葫芦岛市农村医疗救助实施办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市农村医疗救助实施办法
葫芦岛市人民政府令
第73号
现将《葫芦岛市农村救助实施办法》予以公布，自公布之日起施行。
二00五年三月三十一日
葫芦岛市农村医疗救助实施办法
第一章 总则
第一条 为加快农村社会救助体系建设，扶助农村困难居民患病医治，根据辽宁省人民政府有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所指农村医疗救助，是政府筹集资金对农村社会救助对象给予适当医疗救助的救济制度。
第三条 农村医疗救助制度的实施坚持遵从实际，因地制宜，协调运作，稳步推进，实行救助水平与经济和社会发展水平、财政承受能力相适应，与农村新型合作医疗相衔接，政府救助与社会互助、商业保险相结合的工作原则。
第四条 在各级政府的领导下，民政部门负责农村医疗救助的管理和社会捐资工作；财政部门负责农村医疗救助资金的筹集、管理和监督检查工作；卫生部门负责对提供农村医疗救助医疗机构的监督工作。
第二章 救助对象和标准
第五条 本办法限定的医疗救助对象是长期居住在本市持有常住农业户口的符合下列条件的农村居民：
（一）经县级政府民政部门批准并发给《农村五保供养证》的农村五保户；
（二）经县级政府民政部门批准并发给《农村最低生活保障金领取证》的农村特困户；
（三）经县级政府民政部门确认非公费医疗或未参加医疗保险的在乡老复员军人、伤残军人，成建制入朝的民工民兵及建国前入伍的退休军人；
（四）市政府规定应予救助的其它农村困难居民。
第六条 医疗救助主要方式：
（一）为救助对象缴纳参加农村新型合作医疗应由个人承担的费用；
（二）对患重大疾病的救助对象解决适当的医疗费用。
（三）对超出政府救助限额的部分实行商业保险（已参加新型合作医疗中含商业保险部分的救助对象除外）。具体操作办法，民政部门会同财政、商业性保险公司研究处理。
第七条 符合救助条件的农村特困居民患下列疾病的，可申请重大疾病医疗救助：
（一）慢性肾衰竭（尿毒症）并进行定期血透、腹透的；
（二）各种恶性肿瘤；
（三）再生障碍性贫血和白血病；
（四）重症肝炎及并发症；
（五）严重心脑血管疾病住院抢救或手术治疗的；
（六）严重脑血栓急性发作住院抢救治疗的；
（七）高危孕妇住院分娩的；
（八）市政府确定需要救助的其它重大疾病。
第八条 农村重大疾病医疗救助标准按个人应承担的医药费（扣除新型农村合作医疗补助、医疗单位规定减免、保险赔付、社会捐献部分）超过1500元（含1500元）以上部分的40%予以救助，但每人每年累计救助额不得超过2000元。
第九条 对不符合农村医疗救助条件、但因病造成家庭生活特别困难的，可采取临时救济、社会互助等办法予以适当救助。
第三章 救助申请和发放
第十条 农村特困居民患重大疾病在指定医院就医的，可申请政府医疗救助。在非指定医院或本市以外医院就医的，不列为享受医疗救助范围。
第十一条 指定医院按照本市基本医疗保险用药目录、诊疗项目目录及医疗服务设施目录，为患重大疾病的农村特困居民提供治疗。超越范围发生的医疗费用，不在本规定救助之内。
第十二条 申请重大疾病医疗救助金按下列程序办理：
（一）由本人或户主向户籍所在地的乡（镇）政府（含辖有农业人口的街道办事处，下同）提出书面申请，并提供有关证明材料及复印件（户籍证明、本人身份证、《农村五保供养证》或《农村最低生活保障金领取证》、《在乡老复员军人证》、《伤残军人证》、县（市）区政府指定医院的诊断书和医疗收据、农村新型合作医疗补助证明、保险理赔证明、社会捐助情况证明及优抚对象定额医疗补助等）；
（二）乡（镇）政府在接到申请人全部申请材料后5个工作日内完成对申请人有关情况的调查核实，对符合条件的，填写《葫芦岛市农村困难居民重大疾病医疗救助申请审批表》并报县（市）区民政部门审核；
（三）县（市）区民政部门在7个工作日内对乡（镇）政府呈报的申请材料和提出的初审意见审核确认后，报市民政部门审批。
