江苏省南京市人民政府


南京市生猪屠宰管理办法

政府令第196号



　　《南京市生猪屠宰管理办法》已经2001年3月21日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长 王宏民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二00一年五月三日


　　第一条 为加强生猪屠宰管理，提高生猪产品质量，保障人民群众身体健康，根据国务院《生猪屠宰管理条例》（以下简称《条例》）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 凡在本市行政区域内从事生猪屠宰、生猪产品加工、销售的单位和个人，均应当遵守本办法。

　　第三条 凡上市生猪必须在经市人民政府批准的定点屠宰厂（场）内进行屠宰、检疫检验、统一交纳屠宰环节的有关费用。

　　第四条 市、区、县人民政府负责做好生猪屠宰的组织协调和统一管理工作。

市、区、县商品流通行政主管部门负责本行政区域内生猪屠宰的行业管理工作，依法为生猪屠宰活动进行监督管理，并负责本办法的组织实施。
　　工商行政、农牧、卫生、物价、税务、环保、公安等有关部门应当按照各自的职责，协同做好生猪屠宰管理工作。

　　第五条 设置定点屠宰厂（场），必须坚持统一规划、合理布局、有利流通、方便群众、便于检疫和管理的原则。

　　第六条 设置定点屠宰厂（场）应当具备下列条件：
　　（一） 交通方便，水源不足，用水水质符合国家规定的饮用水标准，周围无有害污染物，距离居民住宅区、公共场所、学校、幼儿园、医院、畜禽饲养场一百米以上，距水源保护区和城镇集中式供水取水口一千米以上；
　　（二） 屠宰工艺流程符合卫生防疫和动物检疫的档，有健全的卫生消毒制度，设有检疫检验室、检疫检验设备、消毒设施和生猪及生猪产品无害化处理设施、污水污染物处理设施；
　　（三） 厂（场）区布局合理，设有与屠宰规模相应的生猪待宰间、屠宰间、病猪隔离间、急宰间、运载工具和符合工厂化、机械化要求的屠宰设备。地面、墙裙应当使用无毒、不渗水便于冲刷消毒的材料。
　　（四） 配备与屠宰规模相适应的屠宰技术人员（包括屠宰工人、检疫、检验人员）。屠宰技术人员必须持有县以上卫生防疫机构出具的健康证明和相应的专业培训合格证。
　　（五） 符合《中华人民共和国动物防疫法》规定的防疫条件。
　　现有定点屠宰厂（场）应当按照前款（二）、（三）、（四）、（五）项规定的条件履行、完善、达到定点要求和条件。

　　第七条 设置定点屠宰厂（场），必须向市、县商品流通行政主管部门提出书面申请，由商品流通行政主管部门会同农牧、工商行政、卫生、规划、环保等有关部门，依照本办法第六条规定的条件进行审查，经市人民政府批准，发放定点屠宰厂（场）批准件、标志牌。
　　定点屠宰标志牌由市人民政府统一制发。定点屠宰厂（场）应当将定点屠宰标志牌悬挂于显著位置。
　　严禁伪造、涂改、买卖、租用、转借定点屠宰厂（场）批准件、标志牌。

　　第八条 市、县商品流通行政主管部门对定点屠宰厂（场）定期审核，对不符合《条例》和本办法规定的定点要求和条件的，由发证单位发出整改通知书，责令限期整改。逾期不整改或者整改后仍不符合规定的，经市政府批准，取消定点资格，收回批准件、标志牌。

　　第九条 未经定点，任何单位和个人不得屠宰生猪；农村地区农户自养生猪自宰自食除外。
　　非定点屠宰场的屠宰行为属于私屠乱宰，相关部门不得发给营业执照、卫生许可证、税务登记等有关证照和票据；农牧部门不得派驻检疫人员对其产品进行检疫、补检。

　　第十条 生猪屠宰的检疫及监督，依照《中华人民共和国动物防疫法》和国务院的有关规定执行。
　　生猪屠宰的卫生检验及监督，依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定执行。

