对外贸易经济合作


中华人民共和国对外贸易经济合作部公告2000年第13号
中华人民共和国对外贸易经济合作



根据《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》（以下简称《条例》）的规定，对外贸易经济合作部（以下简称外经贸部）于1999年6月17日发出立案公告，对原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板进行反倾销调查。外经贸部会同海关总署对倾销和倾销幅度进行了调查，国家经
济贸易委员会（以下简称国家经贸委）会同国务院有关部门对损害及损害程度进行了调查。外经贸部于2000年4月13日发布了初裁公告。日韩涉案企业被分别裁决存在4％至75％不等的倾销幅度。
初步裁定公告之后，日本川崎公司和韩国浦项综合制铁株式会社、大韩电线株式会社、仁川制铁株式会社、三美特殊钢株式会社、株式会社大洋金属和三原精密金属株式会社分别向外经贸部提出商签“价格承诺协议”，以提高出口价格的方式消除对我国产业损害的申请。按《条例》的
规定，经商国家经贸委后，外经贸部接受了日、韩企业的申请，并于2000年12月15日就价格承诺协议达成一致，该协议2000年12月18日生效。从本协议生效之日起，对上述日、韩企业将不采取征收反倾销税的措施。但应韩国六家企业要求，调查机关继续进行了反倾销调查
，公布了结果。若本案终裁裁决中，基于国家公共利益考虑，决定排除征收反倾销税的产品，则不适用于本价格承诺协议。
特此公告。


