交通部 教育部


交通部、教育部关于加强学生春季旅游交通安全工作的通知

（2002年4月29日）
交海发〔2002〕168号


　　近一段时期以来，因交通事故造成学生伤亡的情况时有发生。这些事故，不仅给死伤学生的家庭带来不幸，而且造成不良的社会影响，个别重大事故影响了学校正常教学、生活秩序。目前正值学生春游旺季，特别是“五一”国际劳动节即将来临，为确保全国学生春季旅游交通安全，防止重大、特大事故的发生，保证春游活动的安全有序和学生的生命安全，现将有关事宜通知如下：

　　一、各级交通主管部门和教育行政部门，要按照江泽民总书记“三个代表”的要求，切实提高对春季旅游交通安全重要性的认识，以对青少年学生高度负责的精神，从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，把学生的生命安全放在首位。要加强中、小学生春季旅游及交通安全工作的领导，逐级落实安全管理责任制和责任追究制，采取有力措施，认真查找事故隐患，确保学生春季旅游交通安全。

　　二、各级交通主管部门和教育行政部门，要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，把安全教育和安全管理的各项措施落到实处。各级各类学校特别是高等学校节假日期间，学生个体出游活动较多，要在近期内对师生普遍进行一次安全教育，大力宣传学校安全教育工作的法律法规，加强师生自防自救教育，要求外出春游学生以安全就近为原则。

　　三、教育行政部门要加强对中、小学校春季旅游工作的组织领导。要选派责任心强的干部、教师负责春季学生旅游组织工作，向学生家长通报有关情况征得支持与帮助；租用或搭乘安全技术状况良好并有客运资格的车辆和船舶，拒绝搭乘超载车和超载船；严格遵守乘车、乘船要求，严禁随身携带易燃、易爆危险品，认真组织好上下车、船的秩序，防止意外事故的发生。

　　四、各级交通主管部门及运输企业应加强对交通运输安全的管理工作，运输企业应选派适任驾驶人员、选择安全技术状况良好的船舶和车辆从事旅游学生的运输，尽可能地保证专车、专船；各级交通主管部门应加强督促检查力度，坚决杜绝交通工具带病运输和车船超载、超速、疲劳驾驶等违反交通安全规定的违章行为。

　　五、各海事管理机构应结合“水上运输安全管理年”活动的开展，加强对辖区内旅游船、客滚船、客船、客渡船及高速客船的安全管理，严格监督检查，确保船舶处于良好的技术状态；加大对上述船舶超载、超客等违章行为的打击力度，尤其是承担学生春季旅游运输任务的船舶；严禁非客运船舶载运学生春游。

　六、各级交通主管部门、教育行政部门应针对学生春季旅游交通过程中可能出现的各种紧急情况，制定相应的工作预案和具体的防范措施，加强值班，对各种异常情况及时组织力量妥善处理并按规定及时、如实向上级有关部门报告。

全国人民代表大会常务委员会


全国人大常委会2005年立法计划


（2005年2月18日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次委员长会议通过）

　　2005年是全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，实现本届全国人大及其常委会立法目标承前启后的关键一年。为进一步提高立法质量，落实五年立法规划，经征求各有关方面的意见，本着把立法重点放在关系经济社会发展全局、在法律体系中起支架作用的重要法律上的精神，确定年内安排审议的法律草案31件，包括2004年已审议尚未通过、安排今年继续审议的10件，初次提请审议的21件（其中，安排常委会各次会议审议的15件，条件成熟时安排审议的6件）。具体安排如下：
　　一、安排各次会议审议的法律草案（25件）
　　（一）2月第十四次会议（4件）
　　1、公司法（修订）　　　　　　　　　　　　　国务院提请审议
　　2、关于司法鉴定管理问题的决定　　　　　　　　　第三次审议
　　3、刑法修正案（五）　　　　　　　　　　　　　　第二次审议
　　4、可再生能源法　　　　　　　　　　　　　　　　第二次审议
　　（二）4月第十五次会议（6件）
　　1、紧急状态法　　　　　　　　　　　　　　　国务院提请审议
　　2、违法行为矫治法　　　　　　　　　　　　　　　法工委起草
　　3、证券法（修订）　　　　　　　　　　　　　财经委提请审议
　　4、企业破产法　　　　　　　　　　　　　　　　　第三次审议
　　5、公务员法　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二次审议
　　6、治安管理处罚法　　　　　　　　　　　　　　　第二次审议
　　（三）6月第十六次会议（5件）
　　1、合伙企业法（修订）　　　　　　　　　　　财经委提请审议
　　2、妇女权益保障法（修订）　　　　　　　　　国务院提请审议
　　3、刑法修正案（六）　　　　　　　　　　　　　　法工委起草
　　4、物权法　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三次审议
　　5、公证法　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二次审议
　　（四）8月第十七次会议（3件）
　　1、行政强制法　　　　　　　　　　　　　　　　　法工委起草
　　2、个人所得税法（修订）　　　　　　　　　　国务院提请审议
　　3、审计法（修订）　　　　　　　　　　　　　国务院提请审议
　　（五）10月第十八次会议（5件）
　　1、反垄断法　　　　　　　　　　　　　　　　国务院提请审议
　　2、劳动合同法　　　　　　　　　　　　　　　国务院提请审议
　　3、人民法院组织法（修订）　　　　　　最高人民法院提请审议
　　4、人民检察院组织法（修订）　　　　最高人民检察院提请审议
　　5、监督法　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三次审议
　　（六）12月第十九次会议（1件）
　　义务教育法（修订）　　　　　　　　　　　　国务院提请审议
　　此外，反分裂国家法草案已决定提请十届全国人大三次会议审议。
　　二、条件成熟时安排审议的法律草案（6件）
　　1、企业所得税法　　　　　　　　　　　　　　国务院提请审议
　　2、电信法　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院提请审议
　　3、护照法　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院提请审议
　　4、畜牧法　　　　　　　　　　　　　　　　　　农委提请审议
　　5、海岛保护法　　　　　　　　　　　　　　　环资委提请审议
　　6、反洗钱法　　　　　　　　　　　　　　　　　　预工委起草
　　列入以上计划第一类的法律项目，应确保按时完成起草任务，如期提请审议；不能按期完成的，要向全国人大常委会提出书面报告。
　　未列入计划的法律项目，如确实需要、条件成熟，且各方面意见一致的，也可以视情况安排审议。