南昌市市级行政许可项目目录
江西省南昌市人民政府
南昌市市级行政许可项目目录
（2006年11月1日南昌市人民政府第43次常务会议审议通过 2006年11月17日南昌市人民政府令第115号公布）
依照《中华人民共和国行政许可法》和行政审批制度改革的有关规定，市政府对我市各部门的行政许可项目进行了全面清理。通过清理，我市共保留行政许可项目450项。其中，法律、法规设定的行政许可281项；国务院决定设定的行政许可97项；省地方性法规设定的行政许可29项；市地方性法规设定的行政许可36项；省政府规章设定的临时性行政许可7项。对保留的行政许可项目，市审改办要切实加强实施的监管并做好后续衔接工作。保留的行政许可项目公布如下：
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│序号│ 项目名称 │ 实施机关 │ 备注 │
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│ 1 │权限内企业投资项目申请报告核准 │县级以上政府投资主管部门 │部分参加│
│ │ │ │联审 │
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│ │不需要中央政府投资、限额（规模）以下或不│ │ │
│ 2 │涉及国家有特殊规定的高技术产业发展项目审│市发改委 │ │
│ │批 │ │ │
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│ 3 │企业投资项目备案 │县级以上政府投资主管部门 │ │
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│ 4 │道路机动车辆生产企业及产品公告 │国家发改委审批，省、市发改委│ │
│ │ │初审 │ │
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│ 5 │权限内外商投资项目核准 │市发改委 │ │
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│ 6 │流标项目不再采用招标方式审批 │市发改委 │ │
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│ 7 │市重点建设项目邀请招标审批 │市发改委 │ │
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│ 8 │招标事项核准 │项目审核部门 │ │
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│ 9 │丙级工程咨询单位资格认定 │省发改委审批，市发改委初审 │ │
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│ 10 │经济适用房建设投资计划审批 │省发改委审批，市发改委初审 │ │
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│ 11 │建设项目初步设计审查 │县级以上发改委 │ │
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│ 12 │开办煤炭企业审核 │省煤炭行办审批、市经贸委初审│ │
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│ 13 │煤炭经营资格审查 │省煤炭行办审批、市经贸委初审│ │
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│ 14 │资源综合利用企业（项目）认定 │省经贸委审批、市经贸委初审 │ │
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│ 15 │石油成品油仓储、零售经营资格审查 │省经贸委审批，市经贸委初审 │ │
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│ 16 │鲜茧收购资格认定 │省经贸委审批，县级以上经贸委│ │
│ │ │初审 │ │
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│ 17 │招标事项（技改项目）核准 │项目审批部门 │ │
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│ 18 │流标（技改）项目不再采用招标方式审批 │省经贸委审批，市经贸委初审 │ │
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│ 19 │报废汽车回收企业资格认定 │省经贸委审批，市经贸委初审 │ │
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│ 20 │供电营业许可证发放 │省经贸委会同有关部门审批，市│ │
│ │ │经贸委初审 │ │
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│ 21 │电力设施保护区内进行可能危及电力设施安 │县级以上地方电力主管部门 │ │
│ │全作业批准 │ │ │
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│ 22 │电工进网作业许可证核发 │市经贸委 │ │
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│ 23 │权限内外商投资（技改）项目核准 │市经贸委 │ │
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│ 24 │权限内企业投资（技改）项目申请报告核准 │县级以上政府投资主管部门 │ │
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│ 25 │企业投资（技改）项目备案 │省、设区市、县经贸委 │ │