总则
为了维护不锈钢冷轧薄板的自由公平贸易，建立正常的市场秩序，消除倾销对中华人民共和国相关产业造成的损害，根据《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》的规定，中华人民共和国对外贸易经济合作部（下称“外经贸部”）和日本国川崎制铁株式会社（下称“川崎公司”）签定
本价格承诺协议（下称“本协议”）。
根据本协议，川崎公司同意从协议生效之日起以不低于本协议第二条确定的协议参考价格向中国销售本协议项下的被调查产品。
在本协议的基础上，外经贸部将继续根据外经贸部1999年第5号公告完成自1999年6月17日开始的对日本国川崎制铁公司不锈钢冷轧薄板的反倾销调查和裁定程序。从本协议生效之日起，停止对川崎公司执行自2000年4月13日起征收现金保证金的外经贸部2000年
第1号公告。
第一条 被调查产品
一、本协议提及的被调查产品系指原产于日本川崎公司的不锈钢冷轧薄板，即：重量含量低于1．2％的碳和高于10．5％的铬构成的合金钢。中华人民共和国关税税则号为72193100、72193200、72193300、72193400、72193500、721
99000及72202000。
二、下述被调查产品的进口价格不受本协议第二条及附件Ⅰ所确定的协议参考价格的约束：终裁裁决对所有企业排除征收反倾销税的产品。
第二条 协议参考价格
一、川崎公司保证对中国销售本协议项下产品的价格不低于本协议附件Ⅰ所确定的协议参考价格。附件Ⅰ中的基础参考价格为本协议生效时应执行的价格。协议参考价格以ＣＦＲ中国港口价格为基础。如果以ＣＩＦ中国港口价格成交，报关时应向中国海关出具相应的保险单证。
二、本协议签订并实施后，外经贸部应依本协议附件Ⅱ规定的调整依据和方法对协议参考价格进行相应的调整。
三、第一次价格调整不得早于本协议生效后30天。
第三条 书面评论及协商
一、外经贸部应对川崎公司提出的调整协议参考价格的建议及时予以答复，并在收到调整协议参考价格的书面建议之日起15天内作出调整或不调整的决定，并通知川崎公司。调整后的协议参考价格应于外经贸部发出调整通知之日起第30天开始执行。在收到外经贸部的调整通知后，
川崎公司应在10天内递交书面评论。
二、根据情况变化，外经贸部可自行对协议参考价格进行调整，并将调整结果尽快通知川崎公司，川崎公司可以在收到外经贸部的调整通知后10天内递交书面评论。调整后的协议参考价格于外经贸部发出通知之日起第30天开始执行。
三、川崎公司和外经贸部应就本协议的实施情况及上述协议参考价格的调整及时进行协商。该协商可以在本协议执行期间内应一方的要求进行。
四、每次价格调整的间隔不得少于30天。
第四条 监督
一、川崎公司应定期向外经贸部提供有关被调查产品必要的信息，以利于外经贸部监督本协议的实施。
二、川崎公司应向外经贸部提供关于执行本协议的有关销售数量和价格等信息。
三、自本协议生效之日起，川崎公司应每季度提供一次有关过去三个月销售数量和价格等资料，并应根据本协议附件Ⅲ表格中的要求，以电脑磁带、磁盘或外经贸部要求的其他形式向外经贸部提供所需的信息。这些信息应在每季度结束后的20天之内向外经贸部递交。
四、如外经贸部有理由怀疑存在与川崎公司有关的本协议项下被调查产品以规避本协议为目的的第三国转口、再出口或掉包到中国国内市场，川崎公司应向外经贸部提供有关向该第三国销售的具体数据，该数据在外经贸部提出要求后的15天内提供。特殊情况下，经申请同意可延期1
5天提交。
五、为有效监督本协议的实施，川崎公司除提供上述情况外，还应提供外经贸部要求提供的其他与本协议有关的信息。上述有关信息应在收到外经贸部通知之日起20天内提交。
六、外经贸部将审核川崎公司提供的信息，确定是否存在与本协议不符的进口，并有权对川崎公司递交的数据的相关证据进行抽样调查。该抽样调查的要求将以书面形式通知川崎公司。
第五条 核查
在本协议有效期内，外经贸部可以在认为适当的任何时候对川崎公司向中国出口本协议项下被调查产品的销售数据进行实地核查。川崎公司应对该核查积极配合。
第六条 保密
外经贸部应对川崎公司递交的保密信息予以保密处理。除非川崎公司书面通知外经贸部同意公布其递交的信息，否则在本协议到期之后或被提前终止后，这些信息不能被披露。
第七条 反规避
一、外经贸部将采取必要措施防止对本协议的规避，并对所有规避情况进行调查。川崎公司应积极配合该调查。
二、川崎公司同意所销售的本协议项下被调查产品不得以任何规避本协议的方式进入中国国内市场。
三、川崎公司保证对第三国销售的本协议项下被调查产品不以规避本协议为目的再出口、转口或掉包到中国国内市场。
四、签订本协议时，根据外经贸部的要求，川崎公司在销售本协议项下被调查产品时应依据附件Ⅳ出具证明信，保证出口产品符合本协议的规定。外经贸部将通知中国海关在进口监管时审查该证明信。如果没有该证明信或外经贸部有理由相信此类证明信虚假时，外经贸部可通知中国海
关依据初裁确定的倾销幅度征收反倾销税后，予以放行，随后调查机关将对此进行调查，并采取必要措施。
第八条 违反协议和撤回承诺
一、违反协议，指川崎公司存在包括但不限于与本协议条款不符的行为或接到外经贸部通知后的不作为、忽略、疏漏和规避行为。不按时提供有关资料也属于违反协议，但如果有正当理由，应提前通知外经贸部，并应在外经贸部同意的时间内提交。
二、若发现川崎公司的出口价格低于协议参考价格，外经贸部可以通知中国海关依照初步裁定确定的倾销幅度征收反倾销税后予以放行，并就此调查是否违反本协议。
三、外经贸部应将其知道的或有理由认为存在的违反本协议的情况通知川崎公司，并开始相应调查。
四、在对违反协议的行为开始调查时，外经贸部应书面通知川崎公司。川崎公司在收到该通知后，应对外经贸部的调查工作予以积极配合。
五、在对违反协议的行为进行裁决前，外经贸部应与川崎公司进行协商。该协商应在外经贸部向川崎公司提出有关违反协议的书面通知后的20天内进行。协商之后的20天内，川崎公司应向外经贸部作出答辩，外经贸部在收到川崎公司提交答辩后的30天内作出裁决，并通知川崎公
司。特殊情况下，外经贸部可以延期30天作出裁决。
六、如果外经贸部裁决川崎公司违反协议，外经贸部可依据有关法律程序终止本协议的执行，重新实施必要的反倾销措施。
七、川崎公司可以在本协议有效期内的任何时候通知外经贸部撤回承诺，终止本协议。终止通知在发出之日起第30天生效。本协议终止后，外经贸部可依据有关法律程序重新实施必要的反倾销措施。
第九条 继续调查
外经贸部应在达成本协议后继续完成对川崎公司的反倾销调查和裁定程序。如果依据有关法律程序作出的终裁对全部或部分被调查产品作出否定的倾销或损害裁定，则该全部或部分产品的出口价格不受本协议的约束。
第十条 其他条款
一、外经贸部认为本协议符合中华人民共和国的公共利益；对本协议执行的监督也是切实可行的；本协议将防止由于进口本协议项下的产品而遏制或降低中国国内相似产品的价格水平。
二、如外经贸部认为实施价格承诺协议不再符合中华人民共和国的公共利益，则可以撤消价格承诺协议，并通知川崎公司。川崎公司可在20天内提出评论。该撤消通知在发出之日起第30天生效。同时外经贸部可依据有关法律程序重新实施必要的反倾销措施。
三、如果外经贸部依据有关法律程序和本协议第八条第6款、第7款决定重新采取反倾销措施，从即日起，可在使用最佳现有材料基础上快速实施临时措施，并可对实施临时措施前90天内进口的产品追溯征收反倾销税，但追溯征税不适用于违反价格承诺前进口的产品。
四、本协议附件为协议的组成部分。
第十一条 生效和期限
一、本价格承诺协议于2000年12月18日生效，有效期5年，除非被提前终止。附件Ⅰ中的基础参考价格于本协议生效之日起执行。
二、本协议一式两份，用中文写成，于2000年12月15日在北京签订。

