国务院安全生产委员会办公室


国务院安委会办公室关于进一步加强农村交通安全工作的通知

安委办〔2009〕19号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

为深入贯彻落实《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，努力解决农村交通安全存在的突出问题，预防和减少农村道路交通事故，为农村群众出行创造安全畅通的交通环境，现就进一步加强农村交通安全工作通知如下：

一、加强组织领导，建立完善农村交通安全工作责任制

各地要切实加强对农村交通安全工作的组织领导，紧紧围绕国务院关于“安全生产年”的总体部署，按照大力推进安全生产“三项行动”，切实加强安全生产“三项建设”的要求，深入推进农村道路交通安全管理省（区、市）、市（地、州、盟）、县（市、区、旗）、乡（镇）“四级网络”长效机制建设，明确地方各级政府的交通安全责任。要将农村交通安全工作摆上重要议事日程，定期研究本地农村交通安全形势，部署加强农村交通安全工作，要将农村交通安全工作作为评价县、乡两级政府安全生产工作的一项重要内容来抓，有效预防和遏制农村道路交通事故的发生。

二、坚持政策引导，逐步解决农民群众出行难问题

各地要组织交通运输、公安、安全监管等部门，联合开展对农村地区农民群众安全出行问题的调查研究，掌握农民群众的出行需求和出行现状，专题研究解决农民群众出行难问题的措施和对策，制定分阶段解决农民群众出行难的意见。要通过采取政策引导、税费减免、企业经营、政府监管等措施，吸引社会投资，整合社会力量，大力扶持和发展农村客运，解决好本地农民群众出行难的问题。

三、加大交通安全管理力度，排查整治农村道路交通安全隐患

各地要把排查整治农村道路交通安全隐患列入年度安全生产隐患排查督办治理的重要内容。要组织交通运输、公安、农机、安全监管部门加大排查力度，强化源头治理，消除安全隐患。要对农村地区道路，特别是县、乡道路上的事故多发路段、通行客运车辆的三级以下山区公路进行全面排查，逐条路线建立台账，逐个路段制定整治方案，分省、市、县三级落实整改责任。省、市、县级政府应在本级财政中安排农村公路安全隐患整治专项资金，加大经费保障力度，确保安全隐患得到治理。要组织开展对新建、改建、扩建农村公路工程落实安全生产“三同时”制度的专项监督检查，确保公路交通安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。凡未执行安全生产“三同时”制度的公路工程，一律责令整改。要将“安保工程”延伸至农村县、乡公路，重点改造急弯、陡坡、临水、临崖及长下坡路段的安全设施，重点增加让行、减速标志标线以及三级以下山区公路禁止客运车辆夜间通行的禁令标志等。要组织公安等相关部门加强农村交通安全管理，集中整治机动车超载、超速、农用车非法载人等突出问题；要加大农村交通秩序现场监管和巡查力度，对事故多发路段要重点监控，确保机动车辆按规定时速行驶。

四、加强宣传教育，努力提高农民群众交通安全意识

各地要组织宣传、教育、司法、公安和农机等部门开展交通安全宣传活动，采取组建交通安全宣传队、展示交通事故案例、放映宣传教育片等多种形式，深入公路沿线村庄和集市，开展交通安全宣传教育，切实增强农民群众的自我保护和防范意识。要针对本地农村道路交通事故特点和规律，结合典型案例，组织制作贴近农民生活的交通安全宣传片、宣传挂图，并广泛播放、张贴。要指导乡镇政府和村民组织设置完善乡村交通安全宣传橱窗、提示牌、墙体标语等设施，及时更新宣传内容；要利用农村广播、农村有线电视，广泛传播交通安全常识。聘请村党支部或村委会负责人为兼职交通安全员，对农民群众开展交通安全宣传，劝阻交通违法行为。要提高对公路交通安全设施的保护意识，公安机关要对毁坏、盗窃、非法交易标志牌、钢护栏等安全设施以及危害公路交通安全的违法行为加大打击力度。

