国土资源部


国土资源部关于转发《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》部分内容的通知
国土资源部




各省、自治区、直辖市土地（国土）管理局（厅），解放军土地管理局，新疆生产建
设兵团土地管理局：
《人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》已于1999年8月6日由最高人民检察院第九届检察委员会第四十一次会议通过，并于1999年9月16日起施行。现将《规定》中涉及土地违法方面的内容转发给你们，请在查处土地违法案件中，依照最高人民检察
院确定的立案标准，做好案件移送工作。

附件：《最高人民检察院关于人民检察院直接受理立案侦查案件立案标准的规定（试行）》（摘选）
二、渎职犯罪案件
（十九）非法批准征用、占用土地案（第410条）
非法批准征用、占用土地罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，情节严重的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1．一次性非法批准征用、占用基本农田0．67公顷（10亩）以上，或者其他耕地2公顷（30亩）以上，或者其他土地3．33公顷（50亩）以上的；
2．十二个月内非法批准征用、占用土地累计达到上述标准的；
3．非法批准征用、占用土地数量虽未达到上述标准，但接近上述标准且导致被非法批准征用、占用的土地或者植被遭到严重破坏，或者造成有关单位、个人直接经济损失20万元以上的；
4．非法批准征用、占用土地，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。
（二十）非法低价出让国有土地使用权案（第410条）
非法低价出让国有土地使用权罪是指国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法低价出让国有土地使用权，情节严重的行为。
涉嫌下列情形之一的，应予立案：
1．非法低价（包括无偿）出让国有土地使用权2公顷（30亩）以上，并且价格低于规定的最低价格的60％的；
2．非法低价出让国有土地使用权的数量虽未达到上述标准，但造成国有土地资产流失价值20万元以上或者植被遭到严重破坏的；
3．非法低价出让国有土地使用权，影响群众生产、生活，引起纠纷，造成恶劣影响或者其他严重后果的。



1999年9月28日
国务院办公厅


国务院办公厅关于在外留学人员有关问题的通知
国务院办公厅



广大留学人员热爱祖国，愿意为中华民族的繁荣富强做出贡献。他们在外努力学习，许多人取得了可喜的成就，赢得了荣誉。留学人员是国家的宝贵财富，党和政府一贯热情关怀、团结教育广大在国外留学人员，祖国期望他们早日学成回国，建功立业。为贯彻落实党中央关于出国留学
工作的指示精神，适应改革开放形势发展的需要，进一步做好出国留学工作，更好地为我国社会主义建设事业服务，现就在外留学人员的有关问题通知如下：
一、欢迎留学人员回国工作。公派在外学习人员有义务在学成之后回国服务。所有在外学习的人员，不论他们过去的政治态度如何，都欢迎他们回来，包括短期回国进行学术交流合作，以及探亲、休假。对在国外说过一些错话、做过一些错事的，一律不予追究。即使参加了反对中国政
府的组织、从事过危害国家安全、荣誉和利益的人员，只要他们退出这些组织，不再从事违反我国宪法和法律的反政府活动，也都一律欢迎回国工作。
二、对持过期因公普通护照或一次性出入境因公普通护照的留学人员，可为他们办理护照延期或换发新护照；对要求将因公普通护照换为因私普通护照的，也可给予办理；已取得外国国籍的人员应提出退出中国国籍，依照我国国籍法的规定办理，按外籍华人对待。
三、留学人员申请办理护照延期、换发新护照，以及退出中国国籍手续时，应予办理。如与原派出部门或单位有经济及其他未了事宜，应与这些部门或单位协商解决，不影响上述手续的办理。
四、留学人员短期回国后，只要他们持有我国有效护照和外国再入境签证，无须再履行审批手续，即可随时再出境。
五、派出单位应加强与在外留学人员的联系，主动关心他们的工作和生活。留学人员回国后，按“双向选择”的原则，可回原单位工作或自行联系工作，也可以进入“三资”企业工作或自行开办企业等。要鼓励促进国际交流和合作，经所在单位同意，可以在国外兼职。
六、留学人员的家属申请出国探望留学人员，应当允许，由公安机关依照《中华人民共和国公民出境入境管理法》审批。
七、各地区、各有关部门按照本通知精神落实具体措施，方便在外留学人员回国，简化入出境手续，妥善解决留学回国人员工作、生活上的具体问题。
八、在留学回国人员较集中的地方，可由当地政府、有关部门或社会团体根据需要建立留学服务机构、帮助留学人员办理有关事宜，为他们提供各种服务。
九、我国驻外使领馆代表国家管理留学事务，应保护我留学人员的合法权益，对他们的学习研究工作和日常生活给予帮助，为他们排忧解难，并及时向他们介绍我国内情况。要教育他们遵守所在国的法律，努力学习，自尊自爱，与当地人民友好相处，热爱祖国，维护祖国的荣誉和利益
，为国争光。



1992年8月12日