浙江省舟山市人民政府


政府令第14号


《舟山名牌产品认定和管理办法》已经市政府同意，现予发布，自2003年4月30日起施行。
市长：郭剑彪
二○○三年三月三十一日

舟山名牌产品认定和管理办法

第一章 总 则

第一条 为推进名牌战略的实施，鼓励、支持企业争创和发展名牌产品，增强产品的市场竞争力，提高我市经济增长质量和经济整体素质，根据省政府《关于进一步实施名牌战略发展名牌产品的通知》、《浙江省质量振兴实施计划》、《浙江名牌产品认定和管理办法（试行）》，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 舟山市名牌产品认定委员会负责组织实施舟山名牌产品（包括工业、渔农业、服务业名牌产品, 下同）的认定和管理工作。舟山市名牌产品认定委员会（以下简称认定委员会），由市级有关行政管理部门、行业主管部门、社会团体组成，认定委员会办公室（以下简称认定办）设在市质量技术监督局，负责认定委员会的日常工作。
第三条 本办法所称舟山名牌产品是指质量在市内同类产品中处于领先地位，市场占有率和知名度居行业前列，用户（消费者）满意度高，具有较强市场竞争力，经认定委员会依据本办法认定的产品。
第四条 舟山名牌产品的认定工作，坚持企业自愿申请，并实行总量控制、优中择优，以市场认定和质量评价为主的原则；坚持科学、公正、公平、公开，不搞终身制，不向企业收费，不增加企业负担的原则。
第五条 培育和发展舟山名牌产品的重点应放在我市的主导产业、传统支柱产业、重点骨干企业的整机产品和最终产品，高科技含量产品，高附加值产品，环保型产品和出口创汇的产品；种植类、养殖类和农副土特产类产品；对促进旅游发展有较大影响的服务业。


第二章 申报条件

第六条 申报舟山名牌产品必须具备下列条件：
（一）符合工业、渔农业、服务业产业政策的发展方向；
（二）产品具有较高的知名度，有依法注册的国内商标；
（三）产品质量在同类产品中处于先进水平，在市内行业中处于优先位置，在国内外市场有较好的声誉；
（四）具有较强的市场竞争能力和较高的市场占有率，售后服务好，用户（消费者）满意；
（五）稳定批量生产两年以上，达到合理经济规模。工业产品年销售额在2000万元以上；渔农业产品的种养殖规模在同类产品中名列前茅；服务业经营业绩显著，并有良好的发展前景。具地方特色的、稀有的产品优先考虑。
第七条 申报舟山名牌产品企业必须具备下列条件：
（一）生产、经营行为符合国家有关法律、法规的规定；
（二）工业企业具有先进的生产装备和技术，有较强的产品开发能力，并建立有效运行的质量管理体系。
（三）渔农业企业拥有相对稳定的种养殖基地，生产技术先进，严格按有关标准组织生产，产前、产中、产后均实施了标准化管理。
（四）服务业规模在市内领先，用户（消费者）满意度高。
（五）经济效益较好，产量、产值、利税等各项经济指标居全市同类产品前茅。
第八条 凡有下列情况之一者，不能申请舟山名牌产品：
（一）企业注册地址不在舟山市内的；
（二）列入国家强制管理范围尚未获得相应证件（书）的；
（三）近两年内，有被各级质量监督检查判为不合格经历的，发生质量、安全事故或有重大质量投诉经查证属实的；
（四）用户（消费者）反映质量问题强烈的；
（五）有严重违反法律法规行为的。


第三章 认定程序

第九条 申请认定舟山名牌产品的企业，必须填写《舟山名牌产品申请表》，并附相关材料报当地质量技术监督部门；渔农业产品须经当地渔农业主管部门签署意见后，报当地质量技术监督部门。
第十条 县（区）质量技术监督局（分局）按名牌产品条件对上报材料进行初审，同意推荐的，签署意见并盖章，于每年3月底前上报认定办；定海区暂由区经贸局审定上报，市级企业经有关行业主管部门审定后上报认定办。
第十一条 认定办确定初选企业（名单）后，组织技术专家小组对产品作出检定认可，组织有关人员进行现场考核，再提交认定委员会全体委员审议认定。
第十二条 经认定委员会最终审定的舟山名牌产品，向社会公布。

第四章 鼓励和保护措施

第十三条 各级人民政府应采取必要的扶持政策，鼓励企业争创和发展名牌产品，对成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。
第十四条 被认定的名牌产品，认定委员会授予“舟山名牌产品”奖牌，并颁发证书。名牌产品的企业可在产品铭牌、标签、包装、说明书以及广告宣传中使用“舟山名牌产品”字样或标志（标志管理办法另行制定），但要注明获得舟山名牌产品的年份。
第十五条 舟山名牌产品证书有效期为三年。在有效期内，全市各级行政执法部门提供优质服务。
第十六条 从舟山名牌产品中择优推荐申报浙江名牌产品和中国名牌产品；已获省、国家级名牌的产品，经企业申报可确认为舟山名牌产品。
第十七条 享受各级政府、部门对名牌产品的扶持政策。

