广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定


（2002年5月31日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

《广西壮族自治区各级人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定》已由广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年5月31日通过，现予公布，自2002年7月1日起施行。

广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会


2002年5月31日




第一条为了保障和规范本自治区各级人民代表大会常务委员会依法行使讨论、决定本行政区域内重大事项的职权，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律，结合本自治区实际，制定本规定。


第二条本自治区各级人民代表大会常务委员会讨论、决定本行政区域内的重大事项适用本规定。


本规定所称重大事项，是指本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作涉及全局性或者涉及人民群众切身利益，人民群众普遍关心的，本级人民政府、人民法院、人民检察院应当向人民代表大会常务委员会报告，由人民代表大会常务委员会讨论、决定的事项。


法律规定应当由人民代表大会讨论、决定的重大事项，以及各级人民代表大会常务委员会认为特别重大的事项，应当报本级人民代表大会讨论、决定。


第三条人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项，应当充分发扬民主，严格依法办事。


第四条本行政区域内的下列重大事项，应当提请本级人民代表大会常务委员会讨论、决定：


（一）保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会、本级人民代表大会决议、决定在本行政区域执行的重大措施；


（二）加强社会主义民主法制建设，推进依法治桂，促进民族团结和维护社会稳定的重大措施；


（三）本级国民经济和社会发展计划的部分变更；


（四）本级预算的部分变更及本级年度决算；


（五）教育、科学、文化、卫生、体育、环境与资源保护、旅游、民政、民族和侨务等各方面工作的重大事项；


（六）人民代表大会换届选举工作中的重大事项；


（七）本级人民代表大会授权审议并作出决定的事项；


（八）人民检察院检察长在重大问题上因不同意检察委员会多数委员的决定而提请人民代表大会常务委员会决定的事项；


（九）授予地方的荣誉称号；


（十）法律规定由人民代表大会常务委员会审议并作出决定或者人民代表大会常务委员会认为需要审议的其他重大事项。


第五条人民代表大会常务委员会认为应当由本级人民政府、人民法院、人民检察院报告，并由常务委员会讨论、决定的重大事项，应当在听取汇报的常务委员会会议召开30日前，通知本级人民政府、人民法院、人民检察院。


本级人民政府、人民法院、人民检察院认为应当报告人民代表大会常务委员会讨论、决定的重大事项，应当在当年第一季度将具体计划报人民代表大会常务委员会。因特殊情况需要临时报告人民代表大会常务委员会的重大事项除外。


第六条人民代表大会常务委员会主任会议向常务委员会提出的有关重大事项的议案，由常务委员会审议。


人民政府、人民代表大会专门委员会向常务委员会提出的有关重大事项的报告、议案，以及人民法院、人民检察院向常务委员会提出的有关重大事项的报告，由主任会议决定提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议并提出报告，再提请常务委员会会议审议。


自治区、设区的市的人民代表大会常务委员会组成人员5人以上联名，县、自治县、市辖区人民代表大会常务委员会组成人员3人以上联名，向本级常务委员会提出的有关重大事项的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交有关的专门委员会审议并提出报告，再决定是否提请常务委员会会议审议。


没有设立专门委员会的，常务委员会主任会议可以交由常务委员会的有关工作机构审查。


第七条以报告形式提出的重大事项，常务委员会主任会议应当自收到报告后，决定是否提请最近召开的常务委员会会议审议。


第八条人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项，依照有关法律、法规和本级人民代表大会常务委员会议事规则的规定进行。


第九条人民代表大会常务委员会就重大事项作出的决议、决定，有关机关应当认真执行，并在规定的时间内向常务委员会报告执行情况。


第十条人民代表大会常务委员会会议审议以报告形式提出的重大事项，不作出决议、决定的，常务委员会办事机构应当在闭会后15日内，将常务委员会的审议意见转送报告机关。报告机关应当在规定的时间内向常务委员会报告办理情况。


第十一条依照法律规定应当由人民代表大会常务委员会讨论、决定的重大事项，而本级人民政府、人民法院、人民检察院擅自作出决定的，人民代表大会常务委员会应当责成其纠正或者依法予以撤销。


依照本规定人民代表大会常务委员会认为需要报告的重大事项，而本级人民政府、人民法院、人民检察院不予报告的，人民代表大会常务委员会应当责成其限期报告。


第十二条自治区人民代表大会常务委员会地区工作委员会参照本规定，听取地区行政公署、地区中级人民法院、自治区人民检察院分院关于重大事项的报告并提出意见。地区行政公署、地区中级人民法院、自治区人民检察院分院对地区工作委员会提出的意见应当认真研究办理，并及时报告办理结果。


第十三条本规定自2002年7月1日起施行。






浅析民事执行中人民法院可执行财产的范围

吴金成


　　当前，执行工作是人民法院工作的重中之重，它关系到司法的权威性和公信力，关系到法律的尊严和统一，关系到改革发展与稳定的大局。加强和改进执行工作，是构建社会主义和谐社会的需要，是深入推进平安中国、法治中国建设的需要，是人民法院适应新形势和新任务的需要。
　　作为执行人员，执行工作要做好，首先就要弄懂有关执行工作方面的程序、权限和内容等知识。其中，弄清楚在执行工作中，什么财产可以执行，什么财产不可以执行是开展执行工作的前提。
　　笔者认为，根据法律的规定，为了维护当事人的合法权益，人民法院在执行工作中对以下财产可以采取执行措施：
　　1、被执行人所有的动产。动产是可以移动而不损害其作用和经济价值的物，可以通过一定是程序变现，当然可以作为被执行的标的。
　　2、登记在被执行人名下的不动产。不动产是指依自然性质或法律规定不可移动的土地、土地定着物、与土地尚未脱离的土地生成物、因自然或者人力添附于土地并且不能分离的其他物。不动产对人们生活影响重大，且具有耐久性、稀缺性、不可隐匿性和不可移动性等特点，具有极高的经济价值。因此，在特定情况下，人民法院可以对登记在被执行人名下的不动产采取执行措施。
　　3、对于第三人占有的动产或者登记在第三人名下的不动产，第三人书面确认该财产属于被执行人的，人民法院可以对这些财产采取执行措施。
　　在了解了人民法院在执行工作中可以执行的财产范围后，我们还要注意一下有哪些财产是人民法院在执行工作中不可以采取执行措施的。笔者认为，人民法院在执行工作中，对以下财产不可以采取执行措施：
　　1、被执行人及其所扶养家属生活所必须的衣服、家具、炊具、餐具及用于家庭生活的必须品。这是因为人民法院既要维护权利人的合法权益，也要保证不因执行行为而剥夺被执行人生活的权利。
　　2、被执行人及其所扶养家属所必须的生活费用，当地有最低生活保障标准的，留下的费用不应低于该标准。否则，有可能会影响社会的和谐与稳定。
　　3、被执行人及其扶养家属完成义务教育所必需的物品，这是因为受教育权是公民的基本权利，我们不可随意剥夺。
　　4、被执行人及其扶养的家属因为身体原因所必须的辅助器械和药品，人民法院在执行过程中，不可对之采取执行措施。
　　5、法律有规定的其他物品。



作者：吴金成。
工作单位：广西荔浦县人民法院。