附件二：中华人民共和国对外贸易经济合作部与大韩民国浦项综合制铁株式会社、大韩电线株式会社、仁川制铁株式会社、三美特殊钢株式会社、株式会社大洋金属和三原精密金属株式会社关于中止不锈钢冷轧薄板反倾销调查的价格承诺协议

总则
为了维护不锈钢冷轧薄板的自由公平贸易，建立正常的市场秩序，消除倾销对中华人民共和国相关产业造成的损害，根据《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》的规定，中华人民共和国对外贸易经济合作部（下称“外经贸部”）和大韩民国浦项综合制铁株式会社、大韩电线株式会社
、仁川制铁株式会社、三美特殊钢株式会社、株式会社大洋金属和三原精密金属株式会社（下称“韩国公司”）签订本价格承诺协议（下称“本协议”）。
根据本协议，韩国公司同意从协议生效之日起以不低于本协议第二条确定的协议参考价格向中国销售本协议项下的被调查产品。
在本协议的基础上，外经贸部将继续根据外经贸部1999年第5号公告完成自1999年6月17日开始对韩国公司不锈钢冷轧薄板的反倾销调查和裁定程序，并自本协议生效之日起，停止对韩国公司执行自2000年4月13日起征收现金保证金的外经贸部2000年第1号公告
。
第一条 被调查产品
一、本协议所称被调查产品系指原产于上述韩国公司的不锈钢冷轧薄板，即：重量含量低于1．2％的碳和高于10．5％的铬构成的合金钢。中华人民共和国关税税则号为72193100、72193200、72193300、72193400、72193500、7219
9000及72202000。
二、下列被调查产品的进口价格不受本协议第二条及附件Ⅰ所确定的协议参考价格的约束：终裁裁决对所有企业排除征收反倾销税的产品。
第二条 协议参考价格
一、韩国公司保证对中国销售的价格不低于本协议附件Ⅰ所确定的协议参考价格。附件Ⅰ中的基础参考价格为本协议生效时应执行的价格。协议参考价格以ＣＦＲ中国港口价格为基础。如果以ＣＩＦ中国港口价格成交，报关时应向中国海关出具相应的保险单证。
二、本协议签订并实施后，外经贸部应依本协议附件Ⅱ规定的调整依据和方法对协议参考价格进行相应的调整。
三、第一次价格调整不得早于本协议生效后30天。
第三条 书面评论及协商
一、外经贸部应对韩国公司提出的调整协议参考价格的建议及时予以答复，并在收到调整协议参考价格的书面建议之日起15天内作出调整或不调整的决定并通知韩国公司。调整后的协议参考价格应于外经贸部发出调整通知之日起第30天开始执行。在收到外经贸部的调整通知后，韩
国公司应在10天内递交书面评论。
二、根据情况变化，外经贸部可自行对协议参考价格进行调整，并将调整结果尽快通知韩国公司，韩国公司可以在收到外经贸部的调整通知后10天内递交书面评论。调整后的协议参考价格于外经贸部发出通知之日起第30天开始执行。
三、韩国公司和外经贸部应就本协议的实施情况及上述协议参考价格的调整及时进行协商，该协商可以在本协议执行期间内应一方的要求进行。
四、每次价格调整的间隔不得少于30天。
第四条 监督
一、韩国公司应定期向外经贸部提供有关被调查产品必要的信息，以利于外经贸部监督本协议的实施。
二、韩国公司应向外经贸部提供关于执行本协议的有关销售数量和价格等信息。
三、自本协议生效之日起，韩国公司应每季度提供一次有关过去三个月销售数量和价格等资料，并应根据本协议附件Ⅲ表格中的要求，以电脑磁带、磁盘或外经贸部要求的其他形式向外经贸部提供所需的信息。这些信息应在每季度结束后的20天之内向外经贸部递交。
四、如外经贸部有理由怀疑存在与韩国公司有关的本协议项下被调查产品以规避本协议为目的的第三国转口、再出口或掉包到中国国内市场，韩国公司应向外经贸部提供有关向第三国销售的具体数据，该数据在外经贸部提出要求后的15天内提供。特殊情况下，经申请同意可延期15
天提交。
五、为有效监督本协议的实施，韩国公司除提供上述情况外，还应提供外经贸部要求提供的其他与本协议有关的信息。上述有关信息应在收到外经贸部通知之日起20天内提交。
