劳动部 财政部


劳动和社会保障部、财政部关于做好2000年企业工资总额同经济效益挂钩工作的通知
劳动和社会保障部 财政部




各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）、财政厅（局），中央管理的企业：
为了积极稳妥地做好2000年企业工效挂钩工作，现将有关事宜通知如下：
一、2000年企业工效挂钩工作原则上按《关于做好1999年企业工资总额同经济效益挂钩工作的通知》（劳社部发〔1999〕30号）的规定执行。
二、根据当前加强绩效考核的总体要求，挂钩的经济效益指标，要以实现利润、实现税利等价值量指标为主，对实行复合挂钩指标、单一业务量（实物量）指标挂钩的企业（企业集团）要逐步降低业务量（实物量）挂钩指标所占的比重。
三、强化国有资产保值增值对工资增长的约束作用，在清算应提新增效益工资时，应考核国有资产的增值幅度。对当年没有实现国有资产保值增值的企业，不得提取新增效益工资。
四、对挂钩的经济效益基数与工资总额基数倒挂的企业，要视其工资水平和经济效益情况，适当降低挂钩浮动比例。
五、已完成公司制改造，股权多元化，法人治理结构完善的挂钩企业可试行在“工资总额增长幅度低于本企业经济效益增长幅度、职工实际平均工资增长幅度低于本企业劳动生产率增长幅度”的原则下由企业自主确定工资总额的办法。具体工资管理方案，由公司制企业国有股权持股单
位逐级上报劳动保障和财政部门批准后实施。
六、企业按国家住房制度改革的有关规定发放给职工的住房补贴，不计入挂钩工资总额基数，经审核后，在挂钩工资总额基数外单列。
七、已经进行资产重组、产权结构调整（如脱钩、划转、重组）的挂钩企业，如果原来的挂钩范围发生变化，要重新制定统一的工效挂钩方案报劳动保障部、财政部审批。
八、按照分级管理的原则，劳动保障部、财政部负责审批财务关系在财政部单列的企业（企业集团）的工效挂钩方案。
九、中央管理的企业的工效挂钩方案应于9月30日以前报劳动保障部、财政部审批。上报的材料中需附上年劳动工资统计年报、经会计师事务所审计确认的会计报表或财政部门批复的年度财务决算、工资清算表及其他相关划转材料。逾期不报的，劳动保障部、财政部将按照有关政策
直接下达各项基数及比例。
十、各省、自治区、直辖市及计划单列市的劳动保障、财政部门应参照本通知的有关精神，并结合实际情况，制定具体实施办法，同时，报劳动保障部、财政部备案。

