农业部 对外贸易经济合作部 国


农业部、对外贸易经济合作部、国家出入境检验检疫局关于履行《中华人民共和国政府和南非共和国政府关于动物检疫及动物卫生的合作协定》和《中华人民共和国政府和南非共和国政府关于植物检疫的合作协定》的通知
农业部 对外贸易经济合作部 国家出入境检验检疫局
农农发(2000)19号




各省、自治区、直辖市农业（农牧）厅（委员会、局）、外经贸委（厅、局）、各直
属出入境检验检疫局：
我国与南非两国政府于2000年4月25日在南非首都比勒陀利亚签署了《中华人民共和国政府和南非共和国政府关于动物检疫及动物卫生的合作协定》和《中华人民共和国政府和南非共和国政府关于植物检疫的合作协定》。上述协定从2000年11月14日起生效。
现将上述协定副本印发给你们，请各出入境检验检疫机构按照协定的规定，对从南非输入我国和我国输往南非的动植物、动植物产品及其它检疫物实施检疫。请外贸、农业部门的有关单位在与南非方面签订有关贸易合同时，按照上述协定提出的有关检疫要求，贯彻执行。

附件1：中华人民共和国政府和南非共和国政府关于动物检疫及动物卫生的合作协定
中华人民共和国政府和南非共和国政府（以下简称“缔约双方”）为防止动物传染病和寄生虫病传入、传出国境，保护各自国内农、牧、渔业生产安全和人体健康，加强两国在动物检疫及动物卫生领域的合作，经过友好协商，达成协议如下：
第一条 缔约双方愿意合作并采取措施，防止因动物、动物遗传材料、动物产品、动物饲料及其它检疫物和可能携带病原的货物、物品及运输工具、包装物、装载容器等入境、出境和过境将动物疾病从缔约一方领土传到缔约另一方领土。
第二条 缔约双方将分别由两国各自授权机关协商和签署有关动物、动物遗传材料、动物产品、动物饲料及其它检疫物和可能携带病原的货物、物品入境、出境、过境的检疫和卫生要求议定书，并确认和交换有关动物检疫和兽医卫生证书样本。
缔约双方将依照世界动物卫生组织（ＯＩＥ）《国际动物卫生法典》和《食品法典》的最低准则制定进出口检疫和卫生要求。
缔约双方签署的有关议定书将作为本协定的附件，成为本协定不可分割的一部分。
第三条 从缔约一方领土向缔约另一方领土出口的动物、动物遗传材料、动物产品、动物饲料及其他检疫物和可能携带病原的货物、物品必须符合缔约双方签署的有关检疫和卫生要求议定书，并附有由出口一方官方兽医签发的动物检疫证书或兽医卫生证书正本。
第四条 为加强在动物检疫及动物卫生领域的行政管理、科学技术和信息方面的合作，缔约双方：
（一）及时互相通报在其境内发生世界动物卫生组织（ＯＩＥ）规定的非本地流行的Ａ类动物疾病名称、发病动物种类、数量、发病地点、诊断及采取控制疾病措施等详细情况；
（二）交换官方动物疫情月报，通报ＯＩＥ规定的Ａ类和Ｂ类动物传染病和寄生虫病的发生情况；
（三）相互通报为防止在邻国发生的ＯＩＥ规定的Ａ类动物传染病的传入而采取的防制措施；
（四）开展国家动物检疫或兽医行政管理部门之间的合作，交流动物检疫及动物卫生管理经验；
（五）采取举办研讨会等形式，开展动物检疫技术及兽医学术交流；
（六）交换动物检疫及兽医法律、法规信息及兽医学杂志、有关出版物。
第五条 双方执行本协定的机构分别是：
中方：
中华人民共和国农业部
中华人民共和国国家出入境检验检疫局
南非方：
南非共和国农业部
第六条 实施本协定所涉及的费用，按下述途径解决：
（一）两国动物检疫或兽医行政管理部门之间就实施本协定或交流动物检疫及动物卫生管理经验进行的互访，由派出一方负担国际旅费、食宿和当地交通等费用。
（二）缔约方邀请缔约另一方的专家或科研人员参加研讨会及其它科学会议，原则上由派出一方负担国际旅费，接待方负担在其国内的食宿、交通费用。
上述费用也可由双方协商解决。
（三）交换信息、杂志、出版物的费用由寄出国承担。
第七条 （一）缔约双方在解释和实施本协定时出现的争议将由缔约双方负责本协定的执行机关直接协商解决。
（二）如按本条第一款协商未达成谅解可由缔约双方成立的混合委员会讨论解决。混合委员会由缔约双方各三名代表组成。混合委员会在接到缔约任何一方的要求后三十天内召开会议，并轮流由双方代表团的一名成员主持会议。
（三）混合委员会仍难以解决的问题可通过外交途径协商解决。
第八条 本协定不影响缔约双方与其他国家签署的动物检疫及动物卫生领域的国际条约中规定的权利和义务。
第九条 修订本协定需经双方同意并通过外交途径相互照会确认。
第十条 本协定将自缔约双方完成各自法律程序，并相互通知六十天后生效。本协定有效期五年。如缔约任何一方在期满前至少六个月未以书面形式提出终止本协定，本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
本协定于二○○○年四月二十五日在比勒陀利亚签订，一式两份，每份用中文和英文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 南非共和国政府
代 表 代 表
陈耀邦 祖 马