六、外经贸部将审核韩国公司提供的信息，确定是否存在与本协议不符的进口，并有权对韩国公司递交的数据的相关证据进行抽样审查，该抽样审查的要求将以书面形式通知韩国公司。
第五条 核查
在本协议有效期内，外经贸部可以在认为适当的任何时候对韩国公司向中国出口本协议项下被调查产品的销售数据进行实地核查。韩国公司应对该核查积极配合。
第六条 保密
外经贸部应对韩国公司递交的保密信息予以保密处理。除非韩国公司书面通知外经贸部同意公布其递交的信息，否则在本协议到期之后或被提前终止后，这些信息也不能被披露。
第七条 反规避
一、外经贸部将采取必要措施防止对本协议的规避，并对所有规避情况进行调查，韩国公司应积极配合该调查。
二、韩国公司同意所销售的本协议项下被调查产品不得以任何规避方式进入中国国内市场。
三、韩国公司保证对第三国销售的本协议项下的被调查产品不以规避本协议为目的再出口、转口或掉包到中国国内市场。
四、签订本协议时，根据外经贸部要求，韩国公司在销售本协议项下被调查产品时应依照附件Ⅳ出具证明信，保证出口产品符合本协议的规定。外经贸部将通知中国海关在进口监管时审查该证明信。如果没有该证明信或外经贸部有理由相信此类证明信虚假时，外经贸部可通知中国海关
依据初裁确定的倾销幅度征收反倾销税后放行，但外经贸部可就此调查是否违反协议并采取必要措施。
第八条 违反协议和撤回承诺
一、违反协议，指韩国公司存在包括但不限于与本协议条款不符的行为或在接到外经贸部通知后的不作为、忽略、疏漏和规避行为。不按时提交有关资料也视为违反协议，但如果有正当理由，应提前通知外经贸部，并应在外经贸部同意的时间内提交。
二、若发现上述韩国公司的出口价格低于协议参考价格，外经贸部可通知中国海关依据初裁确定的倾销幅度征收反倾销税后予以放行，并就此调查是否违反本协议。
三、外经贸部应将其知道的或有理由认为存在的违反本协议的情况通知韩国公司，并开始相应调查。
四、在对违反协议的行为开始调查时，外经贸部应书面通知韩国公司，韩国公司在收到该通知后，应对外经贸部的调查工作予以积极配合。
五、在对违反协议的行为进行裁决前，外经贸部应与韩国公司进行协商。该协商应在外经贸部向韩国公司提出有关违反协议的书面通知后的20天内进行。协商之后的20天内，韩国公司应向外经贸部作出答辩，外经贸部在收到韩国公司提交答辩后的30天内作出裁决，并通知韩国公
司。特殊情况下，外经贸部可以延期30天作出裁决。
六、如果外经贸部裁决韩国公司违反协议，外经贸部可依据有关法律程序终止本协议的执行，重新实施必要的反倾销措施。
七、韩国公司可以在本协议有效期内的任何时候通知外经贸部撤回承诺，终止本协议。终止通知在发出之日起第30天生效。本协议终止后，外经贸部可依据有关法律程序重新实施必要的反倾销措施。
第九条 继续调查
外经贸部应在达成本协议后继续完成对韩国公司的反倾销调查和裁定程序。如果依据有关法律程序作出的终裁对全部或部分被调查产品作出否定的倾销或损害裁定，则该全部或部分产品的出口价格不受本协议的约束。
第十条 其他条款
一、外经贸部认为本协议符合中华人民共和国的公共利益；对本协议执行的监督也是切实可行的；本协议将防止由于进口本协议项下的产品而遏制或降低中国国内相似产品的价格水平。
二、若外经贸部认为实施价格承诺协议不再符合中华人民共和国的公共利益，则可以撤销价格承诺协议，并通知韩国公司，韩国公司可以在20天内提出评论，该撤销通知在发出之日起第30天生效。同时外经贸部可依据有关法律程序重新实施必要的反倾销措施。
三、如果外经贸部依据有关法律程序和本协议第八条第6款、第7款决定重新采取反倾销措施，从即日起，可在使用最佳现有材料基础上快速实施临时措施，并可对实施临时措施前90天内进口的产品追溯征收反倾销税，但追溯征税不适用于违反本协议前进口的产品。
四、本协议附件为协议的组成部分。
第十一条 生效和期限
一、本协议于2000年12月18日生效，有效期5年，除非被提前终止。附件Ⅰ中的基础参考价格于本协议生效之日起执行。
二、本协议一式两份，用中文写成，于2000年12月15日在北京签订。