符合救助条件的，应及时办理审批手续；不符合救助条件的，需书面通知申请人并说明理由。
第十三条 农村重大疾病医疗救助由县（市）区民政部门以现金形式支付。已经采取治疗措施的可直接支付给申请者个人；已确诊患有重大疾病，但因无力支付医疗费、尚未采取治疗措施的，申请救助批准后，到定点医院接受治疗，救助金由县（市）区民政部门直接支付给定点医院或定点药店。
第四章 资金筹集和管理
第十四条 农村医疗救助资金来源以政府出资为主，以从社会福利彩票公益金中提取和社会捐助为辅。政府出资部分由市、县财政部门按5：5比例筹集。每年救助资金暂定为200万元，其中市本级100万元，建昌县26万元，绥中县26万元，兴城市24万元，连山区18万元，南票区5万元，龙港区1万元。医疗救助资金每年3月底前拨入同级民政部门专用帐户。
第十五条 各级民政部门负责编制农村医疗救助资金需求计划，列入年度财政预算；财政部门根据预算和实际救助需求，及时将资金划拨到民政部门。各级民政部门要按规定向上级民政部门和同级财政部门报送资金使用情况及决算报告。
第十六条 医疗救助资金实行财政社保专户管理。上级补助和本级财政预算安排的医疗救助资金由国库直接划拨本级财政社保专户，实行单独核算，专款专用。县（市）区民政部门开设专款支出帐户，负责对医疗救助资金的拨付。救助资金当年结余的转入下年度使用。
第十七条 鼓励社会各界为农村医疗救助捐赠，由民政部门统一接收，按规定纳入农村医疗救助资金专户，全部用于农村医疗救助。
第十八条 县（市）区民政部门要对领取救助的人员实行规范化管理，建立微机发放档案。各级财政部门应根据工作需要，安排必要的农村医疗救助工作经费。
第十九条 各县（市）区民政部门要在每月末5日内将本地区医疗救助的人数和资金发放情况，报市民政部门及同级财政部门。市民政部门汇总后送同级财政部门。
第五章 监督检查和处罚
第二十条 各级民政、财政、卫生部门要会同监察、审计等部门，定期开展农村医疗救助资金筹集、管理、使用情况的监督检查，严肃查处不列、虚列和截留、挪用、私分、贪污医疗救助金等违法行为。对不按规定落实配套资金的地区，市将取消对该县（市）区的市级救助配比资金。
第二十一条 民政部门对不符合条件领取、重复领取及骗取医疗救助资金的，要如数追回，并视情节轻重依法予以处理。
第二十二条 工作人员有玩忽职守，为申请医疗救助对象出假证、不按规定审批医疗救助待遇的，由本级机关或上级机关给予行政处分，情节严重触犯刑律的移交司法机关处理。
各指定医院及相关人员在医治诊治中有弄虚作假、徇私舞弊行为的，由卫生部门按规定处理，并追究单位领导责任，情节严重触犯刑律的移交司法机关处理。
第六章 附则
第二十三条 本办法未尽事宜按国家和省规定执行。
第二十四条 本办法执行中的具体问题由市民政局负责解释。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。
国防科学技术奖励办法
工业和信息化部
国防科学技术奖励办法
中华人民共和国工业和信息化部第14号令
《国防科学技术奖励办法》已经中华人民共和国工业和信息化部第 7次部务会议审议通过，现予公布，自2010年7月1日起施行。2006年12月27日发布的《国防科学技术奖励办法》(国防科学技术工业委员会令第19号)同时废止。
部 长 李毅中
二○一○年五月二十九日
国防科学技术奖励办法
第一章 总 则
第一条 为了奖励在推动国防科学技术进步中做出突出贡献的单位和个人，鼓励自主创新，促进国防现代化建设和国民经济的发展，根据《国家科学技术奖励条例》及其实施细则，制定本办法。
第二条 中华人民共和国工业和信息化部（以下简称工业和信息化部）设立下列国防科学技术奖：
（一）国防技术发明奖；
（二）国防科学技术进步奖；
（三）国防科技工业杰出人才奖。
第三条 国防科学技术奖励工作贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，坚持精神奖励与物质奖励相结合的原则。
第四条 为了维护国防科学技术奖的严肃性，国防科学技术奖的评审、授予，不受任何组织和个人的非法干涉。
