湖北省财政厅 湖北省经济委员会


省财政厅、省经济委员会关于印发《湖北省中小企业成长工程以奖代补资金管理暂行办法》的通知

鄂财企发〔2007〕58号


各市、州、直管市、林区、县(市)财政局、经委(经贸局)，省直有关单位：
为了推进中小企业成长工程实施，规范中小企业成长工程以奖代补资金管理，提高资金使用效益，我们对《湖北省中小企业成长工程以奖代补资金管理暂行办法》进行了修订。现将修订后的《湖北省中小企业成长工程以奖代补资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：湖北省中小企业成长工程以奖代补资金管理暂行办法



二○○七年六月二十五日

湖北省中小企业成长工程以奖代补资金管理暂行办法

第一条 根据《省人民政府办公厅转发省经委等部门关于实施“中小企业成长工程”意见的通知》（鄂政办发[2006]29号）精神，加大对中小企业成长工程的扶持力度，设立湖北省中小企业成长工程以奖代补资金（以下简称“以奖代补资金”）。为规范以奖代补资金管理，提高资金使用效益，特制定本办法。
第二条 以奖代补资金来源于省级财政预算安排，由省财政厅、省经委共同负责管理。
第三条 奖励原则：坚持注重实效、突出贡献、择优奖励和公开、公平、公正。
第四条 奖励对象：主要奖励市、州、直管市、林区、县（市、区）(以下简称市县)政府扶持中小工业企业成长工程。
第五条 考核指标：按各地与省政府签订的年度《湖北省中小企业成长工程工作目标责任书》，对新进入规模以上中小工业企业数、新增增加值、新增就业人数、新增上缴工商税收等完成情况进行考核。
第六条 考核依据：以省统计局提供的新进入规模以上中小工业企业数据进行考核。各地应依法、真实、准确提供统计数据，不得弄虚作假，对上年相关指标统计数据为零的，须提供相关企业分户情况及文字说明。
第七条 分配方式：以奖代补资金采取激励性转移支付方式计算分配。
第八条 激励性转移支付计算方法：新进入规模以上中小工业企业数、新增增加值、新增就业人数和新增上交工商税收四个指标所占权重分别为40％、10％、10％、40％。具体计算公式为：
市县中小企业成长工程激励性转移支付系数=（市县当年规模以上中小工业企业数-上年规模以上中小工业企业数）÷全省各市县规模以上中小工业企业增加数之和×40％＋（市县当年新进入规模以上中小工业企业实现增加值-市县上年同比规模以上中小工业企业实现增加值）÷全省各市县新进入规模以上中小工业企业新增增加值之和×10％＋（市县当年新进入规模以上中小工业企业就业人数-市县上年同比规模以上中小工业企业就业人数）÷全省各市县新进入规模以上中小工业企业新增就业人数之和×10％＋（市县当年新进入规模以上中小工业企业上缴工商税收-市县上年同比规模以上中小工业企业上缴工商税收）÷全省各市县新进入规模以上中小工业企业新增上缴工商税收之和×40％
按照择优奖励的原则，对激励性转移支付系数排序靠前的市县，其考核指标中新进入规模以上中小工业企业新增企业个数的增长速度或新增上交工商税收的增长速度超过全省平均水平的予以奖励。每年对市县的奖励面按40％控制(包括市、州所辖县、市、区排序第一的单位)。
市县中小企业成长工程激励性转移支付额=（市县激励性转移支付系数÷纳入奖励范围的市县激励性转移支付系数之和）×省对市县成长型中小企业激励性转移支付总额
第九条 奖励对象的审核与确定：省经委与省财政厅负责审核市县新进入规模以上中小工业企业数、新增增加值、新增就业人数、新增上缴工商税收；省财政厅计算市县激励性转移支付系数，会同省经委确定以奖代补资金额度。
每个市县以奖代补资金额度最少不低于10万元，最高不超过50万元。
第十条 支付方式：以奖代补资金由省财政厅通过一般性转移支付下达到市县财政局（同时抄送经委），由当地政府按有关规定安排使用。市县财政局按照集中支付方式拨付以奖代补资金。
第十一条 使用范围：以奖代补资金主要用于补助地方政府支持成长型中小工业企业自主创新、新技术推广以及支持企业扩大生产经营规模、支持中小企业服务体系建设等，不得用于发放奖金和福利开支，不准奖励政府部门及其工作人员。
第十二条 资金监管：各级财政部门和经委要加强对以奖代补资金使用的监督管理，检查资金的使用情况，做到专款专用。任何地方或个人不得以任何形式、任何理由截留挪用资金。对弄虚作假骗取资金、不按规定用途使用资金的地方，视情节轻重，扣减、停拨或追回财政资金，并取消下一年度享受以奖代补的资格。对违反规定的责任人，按有关规定处理。
第十三条 市县中小企业成长工程以奖代补资金的管理,可以比照本办法执行。
第十四条 本办法由省财政厅会同省经委负责解释。
第十五条 本办法自2007年起施行。《湖北省财政厅、湖北省经济委员会关于印发〈湖北省中小企业成长工程以奖代补资金管理暂行办法〉的通知》（鄂财企发[2006]164号）同时废止。


