镇江市人民政府办公室关于印发镇江市建设工程社会保障费统一管理办法的通知
江苏省镇江市人民政府办公室
关于印发镇江市建设工程社会保障费统一管理办法的通知
镇政办发〔2009〕141号
各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：
经市政府同意，现将《镇江市建设工程社会保障费统一管理办法》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。
二○○九年五月三十一日
镇江市建设工程社会保障费统一管理办法
第一章 总 则
第一条 为维护建筑业企业职工的社会保障权益，规范用人单位的参保行为，体现社会公平公正，构建和谐社会，促进建筑业健康发展，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》、《省政府关于加快推进建筑业改革与发展的意见》（苏政发〔2007〕83号）、省建设厅《关于颁发〈江苏省建设工程费用定额〉的通知》（苏建价〔2009〕107号）等有关法律、法规和政策，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事新建、改建、扩建、技改、维修建设工程活动的建设单位和建筑业企业，均应遵守本办法。
第三条 本办法所称建设工程社会保障费（以下简称“社会保障费”），是指专门用于建筑业企业（以下简称“企业”）为职工缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等保障方面的费用。
本办法所称建设工程（以下简称“工程”），是指《江苏省建设工程费用定额》中建筑、单独装饰、安装、市政、仿古建筑及园林绿化、房屋修缮等六大工程类别包括的所有项目工程。
第四条 社会保障费以工程项目为计缴单元，实行统一计取标准，统一向建设单位收取，统一向企业结算支付。
第五条 社会保障费全市执行统一制度，市和辖市两级管理，市对辖市工作进行业务指导。
市、辖市根据工作需要设立的社会保障费管理机构分别负责市区及辖市行政区域内社会保障费的征收、支付和管理等工作。
第二章 社会保障费的计取与缴纳
第六条 社会保障费取费标准按照省建设行政主管部门的现行规定执行，今后依据其有关新的规定进行适时调整。
第七条 社会保障费为不可竞争的规费，在工程总造价中单独列项计取。
企业在工程投标报价、竣工结算价款中应按规定标准足额计取；建设单位必须按规定标准向工程所在地的市（辖市）社会保障费管理机构足额缴纳。任何单位和个人均不得以任何理由减免建设单位应缴纳的社会保障费。
第八条 社会保障费的缴纳属招标发包工程的，在领取工程中标通知书前预缴；属直接发包工程的，在签订工程施工合同前预缴。工程竣工后，社会保障费按照实际工程造价计算列入工程竣工结算价款进行结算。
第九条 直接发包的零星工程的社会保障费，必须足额计算并列入工程决算价款，由企业向市（辖市）社会保障费管理机构代为缴纳。
建设单位在与企业结算工程价款时，应扣除已缴纳的社会保障费。
第三章 社会保障费的使用与支付
第十条 凡在本市行政区域内从事工程施工活动的企业，均应按规定为职工参加本办法第三条所列的有关社会保险。
第十一条 已为职工办理并缴纳社会保险费的企业，在本市行政区域内承建工程所收取的社会保障费，由工程所在地的市（辖市）社会保障费管理机构按本办法第三条规定的险种进行结算支付。凡未为职工参加社会保险的企业，一律不予结算支付社会保障费。
第十二条 对已足额预缴社会保障费的工程项目，凡已为职工办理并缴纳社会保险费的企业可在工程开工后，凭工程社会保障费专用收据等相关资料，到工程所在地的市（辖市）社会保障费管理机构办理社会保障费结算支付手续。
第十三条 办理社会保障费结算支付，以企业按本办法第三条所列社会保险的实际参保险种及缴费金额为依据，在本企业已征收到账的社会保障费可使用限额内，按农民工工伤保险费、农民工医疗保险费和各类职工养老保险等其它保险费的先后顺序予以支付。
第十四条 社会保障费实行按季申报支付，年终决算，结余部分转入下一年度使用。
第四章 社会保障费的管理与监督
第十五条 由市建设局牵头，成立镇江市建设工程社会保障费工作领导小组，成员包括市劳动和社会保障局、财政局等相关部门。领导小组下设办公室，负责建设工程社会保障费相关工作。
第十六条 市（辖市）收取社会保障费应使用财政部门统一印制的专用收款收据，所收社会保障费纳入市（辖市）财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，不得挪作它用。