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│ 26 │权限内境外投资（技改）项目核准 │省经贸委核准、市经贸委初审 │ │
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│ 27 │限额以上外商投资（技改）项目核准 │省经贸委核准、市经贸委初审 │ │
├──┼────────────────────┼──────────────┼────┤
│ 28 │限额以上企业投资（技改）项目申请报告核准│国务院投资主管部门核准，省经│ │
│ │ │贸委审核，市经贸委初审 │ │
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│ 29 │国家公布的新型墙体材料目录以外的新型墙体│市经贸委 │ │
│ │材料产品认定 │ │ │
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│ 30 │在规定区域使用粘土实心砖批准 │市经贸委审核，市政府审批 │ │
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│ 31 │建设工程项目现场搅拌混凝土许可 │市经贸委 │ │
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│ 32 │固定资产投资项目节能审查 │市经贸委 │ │
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│ │ │（1）民办学校分立、合并 │ │ │
│ │ ├────────────┤ │ │
│ │民办学校办学许│（2）名称、层次、类别的 │ │ │
│ 33 │可证核发 │变更 │市教育局 │ │
│ │ ├────────────┤ │ │
│ │ │（3）公办学校参与举办民 │ │ │
│ │ │办学校 │ │ │
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│ 34 │利用互联网实施远程学历教育的教育网校审批│各级人民政府教育行政主管部门│ │
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│ 35 │高中及中专教师资格认定 │市教育局 │ │
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│ 36 │民办学校招生简章和广告备案 │市教育局 │ │
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│ │革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和特等、│县（区）级以上教育行政主管部│ │
│ 37 │一等革命伤残军人、现役军人的子女跨地段、│门 │ │
│ │跨县区入学批准 │ │ │
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│ 38 │建筑工程消防设计审核 │公安消防机构 │ │
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│ 39 │建筑工程竣工消防验收 │公安消防机构 │ │
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│ 40 │公众聚集场所使用或开业前消防安全检查 │公安消防机构 │ │
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│ 41 │大型聚会、焰火晚会、灯会等群众性活动举办│公安消防机构 │ │
│ │前消防安全检查 │ │ │
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│ 42 │水上加油设施设置审核 │公安消防机构 │临时性许│
│ │ │ │可 │
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│ 43 │消防培训合格证核发 │公安消防机构 │ │
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│ 44 │易制毒化学品购用证明核发 │县级以上公安机关 │ │
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│ 45 │易制毒化学品运输许可 │县级以上公安机关 │ │
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│ 46 │枪支、弹药运输许可 │市公安局 │ │
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│ 47 │城市养犬审批 │县级以上公安机关 │ │
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│ 48 │邮政局（所）安全防范设施设计审核及工程验│县级以上公安机关 │ │
│ │收 │ │ │
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│ 49 │大型群体文化体育活动安全许可 │县级以上公安机关 │ │
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│ 50 │典当业特种行业许可证核发 │县级以上公安机关 │ │
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│ 51 │旅馆业特种行业许可证核发 │县级以上公安机关 │ │
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│ 52 │公章刻制业特种行业许可证核发 │县级以上公安机关 │ │
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│ 53 │金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方│县级以上公安机关 │ │
