劳动人事部


劳动人事部关于继续做好劳动定员、定额管理工作的通知
劳动人事部



废止理由: 适应当时情况, 自行失效


一九八二年中央、国务院针对企业管理混乱、人浮于事、劳动纪律松弛等状况，作出了《关于国营工业企业进行全面整顿的决定》。同年，劳动人事部、国家经委联合发出了《关于在企业整顿中加强定员、定额工作的通知》，并制定了《关于加强企业编制定员和劳动定额工作的试行办
法》。根据上述规定，各产业部大都制订或修订了部门定员、定额，对安置富余人员制定了若干政策。经过整顿，企业普遍精简了机构，压缩了非生产人员，充实了生产第一线，定额面有所扩大，定额水平也有所提高。但是，近两年来，一些企业又放松了定员、定额管理工作。主要表现是
：企业机构臃肿，人员增加失控，非生产人员增多，一线生产工人减少。在企业实行承包经营责任制中，出现“鞭打快牛”的现象。少数企业主管部门对本系统已达到和超过“部颁劳动定额”的，也不及时修订等。
为改变这种状况，使劳动定员、定额工作适应承包经营责任制和劳动、工资制度改革的需要，现对当前在定员、定额方面应当抓好的几项工作，作如下通知：
（一）充分认识加强劳动定员、定额工作的必要性
讲经济效益，首先应当明确这样一个观点，就是要以尽量少的活劳动消耗和物质消耗，生产出更多符合社会需要的产品。要下决心搞定员、定额，把多余人员坚决撤出来。在改革中，贯彻按劳分配，核定承包基数，实行计件工资、定额工资都需要以定员、定额为依据。因此，在改革中
要大力加强劳动定员、定额管理工作。
（二）切实加强对劳动定员、定额工作的领导
各地区、各部门的劳动部门要把劳动定员、定额作为当前的重要工作来抓。要在调查研究的基础上，制订或修订劳动定员、定额管理办法，指导、监督、检查企业的劳动定员、定额管理工作。加强对企业的机构设置和人员编制的管理，检查、制止有关部门强制企业增设机构、增加非生
产人员的做法，为搞活企业创造条件。
（三）制订或修订定员、定额标准
企业主管部门要负责组织制订、修订本部门定员、定额标准，使之保持平均先进水平。首先是制订或修订产品劳动定额。凡是能够计量和考核的工作都应有劳动定额，并且根据技术进步、设备更新、工艺改进等情况定期修订劳动定额标准。地方劳动部门要加强对劳动定员、定额标准
的综合管理。凡部门没有产品劳动定额的，地方劳动部门可组织地方企业主管部门制定本地区的劳动定额。我部拟会同国家标准局成立“劳动定额管理标准委员会”，制定有关劳动定员、定额管理的方针、政策及劳动定额专业标准的工作，推动劳动定额工作的开展。
（四）充实、加强劳动定额工作人员队伍
目前，各产业部门已经拥有一支劳动定额专业队伍，但是无论从数量和质量上都不能适应改革和管理现代化的需要，各地劳动部门和企业主管部门要结合干部聘任制，制定劳动定额工作人员任职条件。凡不符合任职条件的专职定额工作人员要进行调整或脱产培训，尽快提高劳动定额工
作人员的业务素质。努力建设一支具有相应文化程度、掌握现代管理技术的劳动定额专业队伍。
（五）加强劳动定额理论学术研究和信息交流
全国大部分地区和部门都成立了劳动学会，定员、定额研究会等群众学术团体。开展了对制订劳动定员、定额理论、方法、手段的研究，并取得了可喜的成果，对推动劳动定员、定额的发展起了一定的作用。尚未建立的地区和部门，建议在条件成熟时，也要成立劳动定员、定额学术组
织，组织有关专家进行劳动定员、定额的学术研究工作，开展咨询活动，帮助企业解决实际问题。要加强劳动定员、定额工作的信息交流，推广先进经验和方法，提高劳动定员、定额水平。



1987年11月17日
化工部


关于急性光气中毒抢救应急措施的规定

1988年9月17日，化工部

一、组建抢救光气中毒的指挥系统
光气生产企业要立足于防范重大恶性事故和多人中毒事故的发生，因此，要组建抢救指挥系统。其任务是：检查和贯彻有关光气安全生产的规章制度；组织培训和教育；保证各有关部门处于应急状态；确定中毒患者应该转送的医院并保持联系。发生事故时，领导组织进行事故现场处理、伤员处置、人员疏散、维持生产秩序，对抢救工作全面负责。
二、落实抢救所需的各种药品和器械
光气生产车间应配备氧气呼吸器两个以上；操作人员每人配备一个过渡式防毒面具并保持备用状态；医务部门必须装备观察床、急救箱、Ｘ光机、急救车、喷淋冲洗设施和一定数量的抢救药物。
三、加强培训，掌握科学的自救和互救知识
对光气车间的工人、干部，都必须进行使用氧气呼吸器等防护器材的培训，使之掌握正确的使用方法。车间有少量光气泄漏的可能时（如定期检修、紧急抢修设备）可使用过滤式防毒面具，浓度较高的光气泄漏，或需在现场抢运、抢救光气中毒患者时，必须佩戴氧气呼吸器或生氧式面具。
四、积极进行现场抢救
及时准确就地抢救是减少光气中毒致死的关键，企业的医务人员应是抢救病人的主体。
光气生产企业的医务人员要实行24小时值班制。发生重大事故时，事故岗位、邻近车间的吸入者和有刺激症状的患者应列入观察对象，严密观察24小时。观察期间，经检查和胸部Ｘ线拍片以确定病情类别，并及时予以防治肺水肿发生的处理（给予氧气吸入、地塞米松等药物）。对明确的中毒者要进一步抢救，如需转院，应有专人陪同并提供详细的病情和治疗方法以供参考。凡企业邻近有医疗单位的，平时即应建立密切联系。
五、定期进行事故抢救的演习
光气生产厂，每年要进行1～2次全厂性的模拟光气中毒事故的抢救演习，以检查一旦发生多人中毒事故时的指挥调度、联络系统、事故抢险、现场抢救方案、药品器械供应、转运条件等应急措施能否符合要求、满足需要。通过演习暴露出的问题，凡不符合要求的应及时改进。
六、对组织抢救多人中毒和治疗病人有功的领导和医务人员要给予表扬和奖励，对严重失职者要给予处分。
七、本规定自发布之日起施行，由化学工业部生产综合司负责解释。