附件2：中华人民共和国政府和南非共和国政府关于植物检疫的合作协定
中华人民共和国政府和南非共和国政府（以下简称“缔约双方”）为加强两国植物检疫领域的双边合作，防止有害生物从缔约一方传入对方领土并蔓延，保护缔约双方的植物生产和植物资源，促进两国经济、贸易和科技交流的发展，达成如下协定：
第一条 本协定中下列用语的含义：
（ａ）“植物”是指活的植物及其器官，包括种子和种质。
（ｂ）“植物产品”是指未经加工的植物性材料（包括谷物）和那些虽经加工，但由于其性质或加工的性质而仍有可能造成有害生物传入和扩散危险的产品。
（ｃ）“有害生物”是指任何对植物或植物产品有害的植物、动物或病原体的种、株（品）系、或生物型。
（ｄ）“检疫性有害生物”是指对受其威胁的地区具有潜在经济重要性、但尚未在该地区发生，或虽已发生但分布不广并进行官方防治的有害生物。
（ｅ）“限定非检疫性有害生物”是指虽为非检疫性有害生物，但其在用来种植的植物中存在危及这些植物的预期用途而产生无法接受的经济影响，因而在输入的缔约方领土内受到限制的有害生物。
（ｆ）“限定物”是指任何能藏带和传播有害生物的需检疫的植物、植物产品、仓储地、包装、运输工具、集装箱、土壤或任何其它生物、物品或材料，特别是在涉及国际运输的情况下。
（ｇ）“植物检疫证书”：是指参照《国际植物保护公约》模式证书所制定的证书。
第二条 1．缔约双方将支持、履行和发展双方植物检疫的合作。
2．执行该协定要符合缔约双方现行的有关植物检疫的法律、行政法规和规章。
第三条 缔约双方主管机构要采取一切必要措施，防止将任何检疫性有害生物或限定非检疫性有害生物从一方传入对方。
第四条 缔约一方输往对方的任何限定物，均需符合下列规定：
（ａ）输往对方的限定物必须符合对方的检疫法律、行政法规和规章。对输往对方的限定物进行严格检疫，并附有输出方的官方出口植物检疫证书，证明该批货物不带有对方所关心的检疫性有害生物和限定非检疫性有害生物。植物检疫证书必须用英文和本国官方语言写成。
（ｂ）应避免使用草杆、叶子和其他可能被病虫害感染的植物材料作包装和铺垫材料，可以使用纸及合成材料。运输工具、包装、铺垫材料要经过适当的检疫处理。
（ｃ）不得将土壤出口或随货物传带到对方。
第五条 1．缔约一方有权依照本国的植物检疫法律、行政法规和规章，对从对方输入的限定物实施检疫。发现问题时有权对受感染的限定物进行检疫处理。
2．缔约一方在检疫过程中如发现检疫性有害生物，或不符合有关植物检疫的法律、行政法规和规章或本协定有关规定的情况，应及时通知另一方。
第六条 1．为促进贸易的发展，在必要时或根据要求，缔约双方可在出口一方共同实施植物检疫。
2．缔约双方共同检疫时，必须遵守进口国关于输入商品的有关规定。
3．共同检疫的地点、检查程序、检查条件和日期由缔约双方主管机构共同商定。
第七条 1．缔约双方交换正在执行的有关植物检疫法律、行政法规和规章文件。
2．缔约双方相互支持植物检疫专家的技术交流。
3．缔约双方加强在植物检疫方面的科技合作，对在此基础上获得的成果及信息，未经对方同意不得转让给第三方。
第八条 1．缔约双方负责协调和实施本协定的机构分别是：
中方为中华人民共和国农业部和中华人民共和国国家出入境检验检疫局。
南非方为南非国家农业部。
2．为实施本协定，上述机构经商议可以对一些特殊事项制订附加规定。
3．在必要时，缔约双方将召集联合会议，讨论和解决本协定中有关双方合作的事项。每次联合会议的时间、地点、日程以及费用等问题由缔约双方商定。
第九条 本协定不影响缔约双方缔结或参加的国际条约所规定的权利与义务以及作为国际组织成员所产生的权利与义务。
第十条 在解释和实施本协定过程中出现争议或问题时，缔约双方应通过磋商来解决。
第十一条 修订本协定须经双方同意并通过外交途径相互照会确认。
第十二条 本协定将自缔约双方完成各自法律程序，并相互通知对方六十天后生效。
本协定有效期五年。如缔约任何一方在期满前至少六个月未以书面形式提出终止本协定，本协定将自动延长五年，并依此法顺延。
缔约双方签字代表经特别授权，在本协定上签名、盖章。
本协定于二○○○年四月二十五日在比勒陀利亚签定，一式两份，每份都用中文和英文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府 南非共和国政府
代 表 代 表
陈耀邦 祖 马


