山西省长治市人民政府


长治市人民政府关于成立市政府法律顾问委员会的通知

长政发[2008]42号



各县市区人民政府，市直各部门，各有关单位：
为进一步加快建设法治政府进程，根据《山西省人民政府办公厅关于进一步加强市县政府依法行政的意见》（晋政办发[2008]16号）和省人民政府法制办公室《2008年各市政府法制工作目标责任分解考核指标》（晋政法字[2008]17号）的要求，市人民政府决定成立长治市人民政府法律顾问委员会，办事机构设在市人民政府法制办公室，具体负责市政府法律顾问的管理、组织、联络等工作，主任由法制办主任兼任。
法律顾问委员会作为市政府涉法事务的参谋和助手，其主要工作任务是：为市政府就有关法律问题提供意见，进行法律方面有关问题的论证，受市政府委托，草拟、审查有关法律文书，代理政府参加诉讼或调解，参与政府重大项目谈判，草拟合同或提供法律意见，办理市政府委托的其他法律事务。
法律顾问由市人民政府聘任，首批法律顾问由8人组成。法律顾问委员会设首席法律顾问，首席法律顾问由郝晓琴同志担任。

附件：1、市人民政府法律顾问名单
2、长治市人民政府法律顾问委员会工作规则


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00八年五月十四日

附件1：

市人民政府法律顾问名单

郝晓琴，女，汉族，中共党员，山西省司法厅司法鉴定管理局局长、仲裁管理办公室主任，山西大学客座教授，硕士生导师，政府公职律师。
朱忠良 男，汉族，中共党员，山西经济管理干部学院法政系主任、法学教授，西安交通大学、天津大学兼职教授，山西经济法研究会副会长。
师凤鸣，男，汉族，中共党员，律师，山西省漳河律师事务所主任，山西省律师协会常务理事，长治市律师协会会长，长治市法学会专家委员会成员。
都天兴，男，汉族，中共党员，律师，山西省长兴律师事务所主任，山西省律师协会理事，长治市律师协会副会长。
张俊英，女，汉族，中共党员，律师，山西省英佳律师事务所主任，山西省律师协会常务理事，长治市律师协会副会长。
靳海书，男，汉族，中共党员，律师，大专学历，山西省大路律师事务所主任，山西省律师协会常务理事，长治市律师协会副会长。
张树勤，男，汉族，律师，山西省双师律师事务所主任，长治市律师协会副会长。
李宪，男，汉族，中共党员，律师，大学学历，山西省九星律师事务所律师。

附件2：

长治市人民政府法律顾问委员会工作规则

第一条 为规范长治市人民政府法律顾问委员会（以下简称法律顾问委员会）工作，充分发挥法律顾问在法学及其他相关学科理论和实践中的才智和优势，促进市人民政府科学决策、民主决策和依法行政，维护政府合法权益，制定本规则。
第二条 法律顾问委员会是由为市人民政府涉法事务提供咨询服务的专家、学者、律师组成的非社团组织。
法律顾问委员会设主任（市人民政府法制办公室主任兼任）一名。其办事机构设在长治市人民政府法制办公室。
第三条 法律顾问委员会成员（以下简称法律顾问）从有关大专院校、科研院所、政法机关、法律服务机构等相关单位选择推荐，报市人民政府同意后，由市人民政府聘任为长治市人民政府法律顾问。
法律顾问任期五年，可以连聘连任。
法律顾问在长治市人民政府网站公布。
第四条 法律顾问委员会工作应当遵循合法、有序、公平、高效的原则。
第五条 长治市人民政府法制办公室具体负责法律顾问委员会的联络、组织与协调工作；根据涉法事务的性质，选定并联系有关法律顾问，开展法律服务活动，并负责收集记录有关情况。
第六条 法律顾问参与具体项目研究论证的，由项目主管单位适当给付研究论证费用。
第七条 法律顾问委员会的职责如下：
（一）为市人民政府重大决策提供法律意见；
（二）参与市人民政府重大经济项目的谈判；
（三）负责涉及市人民政府的合同、协议的研究论证；
（四）接受委托，负责起草有关市人民政府规范性文件；
（五）参与市人民政府重要规范性文件的研究论证；
（六）参与重大行政复议和诉讼案件的研究讨论；
（七）接受委托，代理或者参与市人民政府及其有关部门重大、疑难的诉讼或者仲裁案件；
（八）参加具有法律属性聚众上访案件的处理；
（九）参与制定本行政区域内发生的重大突发事件应对方案并提供法律咨询；
（十）完成市人民政府交办的其他法律服务事项。
第八条 法律顾问为市人民政府提供法律服务时，与相对方当事人有利害关系的，应当主动回避。
第九条 对重大涉法事务，需要法律顾问委员会出具法律意见的，市人民政府法制办公室应当召集有关法律顾问共同研究决定。
法律顾问委员会出具的法律意见文书，应当及时装订、归档。
第十条 法律顾问委员会在工作中提出的意见、建议，市人民政府法制办公室应当及时整理，通过《政府法制工作简报》，报市人民政府领导参阅。
第十一条 法律顾问任职期间享有下列权利：
（一）接受邀请，参加市人民政府有关会议；
（二）为市人民政府提供法律服务时，有关部门应当积极配合；
（三）依法提供法律意见，不承担额外法律责任；
（四）根据需要查阅市人民政府的有关文件和内部资料；
（五）优先了解有关本市行政事务的信息、资料。
第十二条 法律顾问任职期间承担下列义务：
（一）严守机密，不得泄漏在工作中接触到的有关国家秘密；
（二）不得为同一涉法事务相对方当事人提供法律服务；
（三）按时参加法律顾问委员会活动，不得无故缺席；
（四）不得违法接受有关单位或者当事人的财物；
（五）不得违法以市人民政府法律顾问的名义对外宣传、招揽业务；
（六）不得从事其他任何有损市人民政府形象的活动。
第十三条 市政府法律顾问任职期间有下列情形之一的，由市人民政府法制办公室提出意见，报市人民政府同意后予以解聘；泄露国家机密或者收受他人财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（一）连续三次以上不能参加法律顾问委员会活动的；
（二）违法接受有关单位或者当事人的财物的；
（三）从事有损市人民政府形象活动的；
（四）因其他情况需要解聘的。
第十四条 法律顾问委员会日常工作所需经费，列入市人民政府法制办公室专项经费，专款专用。
第十五条 本规则由市人民政府法制办公室负责解释。
第十六条 本规则自市政府法律顾问委员会成立之日起施行。