第五章 监督管理

第十八条 舟山名牌产品有效期满，企业可自愿申请复评。逾期不申请作为自然失效（放弃）。
第十九条 认定办要加强对名牌产品企业的跟踪管理、服务。
第二十条 未获得舟山名牌产品荣誉称号的，不得冒用舟山名牌产品标志；超过有效期未重新申请或申请未通过的产品，不得继续使用舟山名牌产品标志。
第二十一条 凡发现本章第二十条行为之一者，质量技术监督部门将依据《中华人民共和国产品质量法》予以处罚。
第二十二条 企业申报名牌产品，凡有弄虚作假行为的，一经发现，即取消其认定资格。
第二十三条 在证书有效期内，若发现产品质量下降，用户（消费者）意见较多，企业发生重大质量事故等，认定委员会先给予警告，限期整改；到期仍达不到要求的，撤销舟山名牌产品荣誉称号，收回证书及奖牌，并通报批评。
第二十四条 参与名牌产品审查认定工作的人员，必须严以律己、公正廉洁，严禁以权谋私，严格按照有关规定程序进行认定。违反规定的按有关法律、法规严肃查处。

第六章 附 则

第二十五条 本办法由舟山市名牌产品认定委员会办公室负责解释。
第二十六条 本办法自2003年4月30日起施行。原《舟山名牌产品认定推荐的管理办法》同时废止。



民政部


公墓管理暂行办法
1992年8月25日，民政部

第一章 总则
第一条 为加强公墓管理，根据《国务院关于殡葬管理的暂行规定》和有关规定制定本办法。
第二条 在火葬区，要提倡骨灰深埋、撒放等一次性处理，也可经批准有计划地建立骨灰公墓。在土葬改革区，应有计划地建立遗体公墓或骨灰公墓。
第三条 公墓是为城乡居民提供安葬骨灰和遗体的公共设施。公墓分为公益性公墓和经营性公墓。公益性公墓是为农村村民提供遗体或骨灰安葬服务的公共墓地。经营性公墓是为城镇居民提供骨灰或遗体安葬实行有偿服务的公共墓地，属于第三产业。
第四条 建立公墓应当选用荒山瘠地，不得占用耕地，不得建在风景名胜区和水库、湖泊、河流的堤坝以及铁路、公路两侧。
第五条 公益性公墓由村民委员会建立。经营性公墓由殡葬事业单位建立。
第六条 民政部是全国公墓的主管部门，负责制定公墓建设的政策法规和总体规划，进行宏观指导。县级以上各级民政部门是本行政区域内的公墓主管部门。负责贯彻执行国家公墓政策法规，对本行政区域内的公墓建设和发展进行具体指导。

第二章 公墓的建立
第七条 建立公墓，需向公墓主管部门提出申请。
第八条 申请时，应向公墓主管部门提交下列材料：
(一)建立公墓的申请报告；
(二)城乡建设、土地管理部门的审查意见；
(三)建立公墓的可行性报告；
(四)其他有关材料。
第九条 建立公益性公墓，由村民委员会提出申请，报县级民政部门批准。
第十条 建立经营性公墓，由建墓单位向县级民政部门提出申请，经同级人民政府审核同意，报省、自治区、直辖市民政厅(局)批准。
第十一条 与外国、港澳台人士合作、合资或利用外资建立经营性公墓，经同级人民政府和省、自治区、直辖市民政厅(局)审核同意，报民政部批准。
第十二条 经营性公墓，由建墓单位持批准文件，向当地工商行政管理部门领取营业执照，方可正式营业。

第三章 公墓的管理
第十三条 公墓墓区土地所有权依法归国家或集体所有，丧主不得自行转让或买卖。
第十四条 公墓单位应视墓区范围的大小设置公墓管理机构或聘用专职管理人员，负责墓地的建设、管理和维护。
墓地应当保持整洁、肃穆。
第十五条 公墓墓志要小型多样，墓区要合理规划，因地制宜进行绿化美化，逐步实行园林化。
第十六条 未经批准，公益性公墓不得对外经营殡仪业务。经营性公墓的墓穴管理费一次性收取最长不得超过二十年。墓穴用地要节约。
第十七条 凡在经营性公墓内安葬骨灰或遗体的，丧主应按规定交纳墓穴租用费、建筑工料费、安葬费和护墓管理费。
第十八条 严禁在公墓内建家族、宗族、活人坟和搞封建迷信活动。
第十九条 严禁在土葬改革区经营火化区死亡人员的遗体安葬业务。
第二十条 本办法实施后，凡违反本办法有关规定，由公墓主管部门区别情况，予以处罚，或没收其非法所得，或处以罚款。具体处罚办法，由各省、自治区、直辖市民政厅(局)制定。

第四章 附则
第二十一条 本办法实施前建立的各类公墓，凡符合本办法有关规定但未办理审批手续的，应按本办法第二章的规定补办审批手续；不符合本办法规定的，由公墓单位报公墓主管部门，根据不同情况妥善处理；对城市现有的墓地、坟岗，除另有法律法规规定外，一律由当地殡葬事业单位负责接管和改造。
第二十二条 革命烈士公墓、知名人士墓、华侨祖墓、具有历史艺术科学价值的古墓和回民公墓以及外国人在华墓地的管理，按原有规定执行。
第二十三条 各省、自治区、直辖市可根据本办法制定本地区的实施细则。
第二十四条 本办法自发布之日起实行。原内务部、民政部过去有关公墓管理的规定，凡与本办法有抵触的，均按本办法执行。