附件：

工效挂钩申报表
填报单位名称： 2000年 单位：元、万元、人
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｜序号｜ 项 目 ｜人数｜ 数 额 ｜序号｜ 项 目 ｜人数｜ 数 额 ｜ 备 注 ｜
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｜一、｜上年挂钩清算情况 ｜ ｜ ＿＿ ｜19｜ 大中专生 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜1 ｜企业户数（个） ｜＿＿｜ ｜20｜ 新扩建项目 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜2 ｜职工年平均人数 ｜ ｜ ＿＿ ｜21｜ 成建制划入 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜3 ｜职工年末人数 ｜ ｜ ＿＿ ｜22｜ 成建制划出 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜4 ｜挂钩经济效益指标基数｜＿＿｜ ｜23｜ 新挂钩企业 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜5 ｜其中：实物量指标基数｜＿＿｜ ｜24｜ 其他 ｜ ｜ ｜ ｜
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｜6 ｜ 实现利税基数 ｜＿＿｜ ｜三、｜工资总额基数 ｜＿＿｜ ｜ ｜
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｜7 ｜挂钩效益实际完成数 ｜＿＿｜ ｜四、｜经济效益指标基数 ｜＿＿｜ ｜ ｜
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｜8 ｜其中：实物量完成情况｜＿＿｜ ｜25｜其中：实物量基数 ｜＿＿｜ ｜ ｜
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｜9 ｜ 实现利税总额 ｜＿＿｜ ｜26｜ 实现利税基数 ｜＿＿｜ ｜ ｜
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｜10｜挂钩浮动比例 ｜＿＿｜ ｜五、｜累计工资储备金额 ｜＿＿｜ ｜ ｜
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｜11｜挂钩工资总额基数 ｜＿＿｜ ｜六、｜其他经济效益指标情况｜＿＿｜ ｜ ｜
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｜12｜新增效益工资总额 ｜＿＿｜ ｜27｜企业增加值 ｜＿＿｜ ｜ ｜
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｜13｜应提工资总额 ｜＿＿｜ ｜28｜企业资产总计 ｜＿＿｜ ｜ ｜
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｜14｜实提工资总额 ｜＿＿｜ ｜29｜企业累计负债 ｜＿＿｜ ｜ ｜
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｜15｜实发工资总额 ｜＿＿｜ ｜30｜期初国家所有者权益 ｜＿＿｜ ｜ ｜
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｜16｜实发人均工资（元） ｜＿＿｜ ｜31｜期末国家所有者权益 ｜＿＿｜ ｜ ｜
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｜二、｜工资总额调整情况 ｜＿＿｜ ｜32｜上年增加值劳动生产率｜＿＿｜ ｜ ｜
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｜17｜工资总额调整小计 ｜＿＿｜ ｜33｜当年增加值劳动生产率｜＿＿｜ ｜ ｜
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｜18｜其中：复转军人 ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜ ｜
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单位负责人签章： 制表人签章： 填报日期： 年 月 日



2000年8月11日
陕西省咸阳市人民政府


咸阳市人民政府关于印发咸阳市煤矿应急救援机构管理暂行办法的通知

咸政发〔2012〕21号


各产煤县人民政府、市人民政府各有关工作部门：
为了进一步规范和加强我市煤矿应急救援机构管理工作，提升煤矿应急救援工作水平，确保煤矿安全生产形势持续稳定，结合我市煤矿应急救援实际，特制定《咸阳市煤矿应急救援机构管理暂行办法》，现印发你们，请认真遵照执行。



