黑龙江省七台河市人民政府


七台河市人民政府关于印发《七台河市采煤沉陷区受损房屋一期搬迁安置办法》的通知


各区（县）人民政府，市政府各有关直属单位：
《七台河市采煤沉陷区受损房屋一期搬迁安置办法》已经市政府八届十九次常务会议通过，现予印发，请认真贯彻执行。



二OO五年五月十日

七台河市采煤沉陷区
受损房屋一期搬迁安置办法

第一章 总 则

第一条 为规范沉陷区受损房屋搬迁安置行为，维护受损房屋产权人合法权益，依据国家、省采煤沉陷区综合治理政策、原则，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用范围
国有统配煤矿(系指七煤集团新兴矿、新建矿、东风矿、新立矿、桃山矿、铁东矿、富强矿、龙湖矿八个煤矿) 于2003年7月1日之前采煤沉陷致使房屋受损程度达到C、D级，并且是一个宅基地上的一个独立主体并已成为危房的居住房屋。
第三条 搬迁安置仅限于居住主体房屋。主体房屋以外的附属物及树木、青苗等不予补偿。
第四条 等级鉴定依据
国家建设部《危险房屋鉴定标准》（JGJ125—99）、《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB50292—1999）和原国家煤炭部《建筑物、水体、铁路及主要井巷煤柱留设与压煤开采规程》。
第五条 搬迁安置原则
(一)自愿申请原则。只有受损房屋产权人提出自愿申请后，方予搬迁安置。
(二)多方出资原则。搬迁安置所需资金由国家、省、市政府、七煤集团、房屋产权人共同承担。
(三)一次性治理原则。只对2003年7月1日之前因采煤沉陷造成的C、D级受损房屋进行搬迁安置，此后出现的房屋破损，按照“谁开采，谁治理”原则，由煤炭生产企业自行治理。
(四)公开、公正原则。搬迁安置实行“四公布”，即公布等级鉴定标准；公布居民搬迁名单及安置顺序；公布预分配楼房的格局；公布分配结果。搬迁安置工作由公证部门全过程公证，纪检、监察部门全过程监督。
第六条 七台河市沉陷区综合治理工程办公室（简称市沉陷办）是沉陷区综合治理的主管部门,负责全市采煤沉陷区受损房屋搬迁安置的计划制定和监督管理；区级政府沉陷区综合治理工程办公室（简称区沉陷办）是搬迁安置的组织实施部门。

第二章 搬迁安置方式

第七条 确因采煤沉陷造成房屋倒塌，有明显建筑标志或建筑痕迹，持有合法房屋所有权证的，予以搬迁安置。
第八条 公有产权住宅，须经原产权单位进行房改，办理房屋产权登记，方予搬迁安置。
第九条 房屋产权人领取过房屋塌陷维修费的，扣除塌陷维修费后，给予搬迁安置。
第十条 不予搬迁安置的房屋
（一） 房屋产权人2000年以前领取过塌陷补偿费的。
（二） 房屋产权人无法提供房屋倒塌原因证明的。
（三）只有合法房屋所有权证，但房屋已倒塌，无明显建筑标志或建筑痕迹的。
（四）房屋已倒塌，有明显建筑标志或建筑痕迹，但无合法房屋所有权证的。
第十一条 一期搬迁安置对象以外的其它C、D级受损房屋，列为二、三期搬迁安置。
第十二条 安置楼房的分配顺序由被安置人抽签决定。家庭成员中有70岁以上老人或身患残疾行动不便的，可照顾低楼层。
第十三条 安置楼房面积按以下方法确定：
(一) 受损房屋面积50平方米以下（不含50平方米）的,享受45平方米;受损房屋面积50—60平方米（不含60平方米）的,享受50平方米;受损房屋面积60—70平方米（不含70平方米）的,享受55平方米;受损房屋面积70—80平方米（不含80平方米）的,享受60平方米;受损房屋面积80—90平方米（不含90平方米）的,享受65平方米;受损房屋面积90平方米以上的,享受70平方米。
(二) 房屋实际建筑面积小于房照载明面积，按实际建筑面积计算。
房照载明面积小于实际建筑面积，按实际建筑面积计算。实际建筑面积与房照面积的差额部分比照无合法房屋所有权证房屋计算。
(三)楼房安置面积以现有或在建楼房实际建筑面积为准。最大建筑面积70平方米。
第十四条 安置楼房价格
(一)有合法房屋所有权证的，每平方米150元。
(二)无合法房屋所有权证的，每平方米220元。
第十五条 本办法所称“合法所有权证”指由市房产处颁发的《中华人民共和国房屋所有权证照》，其余均为“无合法所有权证”。

