上海合作组织成员国


上海合作组织成员国政府首脑(总理)会晤联合公报


六国总理在友好、相互理解和建设性的气氛中讨论了加强上海合作组织机制建设和深化经贸等各领域合作问题，达成广泛共识。

一、六国总理满意地指出，上海合作组织成立以来，机制化建设日益完善，各领域合作不断扩大和深化。上海合作组织已逐步发展成为维护中亚地区安全与稳定、促进成员国共同发展的重要合作机制，受到国际社会越来越多的关注。

今年五月二十九日上海合作组织莫斯科峰会的成功举行对于组织的发展具有重要意义。莫斯科峰会达成的各项共识和决议，标志着该组织进入了全面发展的时期，是上海合作组织下一步工作的重要指导。

二、为在互惠和平等基础上深化上海合作组织成员国之间的经贸合作，改善投资环境，六国总理批准了《上海合作组织成员国多边经贸合作纲要》。

三、六国总理指出，二OO一年九月六国总理首次会晤以来，各方有关部门按照《上海合作组织成员国政府间关于区域经济合作的基本目标和方向及启动贸易和投资便利化进程的备忘录》及六国总理达成的其他共识，为启动上海合作组织框架内的经济合作开展了必要的工作。六国总理坚信，在经济全球化和区域经济一体化背景下，深化上海合作组织成员国多边经济合作，有利于各国经济的发展和增强组织的凝聚力。

六国总理指出，进一步加强贸易投资便利化是现阶段上海合作组织区域经济合作的主要任务，上海合作组织成员国将根据宪章的原则，在能源、信息、电信、环保和合理利用自然资源等领域采取措施促进多边合作，其中包括制定并实施在上述领域共同感兴趣的项目。与此同时，上海合作组织成员国将遵循多边经贸合作纲要中确定的区域经济合作的长期目标。

四、六国总理主张，上海合作组织成员国进一步加强在交通运输领域的合作，完善交通运输基础设施，协调过境运输政策，建立国际运输通道，并制定相关多边文件。六国总理强调，不久前在圣彼得堡举行的六国交通部长第二次会议对此具有积极意义。

五、六国总理认为，深化在灾难救助和预防领域的合作，包括促进救灾信息沟通与技术交流，以及有关人员培训，具有重要意义。为此，各方将签署必要的多边文件。

六、六国总理强调，在恐怕主义、分裂主义和极端主义仍对本地区安全构成严峻威胁的形势下，上海合作组织成员国将积极致力于落实二OO一年六月十五日签署的《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义上海公约》，完成上海合作组织反毒合作文件的制定工作。

七、六国总理重申，上海合作组织奉行对外开放原则，愿根据宪章规定与世界其他国家和国际组织在经济领域开展各种形式的对话与合作。

六国总理商定，上海合作组织成员国总理下次例行公晤将于二OO四年在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行。

　　二OO三年九月二十三日于北京

辽宁省本溪市人民政府办公厅


关于印发《本溪市人民政府信息公开保密审查办法（试行）》的通知

本政办发〔2010〕113号


各自治县、区人民政府，市政府各委办局、直属机构：
经市政府同意，现将《本溪市人民政府信息公开保密审查办法（试行）》印发给你们，请遵照执行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年七月十五日
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（发至乡镇政府）
　　　　　　　　　本溪市人民政府信息公开保密审查办法（试行）
第一条为规范全市政府信息公开保密审查工作，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本市各级行政机关政府信息公开保密审查相关工作适用本办法。
第三条本办法所称政府信息公开保密审查，是指对政府信息是否公开做出审查结论或提出处理意见的行为。
第四条行政机关应当建立健全政府信息公开保密审查机制，未经审查的政府信息不得公开。
政府信息公开保密审查工作由行政机关政府信息公开工作机构承办，保密工作机构协助，与被审查信息有关的工作机构参与。
第五条政府信息公开保密审查工作应遵循“谁公开、谁审查、谁负责”的原则。
第六条行政机关政府信息公开保密审查时，应重点审查政府信息是否涉及以下内容：
（一）国家秘密；
（二）商业秘密；
（三）个人隐私；
（四）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的内容；
（五）法律法规不允许公开的其他信息。
第七条行政机关制作政府信息时，要根据以下原则明确该政府信息是否应当公开：
（一）涉及国家秘密的政府信息，不得公开；对主要内容需要公众广泛知晓或参与，但其中部分内容涉及国家秘密的政府信息，应经法定程序解密内容后，予以公开。
（二）涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，不得公开。但经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密、个人隐私的政府信息，经审查同意后，可以予以公开。
（三）公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的政府信息（敏感信息），不得公开。
属于主动公开范围的政府信息，应按规定主动公开。
第八条政府信息公开保密审查应履行初审、复审和批准的程序。
初审，是指按照本办法第六条的规定，对政府信息的内容进行审查，提出是否公开意见。
复审，是指对初审结果进行复查。
批准，是指对经过初审、复审政府信息做出是否公开的最终决定。批准人对政府信息公开保密审查的最终结果负领导责任。
第九条保密审查必须有完整真实的文字记载并妥善保存，记载的基本内容包括被审查信息的名称、类别、载体的形式、生成日期，初审、复审、批准人的意见（批准人签字）和批准的日期等。
公文类政府信息保密审查的文字记载应在制作时体现在公文处理单上。
第十条政府信息公开保密审查过程中发现国家秘密事项错定或者漏定的，要及时纠正。
第十一条行政机关对政府信息不能确定是否可以公开时，应报请上级业务主管部门审查确定。
第十二条行政机关对涉及其他职能部门的政府信息不能确定是否可以公开时，应商请相关部门协助审查，必要时报请同级保密工作部门审查确定。
第十三条行政机关在向相关职能部门、有关业务主管部门或者同级保密工作部门提出保密审查申请时，应当说明不能确定是否公开的原因，提供申请审查的政府信息和受理部门认为需要的其他材料。
第十四条行政机关、相关职能部门或者保密工作部门收到协助保密审查的申请后，应在7个工作日内作出书面答复；如需延长答复期限的，应在原期限届满前告知申请机关，延长答复期限最长不得超过7个工作日。
第十五条行政机关应定期对本机关涉密政府信息进行复核和清理，该解密的予以解密，符合公开要求的予以公开。定期复核和清理的周期为每年至少一次。
第十六条政府信息公开主管部门和保密工作部门应加强对政府信息公开保密审查工作的监督、检查和指导。
第十七条各级行政机关进行政府信息公开保密审查时，有下列情形之一的，由政府信息公开主管部门或保密工作部门责令改正：
（一）未建立政府信息公开保密审查制度的；
（二）未经保密审查程序而公开政府信息的；
（三）未履行保密审查责任或保密审查程序不规范的；
（四）违反本办法规定的其他行为。
第十八条对法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织的信息公开保密审查，适用本办法。
本市教育、医疗卫生、供水、供电、供气、公共交通等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在公开信息时，参照本办法进行保密审查。
第十九条本办法由市政府办公厅会同市国家保密局负责解释。
第二十条本办法自发布之日起施行。