2000年12月18日
内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区小城镇规划建设管理条例



　　(1999年11月29日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过　根据2004年11月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈内蒙古自治区小城镇规划建设管理条例〉的决定》修正)

内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会公告

第 25 号

　　2004年11月26日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过《内蒙古自治区人民代表大会常务委员会关于修改〈内蒙古自治区小城镇规划建设管理条例〉的决定》，现予公布，自公布之日起施行。

2004年11月26日　

第一章　总　　则

　　第一条　为加强小城镇规划建设管理，改善生产、生活环境，促进经济和社会发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
　　第二条　在自治区行政区域内制定和实施小城镇规划，在小城镇规划区内进行建设和房地产、公用基础设施、镇容、环境卫生等管理，必须遵守本条例。
　　第三条　本条例所称小城镇，是指自治区行政区域内的建制镇(不含旗县人民政府所在地的城关镇)和集镇。
　　本条例所称集镇是指苏木乡人民政府所在地和旗县级人民政府确定作为农村牧区一定区域经济、文化和生活服务中心的非建制镇。
　　本条例所称小城镇规划区，是指小城镇建成区和因建设发展需要实行规划控制的区域。小城镇规划区范围，在建制镇总体规划和乡域村镇总体规划中划定。
　　第四条　小城镇建设应当坚持全面规划、合理布局、规模适度、保护生态、节约用地的原则，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
　　第五条　在洪涝、滑坡、泥石流等自然灾害易发地区不得建设小城镇；已经建设的应当按照国家和地方的有关规定，在规划中制定防灾措施或者制定搬迁重建规划。
　　第六条　旗县级以上人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内小城镇规划建设管理工作。
　　苏木乡镇人民政府负责本行政区域内小城镇规划建设管理工作，并按照规定设置村镇规划建设管理机构或者配备管理人员，具体实施小城镇规划建设管理工作。