二○一二年六月二十一日



咸阳市煤矿应急救援机构管理暂行办法

第一章 总则
第一条 为规范煤矿应急救援行动，控制、减轻和消除煤矿灾害事故引起的严重危害，保护人民生命财产安全，确保经济社会健康稳定发展，依据《中华人民共和国矿山安全法》和《矿山救护规程》等法律法规、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》和《咸阳市机构编制委员会关于矿山救护机构编制有关问题的批复》，结合我市矿山救护实际，制定本办法。
第二条 本办法所称煤矿应急救援机构是指市、县专业矿山救护队伍，包括市矿山救护大队、市矿山救护直属中队、县矿山救护中队及煤炭生产企业矿山救护队伍；所称应急救援是指煤矿应急救援机构在煤矿井下组织营救和救治受灾人员，疏散撤离并妥善安置受到威胁人员，迅速控制危险源，防止次生事故发生，以及采取其他救助措施的行为。
第三条 市、县人民政府煤炭主管部门下属的矿山救护队实行统一领导、综合协调、分级负责、属地处置为主的应急救援体制。
第四条 市、县人民政府要将矿山救护队的建设发展及工作经费纳入同级财政预算，保障应急救援经费。
第五条 矿山救护队在执行应急救援任务时，应坚持“救人第一，科学施救”的指导思想，按照“第一时间调集足够力量和有效装备，第一时间到场展开，第一时间实施救人，第一时间控制灾情发展，最大限度地减少损失和危害”的要求，组织实施煤矿应急救援行动。
第二章 组织机构和职责
第六条 市、县人民政府煤炭主管部门应当建立和完善煤矿应急救援体系。
（一）设立煤矿应急救援指挥机构。市政府成立咸阳市矿山救护大队，承担直属中队和各产煤县矿山救护中队以及煤炭生产企业矿山救护队应急救援时的指挥、调度、协调工作。
（二）设立县级矿山救护中队。各产煤县政府成立专业矿山救护中队，主要负责本县域煤矿应急救援工作，指导、协调辖区内煤炭生产企业矿山救护队工作，必要时，受市矿山救护大队统一调遣支援其他县的煤矿应急救援工作。
（三）各煤炭生产企业按照《矿山救护规程》均应成立专业救护队伍，主要负责本企业应急救援工作，必要时受市矿山救护大队及所在辖区县矿山救护中队的统一指挥调遣。
（四）建立煤矿应急管理专业人才库，聘请有关专家组成应急救援专家组。
第七条 各级矿山救护队伍履行《矿山救护规程》中救护队职责，同时，有义务参与各类社会应急救援工作。
第八条 市矿山救护大队为副县级财政全额拨款事业单位，其主要领导由市委组织部门考察任命；各产煤县矿山救护中队为副科级财政全额拨款事业单位，其主要领导由各县委组织部门考察并征得市矿山救护大队同意后任命。矿山救护队员根据《矿山救护规程》要求进行聘用，实行服役合同制。
第九条 各产煤县矿山救护中队，实行县级人民政府煤炭管理部门和市矿山救护大队双重领导。
市矿山救护大队对各产煤县矿山救护中队实行业务指导、年度培训、定期考核和应急调度。各县矿山救护中队的学习、训练和战备等业务活动都应按照市矿山救护大队的计划进行，并按期进行总结上报备案。
第十条 各级矿山救护队指挥员均应履行《矿山救护规程》规定的指挥员职责。
第三章 预警和救援管理
第十一条 各级矿山救护队必须严格执行24小时值班制度，保持时刻战备。值班人员必须熟悉本单位的应急预案，掌握本值班小队实况，指挥、通信系统处于规定状态，保证随时接受上级的命令、指示和下达的请示报告，及时妥善处置。
第十二条 市矿山救护大队应依据有关法律法规，建立事故灾害预警机制，并发布相应级别的警报。
各级矿山救护队在进行矿井预防性检查时，发现事故灾害预兆，应及时上报市矿山救护大队，市矿山救护大队根据情况，随时做好应对灾害准备，同时向主管部门和主管领导报告。
第十三条 各级人民政府，负责向参加煤矿事故应急救援的矿山救护队提供人力、物力、财力和技术支援。
第十四条 实行服役合同制的矿山救护队员，其工资按不低于当地一般同类型用工工资标准确定，并按规定缴纳社会保险。
第十五条 各级人民政府应当按照规定，统一、准确、及时通报有关事态发展和应急救援工作的信息。
第四章 训练和保障
第十六条 各矿山救护队主管部门应依据《矿山救护规程》的要求，严格按照政治坚定、业务精良、身体健康的标准，选拔优秀人员到矿山救护队工作。
第十七条 市矿山救护大队负责各矿山救护中队的学习、训练、演练，定期考核。负责各矿山救护队应急救援知识和技能的培训，增强全体指战员的应急救援意识，提高实战能力。
第十八条 市矿山救护大队统一制定专项应急预案，并结合实际，每年组织不少于1次的联合演练。
第十九条 各级矿山救护队应配备、储备、补充足够数量的装备、器材、物资，做到专人保管、定期保养维护、适时更新、确保完好，并建立应急救援装备物资管理制度。
第五章 法律责任和奖惩
第二十条 在处置突发事件时，有关矿山救护队不履行法定职责、滥用职权、玩忽职守的，根据有关法律规定，对有关矿山救护队及责任人员依法进行处理。
第二十一条 矿山救护队参加非本辖区、本专业、本单位应急救援工作期间，其在本单位的工资和福利待遇不变。对表现突出、成绩显著的单位和个人，由当地人民政府按照国家有关规定给予表彰奖励。
县级以上人民政府对在应急救援工作中伤亡的救援人员依法给予抚恤。
第二十二条 本办法自发布之日起施行。