│ │案审批及工程验收 │ │ │
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│ 54 │边境管理区通行证核发 │市、县级人民政府公安机关 │ │
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│ 55 │烟花爆竹运输许可证核发 │县级以上公安机关 │ │
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│ 56 │集会游行示威许可 │市公安局审批，县区公安机关初│ │
│ │ │审 │ │
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│ 57 │爆炸物品购买证核发 │县级以上公安机关 │ │
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│ 58 │爆炸物品运输证核发 │县级以上公安机关 │ │
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│ 59 │爆炸物品使用许可证核发 │县级以上公安机关 │ │
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│ 60 │爆炸物品储存许可证核发 │县级以上公安机关 │ │
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│ 61 │剧毒化学品购买凭证核发 │县级以上公安机关 │ │
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│ 62 │剧毒化学品准购证核发 │县级以上公安机关 │ │
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│ 63 │民用枪支持枪证核发 │市公安局 │ │
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│ 64 │民用枪支配购许可 │市公安局 │ │
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│ 65 │中华人民共和国护照核发 │市公安局 │ │
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│ 66 │中华人民共和国往来港澳通行证核发及签注 │市公安局 │ │
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│ 67 │大陆居民往来台湾通行证核发及签注 │市公安局 │ │
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│ 68 │外国人签证、居留许可核发 │市公安局 │ │
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│ 69 │台湾居民往来大陆通行证核发、签注及居留许│市公安局 │ │
│ │可 │ │ │
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│ 70 │台湾居民定居证核发 │省公安厅审批，市公安局审核 │ │
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│ 71 │机动车登记 │县级以上公安机关交管部门 │ │
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│ 72 │机动车驾驶证核发、审验 │县级以上公安机关交管部门 │ │
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│ 73 │机动车安全技术检验合格标志核发 │县级以上公安机关交管部门 │ │
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│ │ │发证机关为县级以上公安机关交│ │
│ 74 │剧毒化学品公路运输通行证核发 │管部门，核准机关为省、市级公│ │
│ │ │安机关交管部门 │ │
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│ 75 │配建、增建停车场审批（含占用道路从事非交│市政公用局、市公安交管局 │ │
│ │通活动及路边临时停车泊位的审批） │ │ │
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│ 76 │机动车运输超限不可解体物品许可 │市公安机关交管部门 │ │
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│ 77 │外国人永久居留证核发 │公安部审批，省市公安部门初审│ │
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│ 78 │华侨回国定居证核发 │省公安厅审批，市公安局初审 │ │
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│ 79 │内地居民前往港澳通行证核发 │省公安厅审批，市公安局初审 │ │
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│ 80 │信息网络安全审核 │市公安局审核 │ │
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│ 81 │计算机信息系统国际联网备案 │市公安局 │临时性许│
│ │ │ │可 │
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│ 82 │重点领域、重点单位新建计算机信息系统备案│市公安局 │临时性许│
│ │ │ │可 │
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│ 83 │中国公民因私事出境批准 │县、市公安机关 │ │