第二章　规划的编制

　　第七条　小城镇建设必须编制规划，要按照规划进行建设。
　　小城镇规划由苏木乡镇人民政府负责组织编制。承担规划编制的单位必须取得相应的规划设计资质证书。
　　小城镇规划的编制，应当结合当地实际，按照优化资源配置，有利生产，方便生活，改善生态环境和高起点、高标准、适当超前的原则进行。
　　编制小城镇规划，应当符合旗县土地利用总体规划，以旗县域规划、城镇体系规划、农业区划为依据，并同其他有关部门的专业规划相协调。
　　第八条　小城镇规划包括建制镇规划和集镇规划。
　　编制建制镇规划，应当依据城市规划法律、法规进行。
　　编制集镇规划，应当依据《村庄和集镇规划建设管理条例》进行。
　　第九条　小城镇规划期限应当与当地经济社会发展目标相一致，近期为五年至十年，远期为十五年至二十年。
　　第十条　建制镇镇区总体规划和镇域村镇总体规划经镇人民代表大会审查同意后，由镇人民政府报旗县级人民政府审批，其中重要工矿区、林区建制镇总体规划报自治区人民政府审批；镇区详细规划由镇人民政府审批。
　　苏木乡域村镇总体规划和集镇建设规划经苏木乡人民代表大会审查同意后，由苏木乡人民政府报旗县级人民政府审批。
　　第十一条　小城镇规划批准后，由苏木乡镇人民政府公布。
　　小城镇规划公布后，任何单位和个人不得擅自变更。
　　根据经济社会发展需要，经苏木乡镇人民代表大会同意，苏木乡镇人民政府可以对小城镇规划进行局部调整，并报旗县级人民政府备案。涉及小城镇性质、规模、发展方向和总体布局重大变更的，必须依照原审批程序办理。

第三章　规划的实施

　　第十二条　小城镇规划由苏木乡镇人民政府实施。小城镇规划区内的土地利用和各项建设必须符合小城镇规划，服从规划管理。
　　第十三条　在建制镇规划区内申请建设工程项目选址的，必须经镇人民政府村镇规划建设管理机构初审后，报旗县级人民政府建设行政主管部门核发选址意见书。
　　第十四条　在建制镇规划区内进行建设需要申请用地的，必须向镇人民政府村镇规划建设管理机构申请定点，经旗县级人民政府建设行政主管部门审批，并核发建设用地规划许可证后，方可向土地管理部门申请用地。
　　第十五条　在建制镇规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，必须经镇人民政府村镇规划建设管理机构初审后，报旗县级人民政府建设行政主管部门核发建设工程规划许可证。
　　第十六条　建设规划用地批准后，任何单位和个人不得随意改变土地使用性质和范围。确需改变的，必须重新履行审批手续。
　　第十七条　在集镇规划区内兴办乡镇企业、公用基础设施、公益事业需要申请用地的，经苏木乡人民政府初审后，由旗县级人民政府建设行政主管部门核发选址意见书，建设单位方可向土地管理部门申请用地。
　　第十八条　在集镇规划区内建住宅，按照下列审批程序办理：
　　(一)使用基本农田以外的耕地的，经苏木乡人民政府初审，由旗县级人民政府建设行政主管部门核发选址意见书后，向土地管理部门申请用地。
　　(二)使用原有宅基地、空闲地和其他土地的，由苏木乡人民政府根据集镇规划和土地利用规划批准。
　　第十九条　选址意见书有效期为一年，逾期未取得用地批准文件的自行失效。
　　选址意见书的内容不得擅自变更。确需变更的，必须到原发证机关办理变更手续。
　　第二十条　在小城镇规划区内建临时建筑需要使用土地的，应当向土地管理部门申请用地；其中，在建制镇和城市规划区内的集镇建临时建筑需要使用土地的，必须经苏木乡镇人民政府村镇规划建设管理机构核发临时建筑许可证后，方可向土地管理部门申请用地。因实施规划需要拆除临时建筑的，任何单位和个人必须服从。
　　禁止在批准临时建筑使用的土地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。