　　第十一条 定点屠宰厂（场）屠宰生猪，应当符合国家操作规程和技术要求。
　　驻定点屠宰厂（场）检疫人员应当查验待宰生猪的检疫合格证明，证猪相符的方可进场屠宰。
　　定点屠宰厂（场）应当配合检疫人员做好宰前检疫工作，发现病、伤、残生猪，应当在检疫人员的监督下，由厂（场）方按照有关规定及时处理。

　　第十二条 定点屠宰厂（场）应当建立严格的肉品品质检验管理制度。肉品品质检验必须与生猪宰同步进行，并对肉品品质检验结果及其处理情况进行登记。
　　肉品品质检验内容包括：传染性疾病和寄生虫以外的疾病；有害腺体；屠宰加工质量；注水或者注入其他物质；有物质；种公、母猪及晚阉猪。

　　第十三条 肉品品质检验合格的生猪产品，定点屠宰厂（场）应当加盖肉品品质检验合格验讫印章；肉品品质检验不合格的，由厂（场）方强制收购，并在检验人员的监督下，按照国家有关规定进行无害化处理。
　　定点屠宰厂（场）应当建立严格的进、也厂（场）管理制度，无酮体验讫印章、检疫合格证明、统一征收票据（以下简称印、证、据）的生猪产品不得出厂（场）。

　　第十四条 定点屠宰厂（场）不得生猪或者生猪产品注水或者注入其他物质。

　　第十五条 外埠调入本市的生猪产品必须经所在地动物防疫监督机构检疫合格，并在市政府批准的肉类批发交易市场报验换证后方可进行交易。
　　发现病毒生猪产品进场，由交易市场在检疫人员的监督下进行无害化处理。

　　第十六条 生猪产品实行凭印、证、据上市制度。凡印、证、据（或肉类批发交易）商场专用交易凭证）不全的，一律不得上市销售。
　　（一） 本市定点屠宰厂（场）屠宰的，凭胴体验讫印章、当日检疫合格证明和统一征收票据上市销售；
　　（二） 经肉类批发交易市场交易的，凭胴体验讫印章、本市动物防疫监督机构出具的当日检验合格证明和肉类批发交易市场专用交易凭证上市销售。

　　第十七条 从事生猪生产销售、加工的单位和个人以及宾馆、饭店、集体伙食，销售或者使用的生猪产品应当是定点屠宰厂（场）屠宰的生猪产品。
　　上述单位和个购入生猪产品时应当明确记载购货渠道、数量、时间，并做到货证相符。

　　第十八条 农贸市场和肉类批发交易市场应当建立相应的管理制度，配备专门的管理人员，做好进场生猪产品的查证验据工作，防止病害生猪产品进场。
　　工商行政管理部门应当加强对农贸市场和肉类批发交易市场查证验据工作的监督管理。

　　第十九条 生猪屠宰执法监督检查人员进行监督检查时，应当出示行政执法证件。进行监督检查，可以采取感观检查、取样化验、查询资料、询问、查验证件等方式。
　　关单位和个人在接受执法监督检查时，应当给予支持、配合、不得刁难、阻挠。

　　第二十条 对违反本规定的行为，任何单位和个人都有权检举、控告，对检举有功者、由商品流通行政主管部门给予适当奖励。

　　第二十一条 违反本办法规定，伪造、涂改、买卖定点屠宰厂（场）批准件、标志牌或者将其租用、转借他人的，商品流通主管部门可以会同其他有关部门处以一千元以下的罚款。

　　第二十二条 违反本办法规定，未经批准定点，擅自屠宰生猪的，由商品流通主管部门会同其他有关部门没收非法屠宰的生猪产品、违法所得，可以并处违法经营额三倍以下的罚款。

　　第二十三条 违反本办法规定，定点屠宰厂（场）对经肉品品质检验不合格的生猪产品未按照国家有关规定处理的，由商品流通行政主管部门责令限期处理，可以处五万元以下罚款。

　　第二十四条 违反本办法规定，定点屠宰厂（场）出厂（场）未经商品品质检验或者经肉品品质检验不合格的生猪产品，由商品流通行政主管部门没收生猪产品和违法所得，可以并处违法经营额一倍以上的罚款。
　　市场销售的生猪产品未经肉品品质检验或者经肉品品质检验不合格，由卫生、工商行政等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依法给予处罚。

