财政部 中国人民银行 等


财政部、中国人民银行、国家税务总局关于立即停止集贸市场税收分成的紧急通知
财政部、中国人民银行、国家税务总局



各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局、分金库、财政监察专员办事处：
1995年2月11日，财政部、国家税务总局发出财预字（1995）65号《关于取消集贸市场税收分成问题的通知》，明确规定“从1995年1月1日起，取消城乡集贸市场税收分成，所征税款全部交入国库。…如有的地区今年仍按原规定分成的，要全部按原退库科目补缴入
库。”据了解，目前部分地区至今尚未转发部、局文件；有的虽已转发，但并未落实，仍在继续提取集贸税收分成。这种有令不行，有禁不止的做法是非常错误的，必须立即纠正。为此，特作如下紧急通知：
一、各级国税、地税部门要坚决贯彻和严格执行财政部、国家税务总局财预字〔1995〕65号文件通知，一律不许再提取集贸税收分成。各级国库也不得再办理集贸税收分成退库。
二、今年已提取退库的集贸税收分成，要立即用原退库科目补交中央金库和地方金库。国税和地税分别提取使用的，由国税、地税分别补交；国税提取后分给地税使用的部分，由地税返给国税后补交。拒不补交者，要从核定的税务部门的经费中如数扣回。有的地方税务部门擅自设立税
收过渡户，要立即取消。从过渡户中提留的集贸税收分成，要立即补交入库。拒不执行的，要追究有关负责人的责任。
三、各地国税、地税部门和分金库，要逐级统计今年以来各月税务部门已提取的集贸税收分成的数字和补交入库的数字（按退库的税种和科目统计）。1至4月的数字，请在6月底以前上报国家税务总局和中央总金库。以后月份发生的有关数字，要逐月上报。
四、集贸税收分成取消后，国税系统的经费已经落实。对地税部门经费尚未落实的地区，各地财政部门要抓紧解决，妥善做出安排，以保证税收征管所需经费的开支。
五、对今后不按规定而继续提取集贸税收分成的，要以严重违反财经纪律的行为，报请有关部门严肃处理。
六、财政部驻各地财政监察专员办事处要认真履行监督职责，组织力量，深入基层税务部门和国库，认真开展专项检查，并于6月30日前将当地有关部门落实本通知的情况报告财政部。



1995年5月25日
河南省信阳市人民政府


信阳市人民政府关于印发信阳市城市污水处理费征收使用管理办法的通知

信政〔2005〕23号



浉河区、平桥区人民政府，羊山新区、南湾管理区、信阳工业城，市政府有关部门：

《信阳市城市污水处理费征收使用管理办法》已经市政府第26次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO五年九月二十六日


信阳市城市污水处理费征收使用管理办法


第一条 为规范我市城市污水处理费征收和管理工作，确保城市污水处理设施正常运行，促进经济可持续发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》，国家计委、建设部、国家环保总局《关于加大污水处理费的征收力度建立城市污水排放和集中处理良性运行机制的通知》（计价格〔1999〕1192号），《河南省人民政府关于加大城市污水处理费征收力度促进城市污水处理产业化发展的通知》（豫政〔2003〕7号）、《河南省城市污水处理费征收使用管理办法》（河南省人民政府令第94号）精神，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于信阳市城市规划区内城市污水处理费的征收和管理工作。

第三条 市城市公用事业行政主管部门负责城市污水处理费征收的监督、管理工作，日常监管工作由市城市污水处理费征收管理办公室负责。

第四条 信阳市城市规划区内使用城市公共供水和从自备井、河流、水库等取水的单位和个人，应当按照本办法的规定缴纳城市污水处理费。

第五条 已交纳城市污水处理费的，不再交纳排污费和城市排水设施有偿使用费。

第六条 城市污水管理费征收标准按省物价部门批准的收费标准执行。

第七条 严禁用水单位和个人在城市排水管网覆盖范围内，将污水直接排入水体。

第八条 城市污水处理费按照用水量按月计收。使用城市公共供水的单位和个人，其用水量按照水表显示的量值计算。使用自备水源的单位，已安装水表的，其用水量按照水表显示的量值计算；未安装水表的，其用水量按照取水设施铭牌流量每日运转24小时计算。

第九条 用于地下水回灌的自来水不收取城市污水处理费。

第十条 对享受城市最低生活保障金待遇的用户，可持相关证件，报市污水处理费征收管理办公室批准后，免征污水处理费。

第十一条 对污水排入城市排水管网的工业生产企业，其污水经处理后达到国家《污水综合排放标准》规定的一级或二级标准的，按照城市污水处理费收费标准的40％计收污水处理费。未经处理或者经过处理，达不到国家或者省规定污水排放标准的，排污者还应当承担治理超标污水的责任。

第十二条 使用城市公共供水的单位和个人，由供水企业在收取自来水费时代征城市污水处理费；使用自备水源的单位和个人，由水行政主管部门按照水资源管理权限，在收取水资源费时代征城市污水处理费；其他用户由市污水处理费征收管理办公室直接征收。城市污水处理费代征手续费按1.5％执行。

第十三条 城市污水处理费征收工作实行目标责任制管理。由市财政部门、市城市公用事业行政主管部门制定各征收、代征单位的年度征收目标，并根据年度征收目标完成情况对各征收、代征单位给予适当的奖励或处罚。

第十四条 城市规划区内的取水单位和个人，均应及时、足额缴纳城市污水处理费，不得拖欠、拒交。对确有困难需要缓交的用户，必须先写出书面申请报市城市污水处理费征收管理办公室核实，报请市政府批准后方可缓交，但不得免交。

被征户必须在每月10日前缴纳上月城市污水处理费。

第十五条 鼓励使用中水和其他再生水替代自然水源，对生产使用中水的单位和用户应当按照国家和本市的有关规定给予优惠。园林绿化、环境卫生、洗车业、建筑业应当按照有关规定优先使用中水。

第十六条 违反本办法规定，擅自改变城市污水处理费征收范围或者收费标准的，由价格行政主管部门按照有关收费管理规定依法处理。

第十七条 用水单位和个人不缴纳城市污水处理费的，由市污水处理费征收管理办公室责令限期缴纳，逾期仍不缴纳的，按日加收3‰的滞纳金，可以并处1万元以下的罚款。逾期拒不缴纳的，可申请人民法院强制执行。

第十八条 城市污水处理费应当专项用于城市污水处理设施的建设、运行和维护。

收取的城市污水处理费应当严格按照规定的使用范围使用，任何单位和个人不得截留、挤占、挪用。

第十九条 城市污水处理费实行收支两条线管理，市财政部门设立预算外专户。征收部门应将所征收的污水处理费按月足额解缴专户。市财政部门、市城市公用事业行政主管部门要加大对征收、代征单位的监督力度，定期检查城市污水处理费的征收情况。

城市污水处理费征收、代征单位及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）不按规定范围和标准收取城市污水处理费的；
（二）截留、挤占、挪用城市污水处理费的；
（三）不按规定用途使用城市污水处理费的；
（四）其他滥用职权、玩忽职守的行为。

第二十条 财政、物价、公用事业、审计、监察等部门应各司其职，加强监督，确保城市污水处理费的足额征收和有效使用。

第二十一条 本办法所称城市污水处理设施是指收集、接纳、输送、处理、处置城市污水的设施的总称，包括接纳、输送城市污水的管网、污水处理厂、污水处理装置和处理污泥的相关设施等。

第二十二条 本办法所称城市排水管网是指汇集和排放城市污水、雨水的管道、沟（河）渠、泵站等设施所形成的网络系统。

第二十三条 本办法自2005年10月1日起施行。