第四章　设计、施工管理

　　第二十一条　小城镇规划区内的建设项目必须进行设计。
　　下列建设项目必须由具有相应资质证书的单位设计，或者选用通用设计图、标准设计图，并按照要求进行工程地质勘察。
　　(一)跨度、跨径6米以上的建筑；
　　(二)高度45米以上的单层建筑及二层以上的楼房；
　　(三)混合结构的建筑物、构筑物；
　　(四)公用基础设施。
　　第二十二条　承担小城镇规划区内建设工程的设计、施工单位，必须具有相应的资质证书。施工单位必须到工程所在地苏木乡镇人民政府村镇规划建设管理机构登记验证。
　　施工单位不得将建设工程转包给其他单位，也不得将建设工程分包给不符合前款规定的单位。
　　第二十三条　建设单位、施工单位和建筑工匠应当按照设计图纸施工，不得擅自修改设计图纸。确需修改的，必须由原设计单位出具变更设计通知书。
　　第二十四条　施工单位和建筑工匠应当确保工程质量，按照有关技术规范施工，不得使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构配件。
　　第二十五条　在小城镇规划区内新建、扩建和改建建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程设施，开工前，建设单位和个人要提交相关文件材料，经苏木乡镇人民政府村镇规划建设管理机构初审后，向旗县级人民政府建设行政主管部门申请开工。
　　对符合开工条件的，旗县级人民政府建设行政主管部门或者由其委托的苏木乡镇人民政府村镇规划建设管理机构现场定位验线。
　　旗县级人民政府建设行政主管部门应当在收到申请之日起十五日内批准开工，并核发施工许可证。施工许可证有效期为三个月，逾期未开工、又未办理延期手续的自行失效。
　　第二十六条　居民在小城镇规划区内建设住宅，开工前，应当向苏木乡镇人民政府村镇规划建设管理机构申请开工，并提交相关文件资料。
　　对符合条件的，苏木乡镇人民政府村镇规划建设管理机构应当在收到申请之日起十五日内核发准建证，派员到实地定位验线。准建证有效期为六个月，逾期未开工、又未办理延期手续的自行失效。
　　第二十七条　在小城镇规划区内建设本条例第二十一条所列建设项目，由旗县级以上建设工程质量监督机构负责质量监督；其他小型建设工程，由苏木乡镇人民政府村镇规划建设管理机构负责质量监督。
　　第二十八条　在小城镇规划区内的建设工程竣工后，应当按照国家有关规定，经验收合格后方可交付使用。

第五章　房产管理

　　第二十九条　在建制镇集体土地上的房屋和集镇的房屋，实行产权登记管理制度。依法保护房屋所有权人的合法权益。
　　在建制镇规划区国有土地范围内从事房地产开发、交易，按照《中华人民共和国城市房地产管理法》执行。
　　第三十条　房屋所有权人应当向苏木乡镇人民政府村镇规划建设管理机构申请产权登记，由旗县级人民政府建设行政主管部门核发村镇房屋所有权证书。
　　房屋所有权转让、变更时，应当向苏木乡镇人民政府村镇规划建设管理机构申请产权变更登记，由旗县级人民政府建设行政主管部门核发村镇房屋所有权证书。
　　第三十一条　新建、扩建和改建的房屋，所有权人应当在房屋竣工后三个月内持相关文件资料向苏木乡镇人民政府村镇规划建设管理机构申请房屋所有权登记，由旗县级人民政府建设行政主管部门核发村镇房屋所有权证书。
　　第三十二条　房屋租赁，出租人和承租人应当签订书面租赁合同，并向苏木乡镇人民政府村镇规划建设管理机构登记备案。
　　第三十三条　小城镇规划区内的房屋，因规划建设拆迁时，建设单位应当给予房屋所有权人合理补偿、妥善安置。
　　被拆迁房屋的所有权人和使用人应当服从小城镇规划建设的需要，按期搬迁，不得借故拖延。