国家粮食局


关于开展食品安全监管和检验资源调查工作的通知

国粮办发〔2010〕260号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团粮食局：

2010年12月初，国务院食品安全委员会办公室正式启动了《“十二五”期间国家食品安全监管体系规划（2011－2015）》（以下简称《规划》）编制工作，近日，又决定在全国开展食品安全监管资源调查和食品检验机构资源调查，作为编制《规划》的一项重要工作内容。为做好粮食部门食品安全监管和检验资源调查工作，现将有关事项通知如下。

一、高度重视，认真组织

粮食质量安全监管是食品安全监管的重要组成部分，开展粮食部门食品安全监管和检验资源调查是粮食行业的一项重要基础性工作。本次调查直接关系到加强“十二五”期间粮食行业监管能力和检验能力建设，关系到落实各层级粮食质量安全监管职责，请各省（区、市）粮食行政管理部门充分认识开展本次调查工作的重要意义，按照本通知及附件的有关要求，认真组织做好本省（区、市）粮食部门食品安全监管和检验资源调查工作。

二、明确机构，落实责任

各省（区、市）粮食行政管理部门应明确一位主管领导和专门处（室）负责本次调查工作，组织和指导市、县级粮食行政管理部门和各级粮食检验机构，认真填报有关内容，并对填报内容的真实性、准确性及平衡关系等严格审核把关。同时，指定2位熟悉网络填报工作的人员，分别作为监管机构资源调查和检验机构资源调查的省级管理员，具体负责做好填报工作（详见附件4）。

三、坚持在地原则，消除监管盲区

本次食品安全监管机构和检验机构资源调查，将全面反映当前各部门、各层级的食品安全监管能力和监管职责。请各省（区、市）粮食行政管理部门依照《食品安全法》中关于“县级以上地方人民政府统一负责、领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作”的要求，以及国务院“三定方案”中关于粮食行政管理部门“负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理”的规定，按照在地监管原则，结合当地实际，认真梳理和明确各级粮食行政管理部门的质量安全监管对象（即各类从事粮食收购、储存活动的经营者），避免交叉、重复和遗漏，不得出现监管空白。认真梳理各级粮食质量检验机构状况，理顺隶属关系，客观、准确填报有关信息。正在恢复和新建中的检验机构一并填报。

请各省（区、市）粮食行政管理部门，于2011年1月31日前完成本省（区、市）粮食部门食品安全监管机构和检验机构网上填报和审核把关工作，不符合要求的要及时退回重新填报，并将本省（区、市）的纸质文档汇总后（包括附件1、附件3）统一寄送中国疾病预防控制中心营养与食品安全所。我局质量办将进行网上同步审核。

附件：1.食品安全监管机构资源调查表
http://www.gov.cn/gzdt/tplimages/http://www.chinagrain.gov.cn/n16/n1077/n1617/n4564016/n4564484.files/n4564395.doc

2.食品安全监管机构资源调查表填写说明
http://www.gov.cn/gzdt/tplimages/http://www.chinagrain.gov.cn/n16/n1077/n1617/n4564016/n4564484.files/n4564462.doc

3.食品检验机构资源调查表
http://www.gov.cn/gzdt/tplimages/http://www.chinagrain.gov.cn/n16/n1077/n1617/n4564016/n4564484.files/n4564463.doc

4.粮食部门食品安全监管和检验资源调查中有关事项的说明
http://www.gov.cn/gzdt/tplimages/http://www.chinagrain.gov.cn/n16/n1077/n1617/n4564016/n4564484.files/n4564464.doc

5.报送内容及时间要求
http://www.gov.cn/gzdt/tplimages/http://www.chinagrain.gov.cn/n16/n1077/n1617/n4564016/n4564484.files/n4564465.doc

二〇一〇年十二月三十一日