第五条 国防科学技术奖的评审和管理工作要严格保守国家秘密，尊重和保护知识产权。
第二章 奖项设置和奖励范围
第六条 国防技术发明奖授予在国防建设和因保密不能公开的军民结合技术开发中运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等技术发明成果的单位和个人。
前款所称技术发明成果应当具备下列条件：
（一）前人尚未发明或者尚未公开；
（二）具有先进性和创造性；
（三）经实施，创造显著的军事效益、社会效益或者经济效益。
第七条 国防科学技术进步奖授予在完成下列创新科技成果中做出突出贡献的单位和个人：
（一）在武器装备及其配套产品的科研、生产、试验及相关工作中取得的科技成果；
（二）在军民结合高技术产业的型号工程及技术、产品开发和成果转化中取得的因保密不能公开的科技成果；
（三）在国防基础性技术研究中取得的科技成果；
（四）在为决策科学化和管理现代化而进行的国防科技工业软科学研究中取得的科技成果。
第八条 国防科技工业杰出人才奖授予在国防科学技术研究和技术开发中做出杰出贡献的下列科学技术工作者：
（一）在当代国防科学技术前沿取得重大突破或者在国防科学技术发展中有卓越建树的；
（二）在国防科学技术研究、型号研制和军民结合高技术产业化等领域及重大工程建设项目中，取得重大创新性成果，创造显著军事效益、社会效益或者经济效益的。
国防科技工业杰出人才奖的推荐、评审、授予等具体办法另行制定。
第九条 国防技术发明奖和国防科学技术进步奖分为特等奖、一等奖、二等奖、三等奖4个等级。
第十条 国防技术发明奖和国防科学技术进步奖实行限额申报、限额授奖，每年评审一次。
第三章 评审机构
第十一条 工业和信息化部设立国防科学技术奖励委员会(以下简称奖励委员会)，负责国防科学技术奖的管理。
国防科学技术奖评审的组织工作，委托国家国防科技工业局（以下简称国防科工局）负责。
第十二条 奖励委员会的主要职责：
(一)审定国防科学技术奖励项目评审结果；
(二)监督国防科学技术奖励项目的申报、评审和异议处理工作；
(三)对国防科学技术奖励工作提供政策性意见和建议。
第十三条 奖励委员会由19-23人组成。主任由工业和信息化部部级领导担任。成员分别由国防科技领域的专家和有关行政主管部门的负责同志组成。组成人选由工业和信息化部相关司局提出，征求国防科工局意见后，由工业和信息化部批准。
奖励委员会实行聘任制，每届任期三年。
第十四条 奖励委员会下设评审委员会，主要职责：
（一）对各专业评审委员会初评通过的国防科学技术奖项目进行评审；
（二）向奖励委员会报告国防科学技术奖励项目的评审结果；
（三）向奖励委员会报告国防科学技术奖励项目的申报、评审和异议处理情况；
（四）协调处理重大异议及评审工作中出现的其他问题。
第十五条 评审委员会由25-29人组成。主任由国防科工局负责同志担任，委员分别由各专业评审委员会主任、本专业专家，以及行政主管部门负责同志组成。评审委员会成员由国防科工局批准。
第十六条 根据工作需要，评审委员会可设若干专业评审委员会，负责相应专业的国防科学技术奖励项目的初评。各专业评审委员会成员由国防科工局批准。
第十七条 奖励委员会的日常工作由工业和信息化部相关司局承担，评审委员会、专业评审委员会的日常工作由国防科工局负责。
第四章 申 报
第十八条 国防技术发明奖和国防科学技术进步奖的项目不得重复申报。已申报国家级或其他省部级科技奖励的项目，不得再申报国防技术发明奖或国防科学技术进步奖。同一技术内容不能同时申报国防技术发明奖和国防科学技术进步奖。
在技术上又取得重大进步或新的突破的，可就其进步或突破的部分申报国防技术发明奖或国防科学技术进步奖。
第十九条 申报国防技术发明奖和国防科学技术进步奖项目必须按规定格式填写相应的《国防科学技术奖申报书》，并提供所要求的附件材料及相应的电子文档。提供的有关材料必须真实、可靠。
第二十条 申报国防技术发明奖和国防科学技术进步奖的材料应按下列渠道报送：