2000年12月19日
铁道部


机务段内燃机车热力工作规则
铁道部

第一章 总 则
第1条 燃油是国家经济建设和铁路牵引动力的重要能源，内燃机车的燃油消耗量是铁路耗油的大户，燃油费用的支出，占机务段总成本的百分之六十以上。为此，加强机车热力技术工作，抓好燃油节约，是全面加强企业管理，不断提高铁路经济效益的重要方面，也是铁路机务系统广
大职工一项长期的任务。
第2条 不断改善机车热力技术状态，是搞好节约燃油的重要一环，也是机务段各部门的共同任务，机务段长或总工程师应主持热力技术措施的制定，并检查实施情况，各部门要严格按部、局规定做好各项有关工作。要精心检修机车，努力提高机车质量，积极落实各项加装改造措施；
要认真做好机车乘务组的工作，加强机车保养，提高机车操纵技术水平，大力开展节油竞赛活动；要加强机车柴油机冷却水的质量管理，积极采用、推广新技术、新配方，使冷却系统经常保持良好状态，提高散热效能；要进一步做好燃油管理工作，在验收、储存、保管、发放环节中做到科
学管理、准确计量、减少损耗、杜绝浪费。
第3条 热力技术人员对改善机车热力技术状态，确保运输安全正点和完成节油任务，以及提高经济效益起着重要作用，肩负着重要的责任。其基本任务是：制定机车热力技术措施；编制科学合理的燃油指标；总结推广节油先进经验，积极开展节油新技术的试验，努力降低机车万吨公
里油耗；对各有关规定、指令负有督促检查、实施之责。
第4条 各局应根据各段机车配属台数和本规则所规定的各项要求，充实加强热力技术人员，并要保持相对稳定；热力技术人员应由中专以上文化程度，熟悉机车热力专业知识，有较丰富的操纵机车经验，有一定的技术管理和组织工作能力的人员担任；各单位应按照有关规定，准予参
加技术职称的考核、晋升。