第三章 搬迁安置程序

第十六条 要求搬迁安置的，产权人应当向所在社区管理委员会提交申请材料。申请材料包括：
(一)申请书。
(二)房屋产权人身份证明（户口簿或身份证）。
(三)房屋所有权证明。
(四)土地使用权证明。
(五)受损房屋照片。
第十七条 社区收取申请材料后整理上报街道办事处，街道办事处调查核实，区沉陷办初审并组织鉴定。市沉陷办对初审和鉴定结果与原始档案核对，并对需搬迁安置的房屋进行抽查，无误后审批。
第十八条 批准搬迁安置后，区沉陷办与房屋产权人签订搬迁安置协议。
第十九条 协议签订后，市直相关部门与区沉陷办组成联合安置组，组织抽签、选房、公示等工作。
第二十条 楼房安置情况公布后没有异议的，被安置户交纳房款及小区物业管理等相关费用后，即可入户。

第四章 搬迁安置管理

第二十一条 受损房屋产权人签订搬迁安置协议后，应自行搬迁。无正当理由拒绝搬迁的，视为自动放弃搬迁安置权力，搬迁安置协议自动废止。
第二十二条 房屋产权人办完入户手续15天内，自行拆除、处理主体房屋以外的附属物及树木、青苗等；原受损房屋交由区沉陷办拆除。房屋未拆除的不予办理安置楼房的所有权登记。
第二十三条 安置后楼房的所有权性质为私有，可进入市场交易。
第二十四条 受损房屋拆除后，原土地使用权由市政府收回，任何单位或者个人不得非法占用。
第二十五条 搬迁安置工作结束后，房屋所有权证由市房产处收回注销，销毁产籍档案；土地使用权证由市国土资源局收回注销，销毁产籍档案。
第二十六条 搬迁区域内受损房屋产权人对等级鉴定结果有异议的，可以向市危房鉴定委员会提出重新鉴定申请。

第五章 附 则

第二十七条 本办法由市沉陷办负责解释。
第二十八条 本办法自发布之日施行。


国家旅游局


旅行社质量保证金暂行规定

(1995年1月1日国家旅游局局长令第2号发布)

第一条 为加强对旅行社服务质量的监督和管理，保护旅游者的合法权益，保证旅行社规范经营，维护我国旅游业的声誉，根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国反不正当竞争法》和《旅行社管理暂行条例》的有关规定，按照旅行社的经营特点，参照国际惯例，经国务院批准，对旅行社实行质量保证金制度。
第二条 本规定所称旅行社质量保证金(以下简称“保证金”)是保障旅游者权益的专用款项。当出现以下四种情形而旅行社不承担或无力承担赔偿责任时，以此款项对旅游者进行赔偿：
一、旅行社因自身过错未达到合同约定的服务质量标准而造成旅游者的经济权益损失；
二、旅行社的服务未达到国家或行业规定的标准而造成旅游者的经济权益损失；
三、旅行社破产后造成旅游者预交旅行费损失；
四、国家旅游局认定的其他情形。
第三条 各类旅行社须向旅游行政管理部门缴纳保证金，数额如下：
一、经营国际旅游招徕和接待业务的旅行社(含经国家旅游局许可设立的中外合资旅行社)60万元(人民币，下同)；
二、经营国际旅游接待业务的旅行社30万元；
三、经营国内旅游业务的旅行社10万元；
四、特许经营出国(出境)旅游业务的旅行社另缴100万元。
第四条 保证金属于缴纳的旅行社所有。旅游行政管理部门按规定比例从其利息中提取管理费。
第五条 保证金的管理实行“统一制度、统一标准、分级管理”的原则。国家旅游局统一制定保证金的制度、标准和具体办法。各级旅游行政管理部门按照规定的权限实施管理。
第六条 各级旅游行政管理部门在规定的权限内，依据有关法规、规章和程序，做出支付保证金赔偿的决定。
第七条 保证金须保持满额。支付赔偿后，有关的旅行社必须在规定的期限内补足。
第八条 旅行社终止经营，旅游行政管理部门退还保证金；旅行社破产或解散时，保证金按本规定和其他有关法律规定处置。
第九条 保证金的管理情况应纳入每年的财务检查或审计，并公布结果：上一级旅游行政管理部门定期检查下一级旅游行政管理部门对保证金的收支和管理情况。
第十条 违反本规定的旅行社，旅游行政管理部门给予以下处罚：
一、警告；
二、在一定期限内暂停其旅行社业务；
三、吊销其旅行社业务经营许可证。
第十一条 本规定由国家旅游局解释。实施细则由国家旅游局另行规定。