（一）军工集团公司负责对其所属单位申报项目材料进行审查后，统一报送国防科工局。
（二）各省、自治区、直辖市国防科学技术工业行政主管部门，负责对本地区承担军工任务的地方单位申报项目材料审查后，统一报送国防科工局。
（三）工业和信息化部所属单位和国防科工局所属单位对申报项目材料审查后，直接报送国防科工局；
（四）其他企事业单位申报项目材料，由其主管部门（单位）审查后报送国防科工局。
第五章 评审与授予
第二十一条 国防技术发明奖和国防科学技术进步奖的奖励等级按下列指标进行综合评定：
（一）自主创新程度；
（二）难易程度、复杂程度；
（三）先进程度；
（四）成熟性、完备性；
（五）综合效益（军事效益、社会效益、经济效益）；
（六）应用情况与效果、科学技术价值。
第二十二条 申报国防技术发明奖和国防科学技术进步奖的项目，由国防科工局进行形式审查后，按所属专业划分到相应的专业评审委员会进行初评。
第二十三条 专业评审委员会的初评结果应在适当范围内公布。自公布之日起50日内为异议期。自公布之日起70日内异议处理完毕的，继续参加本年度评审；自公布之日起一年内异议处理完毕的，提交下一年度评审；自公布之日起一年后异议处理完毕的，可以重新申报。
第二十四条 经过异议程序后，各专业评审委员会的初评结果，提交评审委员会进行评审。
第二十五条 评审委员会对初评通过的奖励项目进行评审后，将评审结果，以及奖励项目和奖励等级的建议提交奖励委员会审定，并向奖励委员会报告申报、评审和异议处理工作情况。
第二十六条 奖励委员会对评审结果，以及获奖人选和奖励等级的建议进行审定。符合授奖条件的项目，由工业和信息化部批准授奖，向获奖人员和单位颁发奖励证书，并按有关规定颁发奖金。
第二十七条 国防技术发明奖和国防科学技术进步奖采取评委集体讨论、投票的方法进行评审。特等奖和一等奖项目，应有投票人数三分之二及以上的票数通过；二等奖和三等奖项目，应有投票人数五分之三及以上的票数通过。
奖励委员会、评审委员会和专业评审委员会的评审表决应当有三分之二以上多数(含三分之二)委员参加，表决结果方有效。
第二十八条 国防技术发明奖和国防科学技术进步奖的评审实行回避制度。被评项目的完成人或来自项目完成单位的人员是评委的，在该项目讨论和投票时均应回避。
第二十九条 获奖人员的情况及主要贡献，应记入本人档案，作为综合考核、评价科技人员的依据之一。
第三十条 奖金应按完成单位、完成人的贡献大小进行合理分配，不得挪作它用。
第三十一条 国防科学技术奖的奖金数额由国防科工局商请财政部规定。国防科学技术奖的奖励经费由中央财政列支。
第六章 异议处理
第三十二条 在异议期内，任何单位和个人都有权对公布国防技术发明奖和国防科学技术进步奖项目的内容真实性、成果权属、获奖资格、完成单位和完成人及其排序等问题提出异议。
第三十三条 对公布国防技术发明奖和国防科学技术进步奖项目提出异议的，要填写异议书，并提供必要的证明材料。有下列情况之一的不予受理：
（一）匿名的异议；
（二）无正当理由超过异议期提出的异议；
（三）关于奖励等级的异议。
第三十四条 申报单位内部提出的异议，由申报单位负责处理；军工集团公司所属单位间的异议由军工集团公司负责处理；各军工集团公司之间的异议，以及其他的单位和个人提出的异议，由国防科工局负责处理。
必要时，国防科工局可以组织评审委员和专家对重大异议进行调查，提出处理意见。
第七章 罚 则
第三十五条 对于剽窃、侵占他人科技成果的，或者以其他不正当手段骗取国防科学技术奖的，经工业和信息化部批准后，撤销其奖励，追回奖励证书和奖金，并建议其主管
部门或单位依法给予处分。
第三十六条 参与国防科学技术奖评审活动和有关工作的人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，建议有关部门或单位依法给予处分。
第八章 附 则
第三十七条 本办法的实施细则由国防科工局负责制定。
第三十八条 本办法自2010年7月1日起施行。
2006年12月27日发布的《国防科学技术奖励办法》（国防科学技术工业委员会令第19号）同时废止。