第二章 热力技术人员职责范围
第5条 经常了解和掌握机车热力技术状态的变化情况，对燃烧不良、耗油量大的机车，要配合有关专业人员及时提出改善热力技术状态的措施，经段长或总工程师批准后组织实施。
第6条 根据需要有计划地参加机车中间技术检查及定修、架修修程的复检工作，并按不同修程重点检查柴油机的下列部位和有关部件的技术状态：
1．燃油系统：机车燃油箱清洁和管路密封状态；粗、精燃油滤清器清洁状态；喷油器的雾化、密封、喷射压力、慢压滴油状态；高压燃油泵柱塞付密封状态和小油量分组情况，齿条刻线及Ｂ尺寸是否符合规定要求；调速器性能是否良好。
2．供气系统：空气滤清器清洁状态；增压器转子转动是否灵活；管路密封状态。
3．配气系统：进排气阀间隙和与气缸盖的气密状态；校对喷油提前角是否正确；配气相位的调整是否符合要求等。
4．冷却系统：热交换器各铜管堵塞情况；冷却单节水量通过能力；各部件附着污垢、腐蚀、泄漏等情况。
第7条 机车热力技术状态的检查和检修内容应填入“机车热力技术状态情况表”。
第8条 燃油指标申请。机务段机车万吨公里耗油指标的申请，应根据本段担当区段的运输任务量、使用的车型、线路纵断面、牵引定数、运转时分、机车交路、辅助任务量、电阻制动耗油量、机车热力技术状态、当年机务段耗油指标预计完成情况和牵引计算规程中关于计算各区段的
燃油消耗量的要求等，于每年十月底以前分别向铁路局机务处、分局机务科提出下一年度机务段耗油指标的申请报告。
第9条 燃油指标分配。各段季度指标应根据上级下达的年度指标和工作量，按客、货、路、调等运输种别，提出分配季度指标的建议，报局机务处或分局机务科审批；月份指标应根据机务段的任务量、用油量和单项任务量、用油量进行综合平衡，按车型、任务别、区间、上下行、牵
引定数等分别下达执行，计划指标严禁截留和超分，做到全段节油和机车节油数量基本一致。
第10条 燃油指标分析。掌握全段机车燃油消耗情况，按月将每台机车完成的任务量、用油量、省费数量、万吨公里计划耗油和实际耗油填入“机车燃油消耗情况表”。掌握全段和分项的燃油消耗情况，按月将总重吨公里、耗油量、万吨公里计划耗油和实际耗油、全段省费油数量、
省费油机车台数及数量，用分户的方法填入“机务段燃油消耗情况表”。掌握和了解全段辅助走行公里完成情况，按月将总走行公里，单机，补机，列调，停留，超、欠轴列数及吨数，机外停车次数和时分填入“机车工作成绩、燃料消耗情况表”。热力技术人员按月、季、年及时提出完成
指标数据对比，省费油原因，进一步降低耗油的措施及建议等为主要内容的热力工作分析报告，季度分析应分别报局机务处和分局机务科。
第11条 热力技术人员应严格执行《铁路内燃机车燃油管理办法》中的有关规定，保证机车万吨公里耗油真实可靠。
第12条 热力技术人员根据本段的具体情况，随时积累必要的统计分析资料，并及时、准确地向有关领导部门填报规定的各种报表。
第13条 加强与有关人员的联系，经常了解机车热力技术状态、机车运用情况、司机操纵技术水平，根据存在问题，有计划、有重点地进行添乘指导。
第14条 指导机车乘务员严格按铁道部机车操纵有关规定进行作业。根据线路纵断面合理地利用机车动能，正确掌握制动时机，经济操纵机车，在安全正点的基础上达到节约。
第15条 通过添乘了解有关机车热力参数。重点是：机车功率、电流分配、柴油机转速、供油刻线、油水温度、排温及排烟、变扭器充油压力、工作油温度、过渡点、燃油消耗等。并将所得数据及情况填入“机车热力技术状态添乘记录表”。
第16条 参加编制机车操纵示意图。根据担当任务区段的线路纵断面、牵引定数、运行时分的要求，总结先进的节油操纵方法，制定安全正点节约燃油的操纵示意图，不断提高机车乘务员的操纵技术水平。
第17条 发挥先进典型的作用。配合运转车间总结、推广机车乘务组（班）和个人的先进节油经验，并向乘务员进行有关热力知识的教育，提高他们的热工理论水平，为不断降低燃油消耗创造有利条件。
第18条 对有关改善机车热力技术状态，提高机车热效率的技术革新和技术改造项目，按照有关规定，积极督促进行试验、鉴定和有计划地推广。
第19条 积极参加有关机车的牵引热工试验，掌握必要的试验数据，作为进行热力技术分析和制定热力工作措施的依据。

第三章 热力技术人员的职权
第20条 对因热力技术状态不良而造成严重费油的机车，有权要求有关部门在限期内扣车进行整修，并达到规定要求。
第21条 对机车热力措施费有权使用和对全段节油奖的发放，有权参加审核、评议。
第22条 对不符合规定要求的燃油计量器具和发放装置，有权要求有关部门及时修复或更换，否则提报段领导责令停止使用。
第23条 对节约燃油有突出贡献的班组和个人，有权提报段领导给予表扬、奖励；对弄虚作假骗取奖金者有权建议扣发奖金。
第24条 对统计室、化验室等部门的有关原始资料，根据工作需要，可随时查阅和核对。
（附表略）



1983年5月15日