第十七条 市（辖市）社会保障费管理机构应建立、健全社会保障费的会计、审核、报告等各项管理制度，依法接受上级主管部门、财政部门和审计部门的检查和监督。
第十八条 市（辖市）社会保障费管理机构及其工作人员徇私舞弊、玩忽职守及将社会保障费挪作它用的，由本单位或上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第十九条 本办法由市建设行政主管部门商市劳动和社会保障部门、财政部门负责应用解释。
第二十条 本办法自2009年6月1日起施行。原《镇江市建筑安装工程劳动保险费用统一管理办法》（镇政办发〔2001〕30号）同时废止。
广州市处理专利纠纷办法
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令
第81号
《关于修改〈广州市处理专利纠纷办法〉的决定》已经2012年5月14日市政府第14届15次常务会议讨论通过，现予以公布，自公布之日起施行。
市长 陈建华
二○一二年七月三十日
广州市处理专利纠纷办法
(2002年5月28日广州市人民政府令〔2002〕第5号公布，根据2012年7月30日广州市人民政府令第81号修正)
第一章 总则
第一条 为了有效地处理和调解专利纠纷，保护发明人和专利权人及其利害关系人的合法权益，维护社会经济秩序，根据《中华人民共和国专利法》及其实施细则和《广东省专利保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在广州市行政区域内处理和调解专利纠纷，适用本办法。
第三条 市管理专利工作的部门负责处理和调解本市行政区域内的专利纠纷。
市管理专利工作的部门可以委托区、县级市管理专利工作的部门处理和调解本行政区域内的专利纠纷。
第四条 市管理专利工作的部门处理专利纠纷，应当以事实为依据，以法律为准绳，遵循公正、及时的原则。
市管理专利工作的部门调解专利纠纷，应当按照法律规定，在查明事实、分清责任的基础上进行。
第五条 处理和调解专利纠纷，遵循一案不再理原则。
第二章 专利纠纷的管辖和受理
第六条 市管理专利工作的部门处理侵权行为地属于本市行政区域内的专利侵权纠纷；调解下列专利纠纷：
(一)专利申请权和专利权归属纠纷，被请求人所在地属本市行政区域内的；
(二)发明人、设计人资格纠纷，被请求人所在地属本市行政区域内的；
(三)职务发明的发明人、设计人的奖励和报酬纠纷，被授予专利权的单位所在地属于本市行政区域内的；
(四)在发明专利申请公布后专利权授予前使用发明而未支付适当费用的纠纷，使用发明行为地属于本市行政区域内的；
(五)其他需要市管理专利工作的部门调解的专利纠纷。
第七条 请求处理专利侵权纠纷的时效为2年，自专利权人或利害关系人得知或者应当得知侵权行为之日起计算。
第八条 请求市管理专利工作的部门处理和调解专利纠纷，应当符合下列条件：
(一)请求人是与案件有直接利害关系的单位或者个人；
(二)有明确的被请求人，有具体的请求事项和事实依据；
(三)当事人没有就该专利纠纷向人民法院起诉；
(四)属于市管理专利工作的部门受案范围和管辖；
(五)符合本办法的有关规定。
专利侵权纠纷涉及实用新型专利的，市管理专利工作的部门可以要求请求人出具由国务院专利行政部门作出的检索报告。
第九条 请求市管理专利工作的部门处理或者调解专利纠纷的，应当递交请求书，并按被请求人数提交请求书副本。
请求书应当写明下列事项：
(一)请求人和被请求人的姓名或者名称、地址、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务；
(二)请求处理或者调解的事项、事实和理由、证据；
(三)专利权的有效证明。
请求书应当由请求人签名或者盖章。
第十条 市管理专利工作的部门收到处理专利纠纷请求书后，经审查，应当在7日内发出受理或不受理通知书。
第十一条 市管理专利工作的部门应当在受理案件之日起7日内将请求书副本送达被请求人。被请求人应当在收到请求书副本之日起15日内提交答辩书和有关证据。
被请求人逾期不提交答辩书的，不影响处理专利纠纷工作的进行。
第三章 专利纠纷的处理和调解
第十二条 市管理专利工作的部门受理处理专利纠纷请求后，应当指定承办人，案情复杂的可根据需要组成合议专家组进行合议。
第十三条 办案人员有下列情形之一的，应自行回避，当事人也有权要求其回避：
(一)是本纠纷当事人的亲属；
(二)与本纠纷有利害关系；
(三)与本纠纷当事人有其他关系，可能影响本纠纷的公正处理的。