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│ 84 │爆破作业单位许可证核发 │市公安局 │ │
├──┼────────────────────┼──────────────┼────┤
│ 85 │爆破作业人员许可证核发 │市公安局 │ │
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│ 86 │机动车延缓报废审批 │市公安机关交管部门 │ │
├──┼────────────────────┼──────────────┼────┤
│ 87 │设立临时停车场审批 │市公安机关交管部门 │ │
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│ 88 │涉及国家安全事项的建设项目审批 │市国家安全局 │ │
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│ 89 │社会团体成立、变更、注销登记 │县级以上民政部门 │ │
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│ 90 │民办非企业单位设立、变更、注销、登记 │县级以上民政部门 │ │
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│ 91 │不实行火葬的批准 │市民政局审查，市政府批准 │ │
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│ 92 │遗体运出批准 │当地殡葬管理机构 │ │
├──┼────────────────────┼──────────────┼────┤
│ 93 │建设公墓审批 │县、市民政部门初审，县以上人│ │
│ │ │民政府审核，省民政部门审批 │ │
├──┼────────────────────┼──────────────┼────┤
│ 94 │农村公益性墓地设置审批 │乡镇政府审核，县级民政部门审│ │
│ │ │批 │ │
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│ 95 │退役士兵安置任务有偿转移批准 │当地民政部门初审，当地人民政│ │
│ │ │府审批 │ │
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│ 96 │公证机构设立审批 │省司法行政机关审批，市、县司│ │
│ │ │法行政机关初审 │ │
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│ 97 │香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内│省司法行政机关审批，市司法行│ │
│ │地从事律师职业核准 │政机关初审 │ │
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│ 98 │香港、澳门律师担任内地律师事务所法律顾问│省司法行政机关审批，市司法行│ │
│ │核准 │政机关初审 │ │
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│ 99 │基层法律服务工作者执业核准 │省司法行政机关审批，市、县司│ │
│ │ │法行政机关初审 │ │
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│100 │设立面向社会服务的司法鉴定机构审批 │省司法行政机关审批，市司法行│ │
│ │ │政机关初审 │ │
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│ │ │国家司法行政机关任命，省司法│ │
│101 │公证员执业审批 │行政机关审核，市、县司法行政│ │
│ │ │机关初审 │ │
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│102 │会计从业资格审批 │县级以上财政主管部门 │ │
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江门市人民政府办理人大代表建议政协提案暂行办法
广东省江门市人民政府
印发江门市人民政府办理人大代表建议政协提案暂行办法的通知 江府［2004］17号
各市、区人民政府，市直各单位：
现将《江门市人民政府办理人大代表建议政协提案暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府
二○○四年四月十九日
江门市人民政府办理人大代表建议政协提案暂行办法
第一章 总 则
第一条 为切实做好人大代表建议、批评、意见（以下简称建议）和政协提案的办理工作，使之规范化、制度化、程序化，根据《广东省各级人民代表大会代表建议、批评和意见办理规定》、《广东省办理人大代表建议和政协提案办法》、《政协广东省委员会提案工作条例》的有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法所称建议，是指全国、省和市人大代表通过调查研究和视察活动在人民代表大会会议和闭会期间提出并由相应机关转来的建议。
本办法所称提案，是指全国、省和市政协委员以及参加政协的各民主党派、人民团体通过调查研究和视察活动在全体会议和闭会期间提出并经相应机关审查立案的提案。
第三条 办理建议、提案应当符合法律、法规和规章，符合党和国家的方针政策；坚持实事求是，注重实效，狠抓落实；实行分级负责，归口办理。
本办法所称的承办单位是指有办理建议和提案工作任务的有关机关、组织。
第四条 各承办单位应当高度重视建议、提案办理工作，把其列入本单位重要议事日程；要明确一位领导分管这项工作，对重要的建议、提案，主要领导要亲自过问、亲自主持办理。
第五条 市府办公室负责协助市人大常委会、市政协有关部门对属于市政府所属部门和各市、区政府办理的建议、提案进行分办，并负责检查、督促、协调和指导办理工作。