　　第二十五条 违反本办法规定，定点屠宰厂（场）对生猪、生猪产品注水或者注入其他物质的，由商品流通行政主管部门责令停止屠宰活动，没收注水或者注入其他物质经营额一倍以下的罚款；情节严重的，经市人民政府批准，取消定点屠宰厂（场）资格。
　　市场销售的生猪销售产品是注水或者注入其他物质的，由卫生、工商行政等有关部门按照各自的职责分工，对负有责任的生产者、销售者依照前款规定给予处罚。

　　第二十六条 违反本办法第十八条第一款规定的，由工商行政管理部门对市场经营服务机构或者市场主办单位给予一万元以下的罚款。

　　第二十七条 商品流通行政主管部门和其他有关部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十八条 牛、羊的屠宰管理参照本办法执行。清真牛、羊屠宰加工厂（场）的设置，应当事先征得市、县人民政府民族宗教事务行政主管部门的同意。

　　第二十九条 本办法所称生猪产品，是指生猪屠宰后未经加工的胴体、肉、脂、脏器、骨、血液、头、蹄、皮等。

第三十条 本办法自发布之日起施行。




贵州省贵阳市人民政府


贵阳市社会力量办学管理试行办法
贵阳市人民政府



为更好地发展我市教育事业，充分发挥社会力量办学的积极性，加强对社会力量办学的领导和管理，根据《中华人民共和国宪法》第十九条的规定和《贵州省社会力量办学管理试行办法》，制订本试行办法。
第一条 政府鼓励社会力量依照法律的规定，举办学前教育、初等教育、中等教育、高等教育、职业技术教育等各级各类教育。
第二条 凡在我市具有法人资格的民主党派、社会团体、学术组织、企事业单位及经国家批准的公民个人，举办不由国家投资、面向社会招生的各种教育事业，均属本办法所指社会力量办学范畴。
第三条 社会力量办学，必须坚持四项基本原则，贯彻执行党和国家的教育方针和政策，遵守政府法令，接受政府有关部门的监督和管理；坚持教书育人，保证教学质量。
第四条 社会力量办学必须具备下列条件：
（一）有明确的办学宗旨、培养目标和办学方案；
（二）有政治上、业务上合格的人员负责学校的领导工作；
（三）有切实可行的教学计划、管理制度和必不可少的管理人员；
（四）有相应数量的能胜任教学工作的专、兼职教师，师资队伍相对稳定；
（五）有必要的教学场所和教学设备（包括租用或借用）；
（六）有正当、可靠的经费来源（包括向学生收取合理的学杂费）。
第五条 社会力量办学必须履行审批、备案和办证手续。
举办需国家承认学历的学校（班），应按下列规定办理申报手续：
（一）市属和市以上民主党派、人民团体、学术组织、企事业单位，举办文化补习、辅导性质的学校（班），由市教育行政部门批准，并发《办学许可证》，抄报教育部门备案；
（二）区属及区以下单位和公民个人举办文化技术补习、辅导性质的学校（班），由区教育行政部门批准，并发《办学许可证》，抄报市教育行政部门备案；
（三）举办文艺、卫生、体育等类培训（进修）性质的学校（班），经区以上对口的行政主管部门审核后，送同级教育行政部门会同有关部门审批备案，并发给《办学许可证》。
未持《办学许可证》者，不得办学。
第六条 社会力量办学主办人必须符合下列要求：
（一）有贵阳市正式户口，品行端正，历史清楚，并具有相应文化、技术、业务水平，熟悉教学业务，有管理学校（班）能力，身体健康，能坚持正常工作；
（二）非在职人员个人申请办学，须持有户口所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府的证明和意见；
（三）在职人员个人申请办学，须经所在单位同意，并由上一级行政主管部门批准；
（四）民主党派、人民团体、学术组织、企事业单位等举办的学校（班），由举办单位指派专人担任学校（班）主办人，被指派的人员非本单位职工的，须征得所在单位同意；
（五）主办人应向主管办学部门和批准办学单位汇报工作，并接受检查和监督；