五、加强监督考核，落实农村道路交通安全工作责任

各地要高度重视农村交通安全工作，要将农村交通安全工作纳入地方各级政府年度安全工作考核内容，推动地方政府定期对农村交通安全工作落实情况进行检查，组织开展“交通安全示范乡镇”的创建工作，建立完善严格的考核和奖惩制度，对农村交通安全工作成效突出的地方和部门予以大力表彰，对工作突出的个人予以奖励；对工作不落实的要予以通报。同时，要强化责任追究，对农村公路上发生一次死亡3人以上交通事故的，要按照“四不放过”的原则和“依法依规、实事求是、注重实效”的要求，查明原因，追究有关单位和人员法律责任。

国务院安全生产委员会办公室

二○○九年九月八日

信息产业部


关于申请农村信息化综合信息服务试点信息大篷车有关事项的通知

信信简函[2007]34号

各有关单位：

按照农村信息化综合信息服务试点工作的安排，我部将正式启动信息大篷车的申请工作，现将有关事项通知如下：

一、信息大篷车由信息产业部赠与农村信息化综合信息服务试点所在省区市信息产业主管部门，有关具体事宜委托中国电子信息产业发展研究院执行。

二、省区市信息产业主管部门须做好以下几项工作：

（一）申请将信息大篷车产权归属试点单位的，提出书面申请报部信息化推进司。

（二）填报信息产业部农村信息化综合信息服务试点信息大篷车申请表。

（三）提交《信息大篷车运行管理办法》，其中明确：
1、落实运行维护的保障资金；

2、培训计划中:每辆信息大篷车每年培训不少于1500人天，总课时不少于500学时，其中50%左右的课时用于完成信息产业部指定培训内容；50%左右的课时用于完成本地化的培训内容。

（四）与中国电子信息产业发展研究院签定赠与协议，办理产权转移手续。

（五）按国家相关规定办理验车、上牌、保险、年检等相关手续。

（六）选定固定的驾驶员和培训教师。驾驶员必须是符合国家规定的大客车驾驶员，培训教师须经过信息产业部信息化推进司安排的专题培训。

附件：
1、信息产业部农村信息化综合信息服务试点信息大篷车申请表
2、信息大篷车捐赠协议书



二OO七年十二月二十四日



　　附件：1、信息产业部农村信息化综合信息服务试点信息大篷车申请表
　　　　　2、信息大篷车捐赠协议书

附件1


信息产业部
农村信息化综合信息服务试点
信息大篷车申请表






申请单位：
负 责 人：___________________________
申请时间： __________________




信息产业部信息化推进司 制表


填 写 说 明

一、申请表所列各项内容应当实事求是，用钢笔填写或计算机打印填报（A4），字迹工整清楚，页面保持整洁，采用左侧装订成册的方式进行装订。
二、表中各栏大小可随内容调整，不够时，可自行加页。
三、申请要求：落实人员（每辆车至少配备1名驾驶员、1名培训教师）、资金（每辆信息大篷车年运行费用不低于15万元）、使用方案,优先保证试点地区使用。
四、申请单位指省、自治区、直辖市信息产业主管部门。
五、省、自治区、直辖市的信息产业主管部门拥有信息大篷车的产权并负责信息大篷车的监督管理。
六、下载地址:www.mii.gov.cn
七、另附文件:申请单位制定的《信息大篷车运行管理办法》


申请单位
联系地址
联系人 联系电话
E-mail 邮政编码
申请信息大篷车数量：
使用地区 (使用地区名称、责任单位、负责人、联系方式、拟采用的互联网接入方式)
使用地区情况 （所辖县、乡、行政村数量、农村电话和宽带普及率）
人员情况 （驾驶员基本信息：姓名、性别、驾证、驾龄、联系电话；培训教师基本信息：姓名、性别、年龄、学历、单位、联系电话、电子邮箱）
资金保障
省（自治区、直辖市）信息产业主管部门意见：负责人：(签章) （单位公章） 年 月 日
信息化推进司意见：负责人：(签章) （单位公章） 年 月 日
备注：
附件2
信息大篷车捐赠协议书