第六条 各承办单位办公室（秘书科或建议提案科）负责本单位承办的建议和提案的分办、督办、协调等工作。根据工作需要，设立专门办理机构或配备专职、兼职工作人员，保证有专人负责登记、交办、催办、报批、答复等具体工作。
第七条 各承办单位要建立健全办理建议、提案的工作制度，使办理工作的各环节有章可循，符合规范化、制度化、程序化的要求。
第二章 接 办
第八条 交由市政府办理的全国、省人大代表建议和政协提案，由市府办公室代表市政府接办后分送有关部门承办；在市人大、政协大会期间提出的建议、提案，分别由市人民代表大会秘书处、市政协会议秘书处交办或由市人大、政协有关部门和市府办公室联合交办。
第九条 代表、委员在大会期间提出的建议、提案，市府办公室应在闭会之后15个工作日内交承办单位办理；代表和委员在闭会期间提出的建议、提案应在10个工作日内交承办单位。各承办单位收到建议、提案后，应及时清点、核对和登记，并按要求向市府办公室确认。如有不属于本单位办理或需增减协办单位的，须在收到之日起7个工作日内向市府办公室说明情况，不得自行转送其他单位。7个工作日内没有提出异议的，视为该接收单位办理。
第十条 建议、提案涉及两个以上承办单位的，由市府办公室指定有关部门分别办理，或指定一个部门主办，其他部门会办。主办单位要主动商办；会办单位应积极配合，自收到建议、提案之日起一个月内将办理意见寄送主办单位。主办单位应将协商一致的意见汇总答复有关代表或委员，并抄送会办单位。主、会办单位意见不一致时，主办单位负责及时牵头协调，经认真协调仍未解决的，由主办单位汇总各方面意见报告市人民政府。
第三章 办 理
第十一条 各承办单位应深入调查研究，认真负责、积极主动地做好建议、提案办理工作，真心诚意解决问题。凡是应该解决又有条件解决的，要尽快解决；因条件所限暂时难以解决的，要订出计划，创造条件逐步解决；确实解决不了的，要实事求是地向代表和委员说明情况，解释清楚。
第十二条 办理建议、提案工作要实行“五定”，即定领导、定人员、定任务、定责任、定时间。严格把好“六关”，即政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关。
第十三条 各承办单位要尽可能通过走访、电话、信函、座谈等方式，听取代表、委员的意见，商讨解决办法，承办中遇到不清楚的问题时，要及时与提出建议或提案的领衔人联系，了解建议、提案的意图和具体情况，有针对性地做好承办工作。建议、提案办理完毕后，应邀请提出建议的代表和提出提案的委员座谈，并视情况建议组织代表、委员对落实情况进行视察。
第十四条 市府办公室要及时通报办理进度，并在办理过程中邀请市人大、市政协有关部门和代表、委员对承办建议、提案较多的单位进行检查沟通工作。
第四章 答复 总结 归案
第十五条 各承办单位要在规定时间内办结并答复。市人大、政协会议期间的建议、提案，承办部门应当自会议闭会之日起3个月内予以答复；闭会期间的建议、提案，要在收到之日起3个月内予以答复。答复后因情况有变化，与原答复不符的，要及时作重新答复。对个别情况特殊，难度较大，在规定期限内办复确有困难的，须书面报市府办公室，并向领衔代表或委员说明情况，但最迟不得超过6个月予以答复。急需办理的建议、提案，市府办公室可以根据实际情况确定办理时限，承办单位应当按期答复。
全国、省人大代表和政协委员的建议、提案，要在省规定的期限内办复。
第十六条 答复文件要题义清晰，实事求是，态度明确，文字精炼、准确，语气诚恳，格式规范；不得答非所问、敷衍了事，不得推诿责任。
第十七条 全国、省人大代表和政协委员的建议、提案，由市政府交有关单位承办后，报市政府研究并答复。
市人大代表建议、政协提案，由承办单位直接答复，不得以下属部门名义答复；属于分别办理的，分别答复；属于会同办理的，由主办单位综合会办单位意见后答复，并抄送会办单位。
对于内容相同的建议、提案，承办单位可以合并办理，但应当分别答复代表、委员。
承办单位的答复涉及秘密的，应当按涉密文件的规定进行标注。
第十八条 答复意见应由承办单位主要负责同志签发，并加盖公章。对人大代表和政协重要建议、提案的答复，须报请市长或分管副市长批准。
第十九条 答复按规定的行文格式打印（附后），并在复函第一页右上角标明办理结果：
（一）所提问题已经解决或基本解决的标“ A”；
（二）所提问题正在解决或列入计划、规划逐步解决的标“B”；
（三）所提问题因受目前条件限制或与现行政策规定不符暂不能解决的标“ C”；
（四）所提问题需要向上级反映或留作参考的标“D”。
第二十条 承办单位答复代表、委员的函件（是多位代表、委员提出的，应交足份数）分别寄送市人大常委会选举联络人事任免工作委员会、市政协提案委员会转送建议、提案人（单位）。承办单位的答复函件还应分别抄送市府办公室和市人大办公室或市政协办公室以及会办单位；涉及有关市、区的建议、提案，应抄送有关市区的市府办公室和人大办公室或政协办公室。
第二十一条 对代表、委员反馈的不满意的问题，承办单位应听取代表和委员的意见，抓紧时间重新研究办理，并在收到市府办公室转交的代表和委员的意见或者要求之日起2个月内再次答复代表和委员。市府办公室也可以组织承办单位与代表当面协调处理。
第二十二条 各承办单位要认真总结办理工作。在当年人大、政协大会期间提出的建议、提案办理工作完成后一个月内，凡主办4件以上或主办、会办共6件以上建议、提案的单位，要写出书面总结，报送市政府（一式两份）。
承办单位要及时将办理建议、提案的有关材料立卷、归档。
第五章 奖 惩
第二十三条 市政府和政府所属部门，对建议、提案办理工作成绩显著的单位和承办人员，可给予表彰、奖励。
对有下列情况之一的单位和个人，给予通报批评，并限期改进：
（一）对办理工作不重视，承办责任制度不健全，不明确分管领导，不落实具体承办人员的；
（二）办复工作质量差，敷衍塞责，马虎了事，草率应付，退回重办仍达不到要求，建议、提案人（单位）意见较大的；
（三）互相推诿，拖着不办，贻误工作，遗失建议或提案文本的；
（四）无正当理由对代表和委员的建议、提案逾期答复的。
（五）其他不按规定要求办理的。
第六章 附 则
第二十四条 各市、区政府办理本级人大代表建议和政协提案，可参照本办法执行。
第二十五条 本办法由江门市府办公室负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行，《江门市人民政府办理人大代表建议政协委员提案暂行办法》（江府［2000］4号）同时废止。