（六）主办人在学校（班）停办后，必须负责处理一切未了事宜，并承担责任。
第七条 社会力量举办的学校（班），兼课教师和管理人员主要聘用离退休人员，其所在单位应给予支持。在职干部和教师在确保完成本职工作的前提下，经所在单位同意，也可应聘兼课，并取得合理报酬。在职人员兼课每周不超过四课时。各学校（班）不得违反上述规定聘请教师兼
课。在职人员因兼课或兼职而影响本职工作的，所在单位应给予批评教育；坚持不改的，可通过教育行政部门通知聘请学校（班）解聘，聘请学校（班）不得以任何借口续聘。
第八条 社会力量办学经费自筹，可向学生收取合理的学杂费，也可接受有关方面的资助，但不得强行募捐。接受华侨和港澳台胞的捐赠须经政府有关部门批准。赞助和捐赠的资金应专款专用，教学设备应妥善保管和使用，不得转手买卖、调走或私人占用。
社会力量办学，必须坚持勤俭办学的原则，各学校（班）应建立财务制度，实行经济公开，并接受财政、银行、物价等部门及批准机关的监督和检查。
收取学杂费和教室租金的标准，由市教育行政部门会同物价部门制定，按规定程序报有关部门批准执行。
第九条 本省各地、州、市机关、团体、学术组织要求在我市办学，须持有与专业性质对口的原地县以上行政主管部门的书面证明、主办人身份证明及办学申请书，报市教育行政部门会同有关部门批准后方能开办。获准开办的学校（班），应遵守本市社会力量办学的各项规定。
第十条 凡在我市的中小学校、大专院校以及能提供教学场所的单位，在不影响本校本单位教学和工作的前提下，应积极支持有《办学许可证》者办学，允许在租借校址悬挂校牌。不得为无《办学许可证》者提供教学场所，否则追究主管人的责任。
第十一条 社会力量举办的学校（班）名称确定和校印制发启用，应遵守以下规定：
（一）民主党派、人民团体、学术组织、企事业单位举办的学校（班）名称，均冠以党派、团体、组织、单位名称，校印由批准机关统一制发并通知启用；
（二）公民个人举办的学校，须冠以“民办”字样，由批准机关制发印章通知启用；
（三）非批准机关制发和通知启用的校印，一律无效。
第十二条 社会力量举办的学校（班）经批准后，须按确定的办学宗旨、培养目标和办学方案办学。如变更性质、规模、专业、课程设置，改变主办单位、主办人或停办①，均须报原批准机关批准和原备案机关备案。
社会力量举办的学校（班）招生计划、招生广告在刊播和张贴前，须经批准机关审查同意。
第十三条 社会力量办学成绩突出的学校（班）及主办人，各级政府有关部门应予表彰和奖励。对以办学为名，诈骗钱财的学校（班），批准机关应会同公安、工商行政管理等有关部门予以取缔，并依法追究法律责任。对违反本规定和教学质量差、管理混乱的学校（班），教育行政部
门应予以批评、纠正；坚持不改者，应责令停办。
第十四条 社会力量举办的学校（班），经批准机关同意，可为学员统一办理升学报考手续。
第十五条 社会力量举办的学校（班）经批准机关同意，并由工商行政管理等有关部门批准，可开展与教学内容相关的勤工俭学活动。
第十六条 贵阳市社会力量办学许可证和申请办学的各种表册，由市教育行政部门统一印制。
第十七条 本办法公布前开办的学校（班），应进行全面清理，按本规定办理审批、备案、办证手续；不具备办学条件的，应停止办学。
第十八条 本办法自1987年1月1日起施行，原《贵阳市民办业余学校暂行管理办法》同时废止。
注释
①社会力量举办的学校停办时，应按国家教委、财政部（1987）教审字8号文件《社会力量办学财务管理暂行规定》第七条的要求办理。即：社会力量举办的学校停办时，除按原审批办学程序办理注销手续外，并按下列原则处理：（一）学校停办后，除将办学单位、个人投入的财
产返还原办学单位、个人外，其结余部份（包括资金、物资、办学场所等），应移交当地批准该校办学的教育行政部门。用于鼓励支持社会力量办学，结余财产不得挪作他用。（二）学校停办后，如资不抵债时，其亏损部份由办学单位或个人承担。



1986年10月4日