甲方（赠与方）： 中国电子信息产业发展研究院
乙方（受赠方）：

为做好信息产业部农村信息化综合信息服务工程，加快推进农村信息化，服务于社会主义新农村建设，甲方自愿向乙方捐赠信息大篷车，并就赠与事项双方达成如下协议：
第一条 甲方自愿捐赠下列财产给乙方
1、 信息大篷车X辆，价值人民币以最终发票为准，所有权归乙方。
2、 车上电脑及网络设备（参见附件）所有权归乙方。
第二条 赠与财产用途：信息大篷车的功能是流动的农村信息化培训教室、体验中心、展示室和宣传站，专门用于向农民提供公益性的农村信息化综合信息服务培训、体验、展示和宣传。
第三条 赠与财产交付的时间、地点及方式
1、 赠与时间： 年 月 日
2、 赠与地点：北京
3、 赠与方式：甲方将信息大篷车及车上设备一次性交付乙方，信息大篷车设备清单见附件。
1) 甲方在协议签订之后将信息大篷车及其法定凭证赠与乙方，并配合乙方依法办理相关手续。
2) 乙方收到甲方赠与的信息大篷车，同时出具合法、有效的接受凭证。
第四条 赠与财产的管理
1、 信息大篷车的管理和使用接受信息产业部的指导和监督。
2、 在信息产业部农村信息化综合信息服务试点工作中，乙方根据《关于印发<农村信息化综合信息服务试点管理办法（试行）>的通知》(信部信［2006］598号）精神，安排在指定范围内运营。
3、 甲方受信息产业部的委托为乙方信息大篷车使用、管理提供支撑服务，具体方案由甲、乙双方及试点地区信息产业、信息化主管部门另行商定，方案报信息化推进司批准后方可实施。
4、 乙方有权按照本协议约定的用途合理使用捐赠的信息大篷车，但不得擅自改变捐赠信息大篷车的用途。
5、 乙方必须按照信息产业部下达培训要求进行培训，并完成规定的培训内容和培训指标。每辆信息大篷车每年培训不少于1500人天，总课时不少于500学时，其中50%左右的课时用于完成信息产业部指定培训内容；50%左右的课时用于完成本地化的培训内容，培训计划、大纲及内容需报信息产业部信息化推进司备案。
6、 甲方受信息产业部的委托定期对捐赠的信息大篷车使用效果进行评估。
第五条 赠与财产制约
1、 乙方以任何理由不能完成第二条约定或没有完成第四条第5项工作任务，甲方有权将赠与财产收回，乙方协助甲方变更所有权。
2、 乙方将赠与财产用于违犯国家法律法规和政府规范性文件所禁止的活动，甲方有权将赠与财产收回，乙方协助甲方变更所有权。
3、 乙方在协议有效期内应保证赠与财产正常运行，如果乙方以任何理由不能使赠与财产正常运行，甲方有权将赠与财产收回，乙方协助甲方变更所有权。
4、 在信息产业部农村信息化综合信息服务试点工作结束后，甲方受信息产业部的委托有权要求乙方去掉赠与财产上的主题标识，若乙方以任何理由拒绝执行时，甲方有权将赠与财产收回，乙方协助甲方变更所有权。
第六条 其他约定事项
1、 乙方应根据国家相关规定办理信息大篷车相关验车、上牌、保险、年检等手续。
2、 甲方不承担信息大篷车在赠与后使用时发生问题的连带责任。
第七条 本协议经甲乙双方授权代表签章之日起生效，受中华人民共和国有关法律的管辖和保护。本协议在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决；协商不成的，依法向北京市海淀区人民法院起诉。
第八条 本协议期限自协议签订之日起，到赠与财产报废止。
第九条 本协议一式四份，甲乙双方各执两份。



甲方（签名/盖章）： 乙方（签名/盖章）：

授权代表人： 授权代表人：

签订时间： 年 月 日 签订时间： 年 月 日




附件： 信息大篷车车载设备清单


序号 名称 规格 数量
1 教师计算机 ××
2 学生计算机 ××
3 网络交换机 TL-SF2226＋ ×
4 网络适配器 TD-8810 ×
5 投影仪 EPSON－82 ×
6 ＵＰＳ SURT－8000XLT ×
7 工具包 ×
8 （其他设备）