江苏省徐州市人民政府


市政府关于印发徐州市城市污水处理费征收管理办法的通知


徐政发 〔2005〕 110号

鼓楼、云龙、泉山、九里区人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《徐州市城市污水处理费征收管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，希结合实际，认真贯彻执行。

　　　　　　　　　 徐州市人民政府
　　　　　　　　　二○○五年九月十六日

　　　　　 徐州市城市污水处理费征收管理办法

第一条 为了加强城市污水处理费征收管理，确保城市污水集中处理设施的维护和正常运行，提高水环境质量，根据《江苏省城市污水处理费管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
 第二条 凡在徐州市城市规划区内向城市污水集中处理设施及城市排水管网排放污（废）水的单位和个人（以下简称“排水户”），应按本办法缴纳城市污水处理费。
 第三条 徐州市市政公用事业行政主管部门负责城市污水处理费的征收工作（以下称“城市污水处理主管部门”）。
 第四条 城市污水处理费征收标准的制定和调整，由市价格主管部门依据省价格主管部门授权，根据城市污水处理厂、排水设施的运行维护成本和部分建设费用，并考虑排水户的实际承受能力提出方案，召开听证会征求意见，报省人民政府批准后向社会公布。城市污水处理费收取标准按照批准的价格执行。
 第五条 城市污水处理费按用水量逐月计收。使用公共自来水及自备水源的排水户，其用水量按水表显示的量值计算；未安装水表或水表损坏的，月用水量按照“取水径流量×用水时间”确定。
 用于地下水回灌的自来水用水不收取城市污水处理费。
 混合用水（指用水性质）应分表计量，未分表计量的，按经营性用水（工业用水）标准征收。
 对以水为主要消费产品的单位，污（废）水排水量按照实际用水量扣除产品含水量后计算。
　　第六条 单位有自建污水处理设施的，城市污水处理费先行全额征收。污水处理后按月向市环保部门提供检测结果，由市环保部门根据国家污水排放标准进行核准；市财政部门在收到市环保部门意见后一个月内，按照下列规定办理：
（一）达到国家规定的水污染物排放标准一级的，返还征收额的90％；
（二）达到国家规定的水污染物排放标准二级的，返还征收额的50%；
（三）达到国家规定的水污染物排放标准三级的，不予返还；
（四）超标排放的由市环保部门按国家规定征收超标排污费。
 第七条 使用城市公共供水的，城市污水处理费由城市污水处理主管部门委托城市公共供水企业在收取水费时一并代收；使用自建设施供水的，城市污水处理费由城市污水处理主管部门委托市水资源管理部门具体负责征收。市财政部门应当从城市污水处理费征收额中提取一定比例的手续费，支付给具体征收单位。
 征收单位可以与用水单位签定托收合同，采取“同城特约委托收费”的征收办法；未签定托收合同的，由征收单位直接收取。
 第八条 收取城市污水处理费时，必须使用财政部门统一印（监）制的专用票据或国税部门统一印（监）制的发票。
 第九条 城市污水处理费纳入市财政专户，实行收支两条线管理，专项用于城市污水处理厂、排水设施的建设、运行和维护，不得挪作他用。
 第十条 排水户必须按月缴纳城市污水处理费，逾期缴纳的，按日加收5‰的滞纳金。逾期三个月以上未缴纳的单位和个人，由征收单位报请城市污水处理主管部门申请人民法院强制执行。
 第十一条 企业缴纳的城市污水处理费可计入生产成本或管理费用，但滞纳金不得计入生产成本。
　　第十二条 单位缴纳污水处理费确有困难的，由该单位递交书面申请，经市财政和城市污水处理主管部门提出审查意见，报市政府批准后实行先征后返。个人减免按市政府办公室《关于减免市区低保对象自来水费用问题的会议纪要》（徐政办纪要〔2003〕第14号）执行。
 第十三条 收费单位违反本办法规定，随意提高收费标准或减免收费、乱收费的，由市物价部门会同市财政部门依法予以查处。
 第十四条 本办法所称城市污水集中处理设施是指收集、接纳、输送、处理、处置及利用城市污水的设施的总称，包括接纳、输送城市污水的管网、污水处理厂、污水处理装置、处置污泥的相关设施及专门用于污水处理的河道、水库、湖泊等。城市排水管网是指汇集和排放城市污水、雨水的管道、沟（河）渠、泵站等设施所形成的网络系统。
 第十五条 本办法自发布之日起施行。