗嘱继承问题而言,遗嘱是立遗嘱人在生前依照法律的规定对其死后事物主要是财产作出安排和处分的一种单方法律行为,体现了立遗嘱人生前最后的愿望和意志。由于遗嘱是一种单方的法律行为,不同于合同、结婚等合意行为;而且,不同的立遗嘱人实施这种法律行为时所处的情况常常多有不同,如有的人在还未面临死亡威胁的时候就早早立下了遗嘱,有的人却直到弥留之际才匆匆立下遗嘱,因此,各国都认为,遗嘱的形式有效性问题,应体现出其自身的特点,不应仅局限于适用一般法律行为方式普遍遵守的行为地法。为此,越来越多的国家开始从遗嘱本身的特征及遗嘱成立的实际情况和需要出发,“以策有利于其方式之成立为其法律政策上之基本意旨” ,打破单一适用行为地法的传统思维和固定模式,扩大或放宽遗嘱方式准据法的范围,尽可能地为遗嘱在方式上有效成立提供支持和创造便利,以成全死者最后的意愿。
总之,对于法律行为方式的法律适用,当今的普遍趋势是:行为地法原则作为一项古老而传统的法律适用原则,其地位和作用虽已日益淡化和弱化,但仍有其合理适用的空间,并不可全然抛弃和否定,各国在立法和实践中也都仍将其作为一项一般的法律适用原则加以采用,只是为了克服传统法律适用的单一性、机械性、僵硬性和盲目性,在行为地法原则之外,又不断确立了一些新的法律适用原则,以增强法律适用的灵活性、适当性、公平性和合理性,进而支持和保障法律行为的形式有效性。上述这种趋势的产生和形成,当然是前述多方面因素的积累和作用所致。从中不难看出,随着社会的进步、时代的发展、科技的突飞猛进、生活实践的深刻变化、思维和理念的更新,甚至于立法技术的提高,法律制度在不断完善,法律文明程度也在不断提升。应该说,以人为本,不断寻求和确立便利人们法律生活、尊重和满足人们合理愿望、维护人们正当权益,原本就是法律尤其是私法的主旨。

Legal consideration on the new development of the principles of the applicable law of
the form of legal act
DENG Jie
(Huaqiao University Law School, Quanzhou 362021, Fujian, China)