第十四条 市管理专利工作的部门处理专利纠纷时，有权进行现场勘验检查，查封或者扣押与侵权行为有关的档案、图纸、资料、账册等原始凭证，有关单位或者个人应协助调查并提供有关材料，不得拒绝。
办案人员在现场调查处理时必须出示执法证件，通知当事人及有关人员到场。
第十五条 市管理专利工作的部门处理专利纠纷时，可以根据请求人的申请，查封或者扣押与案件有关的货物、材料、专用工具、设备等物品。
请求人申请采取查封或者扣押措施的，必须提供担保。被请求人提供担保的，经管理专利工作的部门审查同意，解除查封或者归还扣押物品。
第十六条 违反本办法第十四条规定，有关单位或者个人拒不提供或者隐瞒、转移、毁灭与案件有关的账册、合同、图纸、资料，或者擅自启封、转移被查封物品的，由市管理专利工作的部门对其处以1000元以上至5万元以下的罚款。
第十七条 市管理专利工作的部门可以委托其他管理专利工作的部门调查取证，也可以接受其他管理专利工作的部门调查取证的委托。
第十八条 市管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷，可以根据案情需要进行口头审理。决定进行口头审理的，应当提前3日通知当事人进行口头审理的时间和地点，无正当理由拒不参加或者未经允许中途退出的，对请求人按主动撤回请求处理，对被请求人按缺席处理。
案件承办人员应当将口头审理的参加人员和审理要点记入笔录，经核对无误后，由参加人员签名或者盖章。
第十九条 调查、审理终结，市管理专利工作的部门应当及时作出处理决定，并制作处理决定书。处理决定书应当载明下列事项：
(一)当事人的姓名或者名称、地址，法定代表人或者主要负责人、委托代理人的姓名、职务；
(二)处理认定的事实和适用的法律、法规或者规章；
(三)处理结果及处理费用的承担；
(四)不服处理决定，提起行政诉讼的途径和期限；
(五)作出处理决定的日期。
处理决定书应当加盖市管理专利工作的部门的印章。
第二十条 当事人对处理决定不服的，应在收到处理决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。期满不起诉，又不履行的，市管理专利工作的部门可以申请人民法院强制执行。
需要进行著录事项变更的，有关单位或者个人可以凭发生法律效力的处理决定书及有关证明文件到国务院专利行政部门进行著录事项变更。
第二十一条 在管理专利工作的部门或者人民法院作出认定侵权成立的处理决定或者判决之后，专利权人或者利害关系人就对同一专利权相同类型的侵权行为请求处理的，市管理专利工作的部门可以直接作出立即停止侵权行为的处理决定。
第二十二条 当事人请求市管理专利工作的部门处理专利侵权纠纷时，或者在市管理专利工作的部门认定侵权行为成立后，可以就侵犯专利权的赔偿数额提出调解请求。
第二十三条 市管理专利工作的部门收到调解专利纠纷请求后，应当将调解请求书副本及时送达被请求人，并要求其在规定的期限内提交意见陈述书。
第二十四条 被请求人提交意见陈述书并同意进行调解的，市管理专利工作的部门应当受理调解请求，及时通知请求人和被请求人进行调解的时间和地点，无正当理由不参加或者未经允许中途退出的，对请求人按主动撤回请求处理，对被请求人按未能达成协议处理。
被请求人逾期未提交意见陈述书，或者在意见陈述书中表示不接受调解，市管理专利工作的部门应当通知请求人不受理调解请求。
第二十五条 市管理专利工作的部门调解专利纠纷达成协议的，协议的内容不得违背国家法律和政策，不得损害公共利益和他人利益。
第二十六条 经调解达成协议后，市管理专利工作的部门应当制作调解书，调解书应当载明下列事项：
(一)当事人的姓名或者名称、地址，法定代表人或者主要负责人、委托代理人的姓名、职务；
(二)纠纷的主要事实和应承担的责任；
(三)协议的内容和费用的承担。
调解书应当由当事人签字或者盖章，由承办人署名并加盖市管理专利工作的部门的印章。
第二十七条 经调解未能达成协议的，市管理专利工作的部门以撤销案件的方式予以结案，并通知当事人。
第四章 附则
第二十八条 在处理或者调解专利纠纷过程中，如发现需要追究刑事责任的，应移送司法机关处理。
第二十九条 市管理专利工作的部门处理或者调解专利纠纷，可根据广州市物价局核定的收费标准收取受理费和调处费。
第三十条 专利纠纷案件的受理费和调处费应由请求人预交。
处理专利纠纷的费用应由责任方承担，当事人双方均有责任的，按责任大小分担费用；调解专利纠纷达成协议的，费用应当由当事人协商分担；未达成协议的，费用应当由请求人承担。
第三十一条 本办法自公布之日起施行。本市1988年公布的《广州市调处专利纠纷暂行办法》同时废止。