第六章　公用基础设施建设与管理

　　第三十四条　小城镇公用基础设施建设应当建立多元化投资体制。城乡各行业应当积极参与小城镇建设，投资兴建公用基础设施。
　　第三十五条　各级人民政府应当把小城镇公用基础设施建设资金纳入地方财政预算。从苏木乡镇收取的城市维护建设税和基础设施配套费，应当足额返回苏木乡镇，专项用于小城镇公用基础设施的维护和建设。任何单位和个人不得以任何理由截留、挪用。
　　第三十六条　小城镇的公用基础设施经旗县级以上人民政府批准，可以实行有偿使用。
　　第三十七条　在小城镇规划区内严禁下列行为：
　　(一)擅自开挖和占用道路；
　　(二)在公用基础设施管线上圈占用地或者兴建建筑物、构筑物、取土、作业及堆放物资；
　　(三)向泄洪渠、排水沟、检查井、雨水口内倾倒垃圾、粪便、渣土等杂物；
　　(四)占用、损坏绿地和绿化设施；
　　(五)损坏文物古迹、古树名木、风景名胜；
　　(六)损坏给水、排水、燃气、供热、环境卫生、输变电、通讯、测绘标志等设施。
　　第三十八条　小城镇饮用水水源地必须设置水源保护区。保护区内严禁修建任何可能危害水源水质卫生的设施及其他有碍水源水质卫生的行为。
　　第三十九条　任何单位和个人都应当保护好小城镇的自然生态环境和生活、生产环境。严禁污染项目向小城镇转移。
　　第四十条　禁止擅自占用小城镇规划区内的公共场所。因特殊需要在公共场所建临时建筑物、构筑物和其他设施的，必须经苏木乡镇人民政府村镇规划建设管理机构批准，占用期限不得超过六个月，到期必须拆除、清理、恢复原状。
　　第四十一条　任何单位和个人都应当维护镇容镇貌和环境卫生，妥善处理粪堆、垃圾堆、柴草堆，养护树木花草。家畜家禽实行圈养，严禁散放。

第七章　法律责任

　　第四十二条　在小城镇规划区内，未按照规划审批程序批准而取得建设用地批准文件占用土地的，批准文件无效，占用的土地由旗县级人民政府责令退回。
　　第四十三条　在小城镇规划区内，未按照审批程序批准或者违反规划进行建设，严重影响小城镇规划的，由旗县级人民政府建设行政主管部门责令停止建设，限期拆除或者没收违法建筑物、构筑物和其他设施；影响小城镇规划，尚可采取改正措施的，由旗县级人民政府建设行政主管部门责令限期改正，并处以工程造价百分之一至百分之三的罚款。
　　小城镇规划区内的居民未经批准或者违反规划建住宅的，由苏木乡镇人民政府依照前款规定处罚。
　　第四十四条　有下列行为之一的，由旗县级人民政府建设行政主管部门责令其停止设计或者施工，限期改正，没收非法所得，并可处以该工程造价百分之二至百分之五的罚款；情节严重的，可以由原发证机关吊销其资质证书。
　　(一)未取得设计、施工资质证书或者未按照设计、施工资质证书规定的经营范围承担设计、施工任务的；
　　(二)未按照有关技术规范施工或者使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构配件的；
　　(三)未按照设计图纸施工或者擅自变更设计图纸的；
　　(四)未办理开工手续的；
　　(五)未办理工程质量监督手续的；
　　(六)未经竣工验收或者将竣工验收不合格的建设工程投入使用的。
　　第四十五条　有下列行为之一的，由苏木乡镇人民政府责令其限期办理登记手续，并可处以100元至500元罚款：
　　(一)未办理房屋所有权登记手续的；
　　(二)未办理出租房屋登记备案手续的。
　　第四十六条　违反本条例第三十七条规定的，由苏木乡镇人民政府责令其停止侵害，限期拆除，恢复原状，并可处以500元至2000元的罚款；造成损失的应当给予赔偿。
　　第四十七条　未经批准在小城镇公共场所修建临时建筑物、构筑物和其他设施的，由苏木乡镇人民政府责令限期拆除，并可处以500元至2000元的罚款。
　　第四十八条　小城镇规划建设管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，按照规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十九条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章　附　　则

　　第五十条　本条例自公布之日起施行。